第一章 商业
第一节 经济成分



　　一、私营商业

清光绪三十二年（1906年）设甘井子荒务行局。是时二站（现今甘南镇）地方。最早开办
营业的有金家车店、刘家车店（也叫刘小店）、王玉车店。这些车店都挂红幌，管住宿，又兼
起伙做饭。

清光绪三十三年（1907年），甘井子荒务行局出放二站街基。是时除3 家店铺外，又增添
几户小商店、药店的“家眷铺”。

民国7 年（1918年）至民国9 年（1920年），甘井子佐治局地段商业增多，全聚福、德发
和、利增厚几家兴办的杂货铺，经营火柴、煤油、玻璃罩灯、少量布匹、鞋、帽等生活用品和
部分生产用品。连长小铺经营麻花、烧饼、糖块等小食品；当地绅士“董二老爷”还兴办了小
醑烧锅。

民国16年（1927年）甘南设治局商业大小店铺20家（光星泉、升发和、全聚福、德盛泰、
春发永、德庆长、义顺厚、德发和、恒泰和、永发长、天聚福、山海堂、义顺炉、福庆玉、仁
合店、春发源、福增长、天贤长、三盛炉、福泉久），总流动金额4660元，从业人员68人，日
卖钱额1 万吊上下。民国17年（1928年）末，甘南街基初具规模，街道成型，在南北主街道及
十字街口、东西街两侧，盖起了门市房，商业逐渐兴旺起来。民国18年（1929年）至民国19年
（1930年），甘南城内723 户、人口3300人。有大小商号95家，其中一等商9 家、二等商13家、
三等商7 3 家；东阳镇有大小店铺40家；其它村镇有商户32家，属境内共有商户167 户，占总
户数7 581 户的2.2 ％。一等首商福和泉，开油坊兼营上杂货并设粮站，拥有柜伙和长短工200
多人。民国18年（1929年）甘南商会、东阳商会相继成立。属境内经商人员大部分都来自山
东、河南、河北的老客，也有哈尔滨、齐齐哈尔、安达、肇州、拉哈等地商号来设支号的。当
地官僚、地主也有投资经商的。民国军人王安屏（旅长），开设了“福和泉”油坊。民国军人
李子峰（连长）由连长小铺发展为“升发和”烧锅，还兼营上杂货和收粮。东阳镇卢氏家族。
不但在商号中有股份，而且居为领导地位。

商业的经营方法：有钱人，叫“财东”或“东家”。出资金聘请能人当经理，叫“代东”
或“掌柜的”。代东全权管理企业，“财东”可以监督、参议，但不能随意干涉。企业经营，
一年一盘点，三年一总算。除掉成本和费用所得的红利，财东和代东对半分成。代东要对全企
业负责，企业的经理，根据能力一般都定为上等身份股，有1 分2 厘的，也有1 分或6 厘的不
等，以此作为分红的比例。在年终结算盈利时，分别得不同比例的插花钱（奖金）为活工资。

商业经营，兼营多、专营少。经营上杂货有绸、布匹、服装、鞋帽；文具、纸张、玩具；
金属制品，海产品等。下杂货有：菸麻、瓷器、毡制品、农业生产用具。果鲜铺：经营干、鲜
果品、烟、茶、调味品、糖果、糕点。有的自设小吊炉。加工糕点。自做自卖。

药店都是懂医的自家开设，以卖药为主，附带看病。有的还兼卖文具、纸张、书籍。

烧锅、油坊都兼卖杂货和收粮食；木匠铺做大铁车又兼做铁活（即大车上的铁配件）。

饭馆、理发铺营业单一。和其它行业不同的是靠顾客给的小柜钱，做为工人大部分工资。

商业招揽顾客的办法，有条件的管主道（即关系户）的吃住。卖货算帐时抹零去破，再搭
点小零物品，还允许赊欠。

民国19年（1930年）。商业虽然比较兴旺，但由于土匪猖獗。时常拦路抢劫，使大小商户
外出进货难。同时，每逢夏季，八里岗子地势低洼，运输受阻。青黄不接时，粮食及其它农副
产品暴缺，价格成番论倍增长，逼得农民叫苦不迭。

伪大同元年（1932年）。境内内涝。商业经济受到很大影响。伪大同2 年（1933年），甘
南属境仅有大小工商业及摊贩106 家。资金额3 万余元（伪币）。伪康德2 年（1935年）以后，
日伪统治就序，农商各业开始抬头。商号的经营方式、分配方法。基本上是沿用民国时期的办
法，但不那么死板、规范了。伪康德6 年（1939年）甘南县实行了“配给制度”。最初，配给
的是吃的和专用品。后来连纸烟、砂糖、毛巾、肥皂、针线都实行配给。配给商品不但数量少、
质量差，而且还受警察、特务、管配给的官公吏们的层层克扣，临到劳动人民手上所剩无几。
伪康德7 年（1940年）7 月25日，伪政府开始实行限价政策。规定商品实行公价、协定、自定
三种作价办法。实质大部分商品都执行公定价格，按行业分工成立“组合”，负责进货分配、
限价出售（当时商会组织这方面工作的归日本人成立的株式会社领导）。到伪康德8 年（1941
年）甘南县工商业户由伪康德6 年（1939年）的409 户，骤然下降到271 户，下户幅度为33.7%.
伪康德8 年（1941年）太平洋战争爆发后，日本侵略军为了补偿庞大军事开支，对统治区进
行大肆搜刮。同时，对粮食、布匹、油等物资管的非常紧。特别是对猪肉控制的更严。每逢年
节，发现劳动人民吃带皮的猪肉（当时猪皮列为军用物资）便扣上“经济犯”的罪名被抓走。
伪康德10年（1943年），物资极度缺乏。伪政府强行向农民摊派“烟栗鼠献纳、血粉献纳、蓖
麻献纳、畜毛献纳、铜铁轻金属献纳”等名目繁多的苛捐杂税。是时甘南县的买卖铺户由伪康
德8 年（1941年）的271 家，减少到154 家，下降幅度为43.2％。私营商业大部分倒闭或歇业。

1945年“八一五”东北光复，12月15日，县政府召开了全镇市民大会，宣传贯彻中国共产
党对民族工商业的保护政策。1946年3 月13日，县政府颁布了“甘南县施政纲领”，规定了保
护私营工商业的方针，提出了买卖自由的政策。不少座商把隐藏已久的资金拿出来，充实货源。
甘南城镇私人摊床由1945年的10户，增到87户。1948年，全县工商业者294 家，固定资金60.3
亿元（旧币、下同），流动资金207.8 亿元。卖钱额为569.5 亿元。

1950年朝鲜战争爆发。有些私商纷纷到银行取款，抢购物资，进行投机倒把，破坏金融市
场的稳定。为了巩固新生政权，于1952年在私营工商业中进行了“反对行贿、反对偷税漏税、
反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃国家经济情报”的五反运动。县内私营工商业者
全部参加。并对工商业户在偷税漏税方面，划分为守法、基本守法、半守法、不守法和累犯五
种类型。全县私营商业365 户中，划为一类的有22户、二类的47户、三类的53户、四类的31户、
五类的21 2户。1 953 年至1954年，对私营工商业实行“利用、限制、改造和赎买”的政策。
为了抓好这项工作，县委直接领导改组了旧工商会，成立了新的工商联合会。各乡（镇）成立
了工商组，直接领导私改工作。针对五反运动后，商业方面仍有伪造帐目、开大头发货票、设
假户头、隐瞒营业金额、抬高物价、提高成本、偷税漏税等现象。甘南县政府对私营工商业开
始进行了控制。对手工业在原材料上进行了限制；在商业货源分配上、物资管理方面进行了限
制。但由于行政管理过严。批零差价掌握的偏紧，使一部分私营商业者处于受排挤地位。。并
对共产党的政策产生了疑虑。失去经营信心。1954年全县私商211 户，较1 953 年减少154 户，
下降43％；资金34.34 万元（旧币、下同），较1953年末减少1.02万元，下降2.96％；全年卖
钱额142.45万元，较1953年末减少71.52 万元，下降50.2％。

1955年初。对县城内私商户进行登记换证，当时私营商业只有47户（不含饮食服务业），
比1954年减少了30户，下降40％；资金3 070 元，比1954年减少了1 558 元，下降33.7％。国
营商业基本代替了私营批发商业，私营商业的比重越来越缩小。是年5 月份，甘南县政府抽调
部分单位干部。配合工商联组成工作组，在东阳镇进行私改试点。将全镇4 个百货业、从业人
员7 名，组成合作商店。8 月份，对甘南城内96户私营商业（包括饮食服务业）、141 名从业
人员，分三批办学习班，进行社会主义前途教育。8 月下旬，在甘南城内开始组成4 家合作商
店（有建华商店、和平商店、新建药店、镜表照像服务部），从业人员29人，当时有流动资金
13 50 元；组织代销户1 个、经销户12个，从业人员15人，资金10768 元。于10月下旬，又将
平阳镇的6 户饮食业、从业人员9 人，改造成合作饭店。是年，全县共组成百货合作商店6 个、
药店1 个、饭店1 个、钟表照像服务部1 个、代销户2 个、经销户12个，共改造72户、从业人
员98人，有流动资金66 122元。截止1956年1 月26日，完成全县私营商业的社会主义改造。

1978年后，国家实行改革开放政策，把私营、个体商业视为调剂余缺的社会主义经济补充
部分，允许农村社员、城镇待业青年和闲散人员从事经商活动，如办摊床、饭店、食杂店等。
起初。由于群众对党的政策不托底，怕象“文化大革命”割资本主义尾巴那样。挨批、挨斗，
处于观望态度，发展的比较缓慢。1980年，县城内只有7 家摊床。1983年后群众对党的政策托
底了，个体经营的食品杂货业发展较快，各种“夫妻店”、“姊妹馆”、“父子铺”以及各式
各样的零售摊床，相继开张。是年，甘南县成立了个体劳动者协会，团结、教育个体经营者。
使其在党的政策、法令指导下，健康地发展个体经济。1983年底，城内食杂店、理发、照像、
旅店、饭店等个体商业增加到98家，1984年为382 家，1985年为359 家，个体商业户网点布局
合理，遍及城乡。

二、公私合营商业

1956年1 月26日，全县完成了对私营商业的社会主义改造任务。根据党的政策与当时的实
际情况，对私人企业资金较多、经营规模较大的商户。实行经济赎买办法：将私营资本全部作
为投资，对投资实行定息，按利息逐年付给投资部分；从业人员享受国营职工的各种待遇。对
小本经营的个体商贩和某些服务性的行业。实行入股投资、按股分红、自负盈亏的办法。把他
们全部纳入国家资本主义轨道，使之变为国家资本主义经济的公私合营企业和半社会主义性质
的合作商业。划分具体类型是：县城内公私合营1 处。合作商店8 处，全作小组3 处，经销、
代销19户；外乡镇公私合营2 处。合作商店16处，合作小组1 处。全县被改造的私营商业者164
人，总资金11.1万元。改造后区别为劳动者的159 人，资金为9.8 万元（其中小业主11人，
小商129 人，小贩13人。小手工业者5 人，店员1 人）。没区别的5 人，资金为1.3 万元。私
改后，人员得到了妥善安置。县城内的118 人。安置于国营、合营、合作商店；外乡镇的46人，
全部安置于合作商店。在私改对象的164 人中，有4 名被选为各级政府委员和代表；11名被任
命为科长、经理、厂长；25名被任命为股长。实现了各尽所长、各得其所。1967年。在“文化
大革命”中。合营与合作商业全部过渡到国营商业。

三、集体商业

集体商业是指非商业系统管辖的由社会各方面开办的商业。1970年以来，甘南镇办1 处集
体理发店，为镇直属集体企业。之后，甘南镇的东风、立新、东方红3 个街道委员会，自筹资
金相继办起了3 处百货食杂店，为街道集体企业。1978年后，国家实行了经济体制改革，允许
城乡多种经济成份并存。共同发展。各企、事业单位，为了安置本系统富余人员和照顾职工子
女就业，纷纷兴办起了商店、旅店、饭馆、小卖店等各种服务行业。1985年，县城内共兴办集
体商业企业499 家，其中商店358 家、饮食店61家、各种服务性企业80家，共安置5548人就业。
固定资产净值达1211万元。流动资金672 万元。

四、供销合作商业

县供销合作社联合社建于1946年7 月1 日。当时由新华书店、烧锅（酒厂）、合作社三位
一体组成，有固定资金4.24亿元（流通券，下同），流动资金2.94亿元。第一任主任为王永瑞。
社址在原甘南镇北二道街路东。1947年，供销合作社与新华书店、酒厂分开。将甘南县台作社
改为甘南县供销总社，负责贯彻执行党的商业工作的方针、政策、国营商业的统一计划和上级
社的指令；制定并组织实施商品流通各项计划的综合平衡；对基层供销社的人员、资金、财产
进行组织、调解和监督。实行“统一领导，分级管理，分级核算、各负盈亏”的基本管理制度。
1948年春，召开了全县供销系统第一次社员代表大会。会议期间，将县供销总社改为甘南县供
销合作联合社。是时，黑龙江省省长于毅夫出席了会议，亲自听取了筹备工作的汇报。并讲了
话。1949年5 月27日。成立了甘南县供销社联合社监事会，县委书记朱寨、县长吴凯分别任正、
副主任。是年。县供销联合社下辖采购供应站1 处，皮革厂1 处，区供销合作社8 处，村供销
合作社以及其所属分销店55处。年底，全县供销系统实现农副产品采购额35.1万元，商品零售
额为90.1万元。1951年县联社在平阳镇设生产资料、土产收购两个分站。是年春，结合备耕工
作进行整社。1952年，甘南县供销合作社联合社内设秘书科、财会科、统计科、干部科、组织
科、生产科、供应科、采购科。另设1 处干部训练班。是年8 月，全省在宝山区搞第一个信用
合作社试点工作，从此农村信用业务纳入供销社管理序列。1953年，供销合作联合社集中领导。
统一指挥，积极组织物资购销，扩大营业范围。打击了私商的不法活动。是年秋。设立中药批
发部，归县联社供销科管理，实行报帐制。1955年2 月，根据省委指示，县内将农村信用部过
渡为农村信用合作社。领导权由农村供销合作社转交给人民银行甘南县支行管理。是年8 月，
成立县供应批发部（农业生产资料公司前身）。1956年底，县联社医药批发部划归国营医药公
司。1958年3 月21日，甘南县供销合作社联合社正式由集体所有制过渡到全民所有制。与国营
商业、服务业合并，政企合一，统称商业局，但保留了原甘南县供销合作社联合社理事会。1959
年，商业企业开展“学赶天桥”和“两参一改三结合”活动（即干部参加劳动，工人参加管
理；改革不合理的规章制度；领导、技术人员、工人结合起来共同管理企业）。1961年8 月，
县供销合作社同国营商业分开办公，恢复了供销社集体所有制经济体制，将下放给农村人民公
社的基层供销社“三权”收回。1962年，精简不合理网点22处，精简工作人员320 人，补充骨
干和专业技术人员68人。是年。先后成立生产资料公司、土产公司和果品公司。1968年春。县
社与国营商业第二次合并，统称商业革命委员会。年末，县社又和商业分开。成立了农副产品
公司革命委员会。1971年。县供销合作社联合社第三次和国营商业合并。集体商业过渡为国营
商业，并实行了“贫下中农管理农村商业”。1973年，“国合”再次分设。恢复了县供销合作
商业组织。1981年，在查哈阳供销社进行了供销社体制改革试点，实行农商联营，发展代购代
销户，民主选举基层领导班子等改革办法。

1982年，县供销社全系统进行了体制改革，经县政府批准，将原供销社“官”办体制改为
民办，恢复三性（即组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性）。实行“还社于民、
还权于民，还利于民”的三还原则。推行经营承包责任制，把供销社办成农村供销、加工、贮
藏、运输、技术等综合服务中心。年底，召开了社员代表大会，选举出理事会和监事会。1985
年，县内有基层供销合作社11处，供销部78处，农副产品收购部13处，企业公司3 处，批发站
3 处，贸易货站1 处，县乡酱菜厂2 处，饮食服务网点25处。青年集体企业（含饮食服务业）、
加工业等网点107 处。共有职工1242人（其中青年职工703 人）、自有资金265.6 万元，流动
资金439.2 万元。全年商品纯销售额3 772.5 万元，商品经营利润59万元，上缴税金82.8万元。

　　 1949年甘南县供销合作社概况统计

　　 金额单位(东北流通券万元)



　　注：①除统计表外.还有中兴区一个村社、平阳朝鲜人一个村社.因是时漏报.故没统计在
内。

　　②村社是会计脱离生产.主任参加生产。合作社有事时.主任到场办事记工，无事仍回本屯
参加生产。

县供销社直属经营机构甘南果品公司、平阳果品站；甘南生产资料公司、平阳生产资料站；
甘南土产公司、平阳土产站等均属县供销社的直属三级批发经营机构。互为平行关系，直接经
营批发、零售业务，分别受县供销合作和上级专业公司的双重领导。从上至下垂直领导，形成
一个专业组织系统，并指导基层对口业务。从经济形式上分：甘南果品公司、平阳果品站；甘
南生产资料公司、平阳生产资料站；甘南土产公司、平阳土产站均属三级批发业务，上下对口，
独立核算。统一领导；平阳果品站、平阳土产站、平阳生产资料站行政、业务归上口（县社）
领导，党务归当地（乡镇）领导。另有贸易中心、百汇公司等单位属批发、综合性的拾遗补缺
经营机构；甘南酱菜厂、平阳酱菜厂属于自产自销兼批发服务性质机构。到1985年，县供销合
作社直属经营单位有：县生产资料公司、县果品公司、县酱菜厂、汽车队、施工队、平阳生产
资料站、平阳果品站、平阳酱菜厂、平阳日杂站、平阳土产站、县日杂商店、县土产公司、县
贸易中心、县中心商场、县生产资料商店。另有青年集体企业9 家。

　　 县社直属机构经营情况表

　　 (1985年末统计)



基层供销合作社是直接实行商品购销和服务业务的农村商业经营机构。1946年，继县供销
合作社建立之后，宝山、中兴、平阳、东阳较大的区（镇）成立了消费合作社。1947年秋，土
地革命开始，在打土豪分田地的同时，宝山区的靠山村、长山堡区的八里岗子村、中兴区的保
安村等利用分得的果实，兴办了村消费合作社。1949年新中国成立后。县内各区基层村社逐渐
兴办起来，是年5 月。建立区社8 处、村社21处。1985年，基层供销社达11处（乡镇政府所在
地）、村级供销部达78处、农村代购、代销店35处。

　　 1985年甘南县基层供销商业网点分布情况





　　 甘南县基层供销社社员股金统计表



注：1962年后。取销了社员股金。改民办为官办；1982年社员又重新入股。改官办为民办。

　　五、国营商业

1949年2 月，甘南县城内成立第一个国营贸易公司。当时贸易公司经营粮食、百货、土产
等商品（批零兼营）。是年6 月，贸易公司正式执行国营贸易的“现金回笼”任务。为了照顾
群众节日商品需要，控制私商投机倒把，每逢节日，贸易公司各类商品实行九五降价。是年底，
又建立起1 处百货商店、1 处土产收购部、1 处粮栈（3 处网点批零兼营）。翌年，又将3 处
网点分别改为国营百货商店、国营土产公司、国营粮食公司。下设5 处网点。由于撑握了商品
货源和市场，扩大了供应和采购，对市场起到了领导作用。1950年，粮食收购量占社会收购总
量的82％；土特产品收购，其中生猪占58％、鲜蛋占15%.百货公司经营的品种。由1949年的100
种，至1950年增加到420 种，销售额占社会零售总额的40％左右。1952年，增加了国营百货
批发部，下设国营网点，由原来的5 处增加到8 处，从业人员达到126 人；国营商业批发额占
66.6％。零售额占社会零售总额的21.86 ％，扩大了国营商业的经营阵地，有力地打击了非法
私商投机倒把和哄抬物价等黑市活动，保证了人民生活需要。

1953年后，随着国家进入第一个五年经济计划时期，国营流通体制也发生了很大变化，建
立了统一领导、分级管理的商业体制，按经济区域建立了一、二、三级批发网点。1954年至1955
年。棉布实行了计划供应，国营商业在国民经济中取得了支配地位。

1956年，甘南县由于移民人口的增多，相继建立了百货、专卖、纺织品、食品、木材、五
金、医药、饮食服务8 个公司。企业受上级公司和县内商业局领导，建立健全了批发零售机构，
实行独立核算制。在商品管理上，实行了4 类分级比较完整的全民商业体系。国营商业商品的
购销比重越来越大，仅小百货品种比1954年增加1 021 个，基本满足了市场需要。

　　 1950～1957年社会零售商品总额比重

　　 金额单位：千元





1958年，甘南县成立“大购大销指挥部”。国营商业进行了体制改革，将商业、服务、供
销3 个机构合并，实行政企合一。国营公司改为采购供应站，一些基层企业下放给农村人民公
社管理。在“浮夸风”、“共产风”的影响下，到1959年初，全县商业系统赊销、欠款213 万
元。1959年至1962年，在“共产风”和三年自然灾害影响下，市场供应紧张。商品短缺，造成
严重失调。

1964年，国营商业货源日渐缓和，国民经济开始好转，为了活跃城乡市场，县内组织二三
类物资交流，并制定了批发、零售管理办法，恢复奖励制度，大力开展购销活动。是年国营商
业销售计划为210 万元，实际完成222 万元，比上年增长5.8 ％，绝大部分商品免票敞开供应。

1966年后，“文化大革命”期间，国营商业的一部分零售企业划归人民公社管理；一部分
网点被砍掉或撤销，管理体制混乱。全县商业系统大批“单纯业务观点”、“利润挂帅”、
“指标第一”，大割“资本主义尾巴”，把具有地方色彩的商品和服务项目当成“四旧”被取
销；把经营高档商品诬蔑是“为资产阶级少数人服务”等等。在这一时期，农村社队、社员不
许经营商业。统购包销不断扩大，使流通渠道单一化、经营方式固定化、销售方法简单化。由
于这些极“左”思潮影响，使国营商业官商作风严重，独家经营、不计盈亏、不讲核算、经营
水平下降。亏损的公司、店、站增多。营业中丢款差货事故不断发生。

中共十一届三中全会后，国营商业进行了整顿、改革，全县各商业企业，积极组织货源、
扩大销售、活跃市场。各专业公司领导带队赴外地组织货源；王级批发企业坚持送货下乡，组
织基层商店、供销社召开物资交流会、订货会；批发部门为了便于销售，采取降低批发起点、
拆包选购、扩大基层营业品种；零售商店多进样、少进量。勤进快销。摆货摊。送货到工厂、
机关、学校、街道。对积压商品组组摆、人人卖，保证了商品流通。增加了商品销售额。

1978年至1980年，全县商业系统开展优质服务大竞赛活动，制定了优质服务标准。实行优
质服务奖励制度。在企业管理方面，狠抓了扭亏增盈工作。食品公司收购生猪采取了定点收购，
就地起运，增加上调、减少库存，压缩费用的办法，减少了亏损补贴。

1984年5 月，全县国营商业实行了一系列重大经济体制改革。对50人以下的、利润3 万元
以上的零售网点和固定资产在150 万元以下，利润20万元以下的商办工业。全部放开经营。全
县饮食服务业、蔬菜、糖酒、食品、百货、五金、石油、医药等8 个公司的46个小型商业企业
全部放开经营。放开经营形式为：利润定额上缴。超额分成；工资部分金额浮动；限额亏损，
减亏分成；定额利润，比例分成4 种。

改革后，国营商业流通渠道畅通，经营方式多样化，初步形成了多渠道、少环节、开放式
的流通体制。但是，在多种经济成份并存的商业竞争中，由于流通领域各种费用价格上涨，再
加上库存中的不适销商品增加，致使国营商业经济效益下降。1984年，商品销售完成3 891.7
万元，比上年下降了17.5％，利润下降26.8％。是年12月，为了促进商品经济的发展，在商业
系统内部试行了零售公司领导基层商店，在业务上实行上伸下延，把原有按行政区划，行政层
次统一收购和供应商品的百货、烟酒、五金3 个专业批发公司，改变为工业品贸易中心。但由
于上伸下延未能展开，经营层次增多，业务高度集中。手续繁多，不便销售，批发部门积极性
不高，致使贸易中心仅维持6 个多月就夭折了。翌年7 月份将零售公司撤销，又恢复了原来的
公司体制。

1985年，在改革、开放小型商业企业、完善和理顺一些经济关系的情况下。由于一些基层
企业领导对形势认识不足、扑捉机遇意识差、转的慢，仍受独家经营思想的捆绑，所以改革步：
于迈不开，经营搞不活，企业亏损面仍有增大。

国营商业公司及其网点简介

百货公司 1949 年6 月，甘南县贸易公司设立百货商店（地址在现今音河酒家处），当时
有职工9 人。经营布匹、服装、鞋帽、食盐、火柴、煤油以及文具、纸张等。1950年7 月正式
成立甘南县百货公司（甘南贸易公司、工薪商店同归百货公司领导）。1951年后，相继成立东
阳、平阳百货批发部。1952年，建立甘南第四百货商店（地址在甘南蔬菜商店处）。同年设立
宝山百货批发部，兼负私营商店和农村供销批发业务。1954年8 月，花纱布业务从百货公司划
出，单独成立花纱布公司（后改为纺织品公司）。1957年建立甘南第三百货商店（地址在光明
商店）。1958年人民公社化后，财贸体制下放，百货公司改为批发站，同时撤销东阳、宝山百
货批发部。19 61 年恢复百货公司，并收回下放的零售网点。1970年商业体制改组。百货公司
改为百货站，平阳设分站。1972年又恢复公司。1980年以后，人民的衣着由棉布制品转为化纤
布制品。1982年经营商品7 500 种，年销售额为2 364 万元，实现利润18.9万元。1985年，百
货公司所属网点7 处，其中批发2 处，零售商店5 处，职工253 人。销售额为1 158 万元，实
现利润7.3 万元。

纺织品公司 1984 年4 月，从百货公司分出成立纺织品公司，归属于县经济委员会领导。
主管经营纺织、针织、服装三大批发业务。在甘南、平阳各设1 处批发部。有职工43人。1985
年商品销售额为941 万元，实现利润14.3万元。、

糖酒公司 1949 年底，甘南县成立烟酒专卖事业管理局。经营烟酒批发业务。1950年，改
为烟酒专卖公司，对外仍挂烟酒专卖管理局的牌子，隶属税务局领导。1951年下半年，成立甘
南烟酒专卖批发部，并在平阳、东阳、宝山设立了批发部。1953年，税务局接管烟酒专卖公司。
同年，撤销了东阳、宝山烟酒专卖批发部。平阳烟酒专卖批发部改为烟酒站。I 957 年。烟酒
专卖公司划归县服务局领导，对外称食品烟酒专卖批发部，内称烟酒专卖事业管理局。1961年，
以烟酒糖茶为主成立了糖业烟酒公司，内设烟酒专卖组。1964年，恢复烟酒专卖事业管理局与
糖业烟酒公司合署办公。1983年初，糖业烟酒公司交出卷烟业务，改为糖酒公司。1984年12月，
商业局成立工业品贸易中心，糖酒公司改为糖酒批发部专管批发业务，其所辖零售商店则由零
售公司管理。1985年6 月，工业品贸易中心撤销后，又恢复为糖酒公司。公司下设批发站2 处，
商店2 处，另辖甘南食品厂、平阳食品厂、甘南汽水厂。共有职工285 人。年销售额为7 02万
元，亏损2.1 万元。

烟草公司 1983 年5 月份，成立甘南县烟草公司。主管全县卷烟进、销、调、存业务。下
设甘南、平阳2 处烟草批发部，青年商店1 处。共有职工20人，全县国营、集体、个体销售网
点共849 家，固定资产1.1 万元，流动资金30万元。1985年总销售量为3 860 箱，比1984年增
长9.5 ％；批发零售总值为382 万元，比1984年增长8.68％；实现利润3.5 万元，比1984年增
长75％。

饮食服务公司 1955 年，甘南县商业科设立服务股，对外称服务公司。对集体饮食服务业
进行业务指导。1956年1 0 月。单独成立饮食服务公司。县服务局成立之后。划归服务局领导。
对内为服务局的饮食业管理股，对外仍称公司。1958年，将服务公司改为饮食服务总店，划归
县委福利部领导。1961年，又恢复为服务公司。1976年，饮食服务业经营整顿后，网点增加。
1981年，饮食服务系统全行业实行承包经营责任制，采取分组承包，利润分成，盈利多得，亏
损罚补的办法，调动了职工的积极性。1985年5 月。饮食服务公司进一步深化改革，改干部任
免制为民主选举制；调整经营网点，划小企业、独立核算；实行兼营附营及跨行业经营；改革
工资制度，实行工资同企业经济效益挂钩，金额浮动；在原有集体经营基础上，推行个人承包；
并提倡停薪留职自谋职业。通过改革。企业经营效果有了明显好转。1985年，饮食服务公司所
属网点19处，其中饭店J2处、车旅店4 处、照像1 处、浴池1 处、理发1 处，有职工381 人，
年销售额为149 万元，亏损7.8 万元。

石油公司 1955 年7 月，木材公司兼营煤油。1956年，将柴油交给拖拉机站经营。1970年
8 月，成立石油建材公司。1972年6 月。煤建与石油建材公司合并为煤建公司（后称燃料公司）。
1978年7 月将煤炭石油公司经营的煤炭业务移交给县物资部门，商业成立石油公司。甘南、平
阳两地各设有油库。负责全县汽油、柴油和润滑油的调运、供应工作。1982年4 月，农机部门
又将石油部分、油槽车及油罐设备移交给石油公司，甘南设有油库加油站，平阳设油库。并在
中兴、长山、音河、兴隆、宝山、长吉岗、巨宝、东阳和查哈阳乡，均设石油经营站。1984年
4 月，石油公司从商业系统分出。归省石油公司直接管理。1985年，公司有职工170 人，年销
售额达794.9 万元，利润达10.2万元。

食品公司 1949 年6 月，甘南县成立贸易公司，下设土产站。负责农村土特产品、水产、
干鲜果品、生猪、禽蛋等类商品的收购任务。1 955 年。土产和食品合署办公，一套人马，挂
两块牌子。之后。将土产业务划归县供销采购站管理，单独成立食品公司。1957年春天，食品
公司划归县服务局领导。1958年。食品公司又划归畜牧科，改为畜牧总站。1961年恢复食品公
司，负责全县生猪、鲜蛋、家禽收购、调运、加工购销业务。1968年至1 969 年，商业、供销
合二为一，各公社收购站与供销社合并。生猪、鲜蛋改为供销代为国家收购。1970年，各人民
公社建立收购站。取消代购为自购。食品公司下辖有牧养场、食品加工厂、肉食商店。1985年，
县食品公司有网点15处，其中收购站1I处，肉食商店1 处。贸易货栈1 处，肉食加工厂1 处，
冷库1 处，有职工193 人，销售额为308 万元，采购总额为278 万元，亏损43.5万元。

蔬菜公司 1957 年。县服务局设立专职人员抓蔬菜业务。1958年成立蔬菜站。1959年初。
蔬菜站与食品烟酒专卖批发部合并。改为食杂站。1961年，从食杂站中分出成立以蔬菜果品业
务为主的蔬菜果品站。1973年初，蔬菜果品站改为蔬菜公司。1973年5 月。蔬菜义与糖业烟酒
公司合并。1976年1 月，蔬菜又从糖业烟酒公司分出，恢复了蔬菜公司。1984年10月，成立了
甘南县农副产品贸易中心，和蔬菜公司合为一体。1985年县蔬菜公司有职工119 人，网点2 处，
年经营蔬菜2 690 吨，销售额为244 万元，亏损17.1万元。

医药药材公司 1952 年，县百货公司设立医药组。1956年2 月。设立医药门市部（批零兼
营）。同年，成立药材公司。在县城和平阳设立药材批发部。负责全县国营、供销社、私营的
医药中西药材批发业务。1958年，把药材公司分开，医药部分并入百货公司经营；药材部分划
归县卫生科。1962年药材又划回商业与医药商店合并，改为医药公司。1969年在县城、平阳设
立批发部（站）负责全县医疗器械、中西医药和中草药的收购、批发、调运业务。1970年，医
药公司（包括药材）交给卫生系统。同年，公司建立药材加工厂，加工试制中成药8 种。1973
年，又将医药公司划归于省医药管理局（省、县兼管）。公司在县城设2 处零售商店，经营医
疗器械、西药、中成药和中草药，经营品种达2000多种。1984年7 月，县医药公司改为医药药
材公司，属政企合一单位，全公司设批发站（部）7 处，零售药店7 处，职工177 人。1985年，
销售额为561 万元。实现利润5.8 万元。

五金公司 1956 年3 月，由百货公司组建五金交电门市部，单独核算。下设甘南、平阳五
金商店2 处（批零兼营）。1958年五金交电门市部从百货公司分出。与县社生产资料站合并为
工器站。1961年9 月划归商业，成立五金商店（批零兼营）。1962年成立五金公司。1958年9
月，五金公司并入物资综合公司。1970年1 月分出成立五金站。1972年恢复五金公司，实行公
司坐店，负责经营五金交电、广播器材、化工电料等商品的采购、调运、批发零售业务。1980
年以来，由于人民生活水平的不断提高，电器商品销售量较大。如电视机、洗衣机、收录机、
电风扇等高档商品成倍增长，一些高质量的彩色电视机一直供不应求。五金公司多次同外地开
展横向联系，参加外地供货、订货、展销会，大力组织货源，尽量满足市场供应。1985年，五
金公司下设批发站2 处。五金商店3 处，职工131 人。年销售额为565 万元，实现利润4.9 万
元。

六、集市贸易

清光绪三十二年（1906年），甘井子荒务行局开始移民招垦。随之，吉林、辽宁、齐齐哈
尔、泰来等地客商来往频繁。市场贸易日益兴旺。除了有定居的买卖铺户和部分“荒揽头”买
卖土地自行成交外，一些挑挑、担担的小贩，以及各地卖估衣、卖皮张、野山味等行商接踵而
至。多半都是在街基十字路口旁摆摊、交易。

民国期间。甘南镇、东阳镇、平阳镇、宝山镇均有买卖交易场所。

伪康德6 年（1939年），在天主教堂后，设方圆百米空场做成交易场所。此期间，东阳镇、
平阳镇、宝山镇、查哈阳市场贸易也十分兴旺。1945年以前的贸易市场大都被豪、绅等势力派
所垄断。他们财大气粗，可以囤积居奇、抬高物价；也可欺行霸市、为非作歹。同行间，往往
有“大鱼吃小鱼”的方式出现，迫使市场物价暴涨、暴跌，商霸们从中牟取暴利，归为已有。

1945年8 月15日，被日伪封锁多年的猪肉、白面等稀罕物，骤然上市，整个市场呈现一派
复兴景象。是年12月15日，县民主政府在全镇市民大会上，宣布了中国共产党对民族工商业的
保护政策。翌年3 月13日，县政府颁布了“甘南施政纲领”，规定了保护私营工商业的措施，
提出了公买公卖，买卖自由的民主政策。此时全镇私人摊床，由1945年前不足10户，猛增到87
户。

新中国成立后，1953年，甘南镇内取消了日伪时期的交易场所，确定了新的农贸交易场所，
规定了柴草、蔬菜、仔猪专门交易场址范围。县生产资料公司旧址为马、牛、骡、驴交易场所。
是时，统归县供销联合社管理。

1957年8 月，国务院发布《关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农副产品不准进入
自由市场的通知》后，集市贸易品比较单调。特别是1958年，在“共产风”的影响下，自由市
场比较冷落、萧条。1959年至1961年。政府对自由市场从面上看管很严，但是背地里的“小黑
市”却很活跃，各种农副产品价格较高，在正常年景土豆仅二三分钱1 斤，而此时竟涨到1 元
左右；小杂鱼每市斤1 角多钱，却高达1 元至1.5 元以上。1963年后，国民经济进行了调整，
各种市场商品价格大大回落，往往集市上销售的商品，有的还低于国营商店出售的商品。如烟
叶，由前几年每市斤4 至5 元下降到1 元左右；大蒜由原每百头15元，下降到1.5 元。1966年
至1976年的10年“文化大革命”中，由于市场限制过严、管理过死，市场贸易受到很大影响。
1978年，中共十一届三中全会后，贯彻了“计划经济为主，市场调节为辅”的方针，全县一度
萧条的城乡集市贸易，又开始兴旺起来，上市的农副产品、工业产品以及各种生活用品，花样
新、品种全。1984年，在县城内三道街又开辟了约200 米长、8 米宽的工业品贸易市场，固定
摊床160 多个。流动商贩20多名。是年，平阳镇也设立了工业品贸易市场。1985年末，县城内
有集市贸易场所11处，各乡（镇）贸易场所1_1 处。上市品种多、产地面广。广州的西瓜、山
东的花生、河北的大蒜、大连的海产品、辽宁的苹果、梨、北京的地瓜等，南方一些稀有产品
也闯进了集贸市场。上海、苏州、湛江、北京的时装，花色品种多、规格齐全、款式新颖、时
髦，深受消费者欢迎。每天上市达2000余人，日成交额最高达3 万元。全年集市贸易成交211.4
万元。集市贸易成交额在社会商品零售额中的比重越来越大，1 982 年仅占0.1 2 ％，1985年
达3.9 ％。