第三节 人民政府政绩




　　1945年东北光复后，在中国共产党领导下。县内逐步建立和巩固了人民民主政权。并为支
援全国的解放战争、建立中华人民共和国，做出了突出的贡献。至新中国建立之前的3年多时
间里，主要政绩：一是建设政权，巩固政权。在建立县民主政权的同时，认真做好区、村基层
政权的建设。对留用的伪政权机关的职员进行教育改造。二是建立武装，支援前线。新政权建
立以后。积极扩大人民武装，肃清敌伪残余势力和武装土匪。保证了人民安居乐业；积极动员
群众踊跃参军，并组织车、马、担架队及各种物资支援前线。三是减租减息，土地改革。县政
府建立初期。实行减租减息、交租交息政策。1947年始。全县进行土地改革，没收地主土地分
给无地少地农民。使农民真正实现了翻身得解放，“耕者有其田”。四是发展生产，改善生活。
在农村积极组织大生产运动，使农业生产得到迅速发展；在县城则大力组织恢复和发展工业生
产，使人民生活逐步得到改善。与此同时，积极整顿财政，使财政状况有了好转。五是恢复和
发展教育、卫生等事业；民政、公安、司法等建设亦有所建树。

　　1950年，为了“抗美援朝，保家卫国”战争的胜利，突出抓了搞好生产、搞好供销、巩固
人民民主专政3件大事。一是搞好生产。坚持“城乡兼顾，农业为主，根据可能和必需积极发
展工业，切实搞好合作社”的原则，发展工农业生产。二是搞好供销。保护私营商业，大力发
展国营和合作社商业。三是巩固人民民主专政。包括训练干部、宣传群众、改进政府作风、实
行“人代会”制度、镇压反革命等。

　　1951年，贯彻执行省政府确定的“巩固祖国国防、发展本省经济”的工作方针。继续普遍
深入地做好抗美援朝、保家卫国的爱国主义教育。把发展生产作为做好一切工作的关键。广泛
开展社会主义劳动竞赛运动。以实际行动支援抗美援朝。同时搞好文化建设，加强政权建设，
提高领导水平。健全民主制度。密切政府与人民的联系，巩固人民民主专政。

　　1952年。深入开展“三反”、“五反”斗争。在此基础上全面开展生产战线上的爱国增产
节约运动。贯彻毛泽东主席提出的“继续加强抗美援朝工作。需要增加生产。以支持中国人民
志愿军”的指导方针，组织领导全县人民努力做好巩固国防、发展经济的工作。健全人民代表
大会制度。加强基层政权建设。

　　1953年。执行国家第一个五年计划，开展大规模经济建设。深入进行全面的爱国增产节约
运动，组织粮食收购和供应工作，开展反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪的斗争。加强对
工业的领导，组织发展农业。改进供销信贷和财政金融工作，适当发展各种建设事业。搞好普
选，加强政权建设，进一步密切同人民的联系。发展文化卫生事业，增强人民健康，使人民生
活水平逐步提高。

　　1954年，加强对经济建设的领导。开展以互助合作为中心的农业增产运动，积极做好建立
农业生产合作社的各项准备工作。推广肇源丰产经验。提高农业技术。增加农业生产。扩大商
品流通。有计划有步骤地进行对私人资本主义工商业的社会主义改造，加强人民民主专政。

　　1955年。进一步贯彻国家过渡时期的总路线。全力发展工农业生产。促进社会主义经济成
分稳步增长，农业合作化运动进一步发展。积极稳步地进行了对资本主义工商业的社会主义改
造。文教卫生事业进一步发展。人民民主专政不断巩固和加强。

　　1956年。积极试办与发展高级农业生产合作社。广泛深入地开展粮食增产运动，掀起群众
性的生产高潮。大规模地进行移民垦荒。加强植树造林。绿化城镇和乡村。加强护林防火工作。
大力改善商业经营，调整扩大商业网点，充分满足合作化运动与移民垦荒的需要。继续提高文
教工作质量，做好对知识分子的团结、教育、改造工作，广泛开展扫除文盲及爱国卫生运动。
继续开展了肃清一切反革命分子的斗争。生产资料所有制的社会主义改造基本完成，个体小商
小贩及其它个体劳动者基本实现了合作化。

　　1957年，贯彻“巩固成绩。提高质量，重点发展，全面安排”的方针，广泛深入地开展增
产节约运动，完成了第一个五年计划的各项任务。在7月份连降大雨的灾害面前，县委、县人
民委员会领导全县人民取得了抗洪斗争的胜利。

　　1958年，贯彻执行党中央制定的“鼓足干劲，力争上游。多快好省地建设社会主义”的总
路线，充分发挥全县人民在生产建设中的高度社会主义积极性和创造精神。促进了工农业生产
的发展。但也出现了违背客观经济规律的错误，特别是在“大跃进”和人民公社化运动中，造
成高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”等“左”倾错误泛滥，给全县经济建设造成严重损失。

　　1959年，重点开展了增产节约运动。工业生产从第二季度开始，调整降低了生产计划指标，
但继续“大跃进”的高指标仍然存在。农业生产中。批判了“一平二调、三收款”的“共产风”，
调整了粮食生产计划指标。财贸工作。强调做好分配和流通，促进生产，满足需要。采取措施
解决日用工业品和副食品供应紧张问题。

　　1960—1962年。组织领导全县人民战胜由于严重自然灾害和工作失误所造成的经济困难。
从1960年下半年开始，按照党中央的部署。对国民经济进行了调整。使经济形势逐年好转。切
实执行以农业为基础的方针，大力加强农业战线，争取农业增产。以支援农业为中心，调整与
发展工业生产。压缩城镇人口。精减职工。恢复与发展农村集市贸易。加强城市物资交流。稳
定市场，使人民的物质文化生活逐步有所改善。

　　1963—1964年，认真贯彻执行党中央和毛泽东主席提出的“以农业为基础，以工业为主导”
的发展国民经济的总方针，把发展农业放在首要地位，正确地处理工业和农业的关系。继续贯
彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，坚决地把国民经济各部门的工作转移到以农业为基础
的轨道上来。取得了明显成效。

　　1965年。继续贯彻执行“以农业为基础，以工业为主导”的发展国民经济的总方针，利用
现有工业基础，支援农业，对发挥克山县粮食生产的优势起到了重要作用。为第三个五年计划
的实施打下了基矗在全县城乡普遍开展了社会主义教育运动。

　　1966年。根据毛泽东主席关于“备战、备荒、为人民”的战略思想。着重抓了农业建设和
山区建设，促进工农业生产继续高涨，农民收入增加，城乡人民生活得到改善。但是，由于下
半年“文化大革命”全面展开，国民经济发展的好形势和安定团结的政治局面受到了破坏。

　　1966年5月至1976年10月的“文化大革命”。使党和国家遭到了建国以来最严重的挫折和
损失。但是，由于广大工人、农民、知识分子、知识青年和干部的共同努力，使“文化大革命”
的破坏得到一定的限制。中共十一届三中全会以后，拨乱反正，正本清源。从根本上纠正“左”
倾错误，县政府把领导全县人民进行国民经济建设作为施政的中心工作，全县各项事业得以恢
复和发展。

　　1980年，对农业、工业布局和内部结构进行了调整，使国民经济比例失调的状况有所改善。
农作物比例趋于合理。多种经营有新的发展。工业生产开始注意在计划指导下发挥市场调节作
用。开始重视智力开发，进一步落实知识分子政策。科技、教育、卫生、文艺、体育等工作都
取得新的成绩。按照《选举法》的规定，召开克山县第八届人民代表大会和各公社人民代表大
会，选举产生了各级人民政府。根据党中央和国务院的指示，建立健全了司法机构。

　　1981年，根据党中央工作会议精神和省委的具体部署。本着“顾全大局，分担困难，发挥
优势，多做贡献”的指导思想，对国民经济实行进一步调整。农业继续调整内部结构，在多灾
情况下取得较好收成。工业生产在调整中保持一定发展速度。在调整的同时，对经济体制进行
一些改革。大部分企业实行不同形式的责任制，调动了企业和职工的积极性，改善了经营管理，
增强了企业的活力，提高了经济效益。财贸工作扩大商品流通。活跃城乡市场，促进了工农业
生产，实现了财政、信贷基本平衡。加强了精神文明建设，科技、文教战线取得较大成绩。加
强了司法、公安部门的组织、业务建设，深入进行社会主义民主和法制的宣传教育，大搞综合
治理，使社会治安逐步好转。

　　1982年，认真贯彻落实中央关于发展农业的一系列方针政策，进一步调整农业生产结构，
稳定和完善生产责任制。继续调整工业内部结构，有领导有步骤地进行企业的全面整顿，积极
地推行经济责任制，有计划地进行企业的技术改造，使整个工业的经济效益有所提高。在搞活
经济的同时，积极开展了对外经济贸易和技术合作。坚持物质文明和精神文明建设一起抓，组
织开展“全民文明礼貌月”活动，收到了明显效果。

　　1983年，贯彻省政府提出“解放思想一，放宽政策。搞活经济。提高效益，开创新局面”
的经济工作指导思想，使全县国民经济持续发展。工业战线全面进行企业整顿。提高企业素质，
从实际出发，积极进行经济体制改革，初步改变了吃“大锅饭”的平均主义状况，扭亏增盈出
现好势头，经济效益有较大提高。在农村，认真贯彻党的农业政策。全面推行联产承包责任制，
战胜各种自然灾害。夺得了全面大丰收。

　　1984年，根据全国六届人大二次会议《政府工作报告》中提出的“今后在经济工作中，要
着重抓好体制改革和对外开放两件大事”的要求和省委、省政府提出的“两改两开、富国富民”
(即坚持体制改革和技术改造。进一步开发和开放黑龙江，开创四化建设新局面。使人民尽快
地富裕起来)的经济发展方针，使整个国民经济走上持续、稳定、协调发展的轨道。在农村，
继续推行和完善以家庭经营为基础的联产承包制。在县城。对国营工商小企业全部实行放开经
营，对国营中小型企业实行简政放权，增强了企业活力。积极发展对外贸易和经济技术合作，
流通渠道进一步畅通，搞活了市常繁荣了经济，保证了人民生活的需要。

　　1985年，按照《中共中央关于经济体制改革的决定》精神和“坚定不移、慎重初战、务求
必胜”的方针，把改革作为全年的中心工作来抓，加强对改革的领导；各项改革都有新的进展。
顺利地进行了物价改革和理顺劳动工资等项工作。因地制宜地调整了农村产业结构，在国家计
划指导下，扩大了农业生产的市场调节范围。改革了农副产品统购派购制度。扩大了对外开放
领域，对外贸易和经济技术合作(或协作)都有新的发展。重视科技工作在国民经济发展中的作
用，创办技术市场和科技开发中心。促进经济效益的提高。教育体制改革有了良好开端。文教、
卫生事业进一步得到发展。


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