第二节 商品采购



　　一、日用工业品采购

甘南县由于建治晚，地处偏僻，旧时（民国、日伪时期）日用工业品贫乏。全县西部乡
（镇）采购货物需到碾子山、龙江（朱家坎）；中部需到富拉尔基、齐齐哈尔（旱路）；东部
乡（镇）需乘船到拉哈或齐齐哈尔、富拉尔基。每逢夏季，甘南至八里岗子道路泥泞，倍受阻
隔，县内商号所经营的货物价格，要比齐齐哈尔等地高出一到二成。

1949年新中国建立后，县内国营商业和供销合作商业。为了掌握货源，稳定市场。对国营
工业产品。实行收购和包销；对私营工业产品，实行加工订货和统购包销；对手工业产品，由
供销合作商业负责收购、加工、包销，设三级批发站统一调拨。其程序，先由地区（市）专业
公司统一分配。就近拨货；县内各基层商业企业，再由县级批发站按户口或人口的比例平衡分
配。1956年，逐步改变了工业品的购销形式。但在经营形式上。仍就是单渠道、分配式、多环
节的批发体系。1978年后。进行了商业批发体制的改革，实行多渠道、少环节、开放式的流通
体制，无论是基层社和零售商店或个体商业户，除紧俏商品国家统一掌握分配外，均可根据商
品信息和市场行情，不受三级站的限制，进行物资采购。不仅可以向外地国营公司进货。而且
还可以直接向工厂进货，形成多渠道、自由选择的采购形式。

　　 主要社会商品(日用工业品)采购情况表





　　二、猪禽蛋收购

生猪收购 1955 年以前，甘南县生猪收购运销自由交易。1955年3 月31日。黑龙江省人民
委员会第三次会议通过《关于增产生猪和实行派养派购方案》文件下达之后，甘南县农村社队
规定了3 口人以下之家养1 头派购半头；5 口人之家养2 头派1 头（对于机关、团体等则不派）。
委托农村供销合作社代购。1956年又改为国营商业“一条鞭”经营，一般大乡、社都设食品收
购站。收购量少的乡、社，委托基层供销社代购。1958年。国营商业和供销社“政企合一”，
基层食品收购站同基层供销社合并经营。1962年。总结了“一条鞭”经营上的弊病，将原食品
公司统一经营，改为由食品公司经营与委托供销合作社代购相结合的方法（俗称“一条鞭加个
梢”的经营方法）。

在收购生猪方面。各个时期也有不同方法。历史上有过“估个”（估肉重）和“活吊毛”
（毛重计价、不分等级）的方法。1963年，实行“毛斤定等、毛斤计价”办法。其优点简便，
缺点是不分出肉率高低，都是一个价格，不能体现优质优价政策，有些农民交饱食大肚猪，肥
个人赔国家。1955年10月。实行“按出肉率定等。毛斤计价”办法，按出肉率分为特、一、二、
三、四5 个等级，出肉率以58％（第四等）为起点，特等出肉率为79％以上。1959年，又改为
“按毛斤定等，毛斤计价”办法。

在派养派购的同时，还采取了奖售措施。1960年，交售1 头平价猪奖售50斤粮。是年11月，
实行“卖猪回扣肉，超额奖励”的办法。农民出售1 头猪，回扣肉1 0 市斤，2 头以上回扣30
市斤。1961年，每交售1 头平价猪。除奖售50斤粮外，另奖售2 市尺布票。1964年，取缔了按
毛斤定等办法，又实行了按出肉率定等，毛斤计价办法，这种收购办法即好算帐，又体现了优
质优价政策。是年，每交售1 头平价猪，在奖售的粮食和布票的基础上，另加售价20％的日用
工业品的奖售券。1965年，每交售1 头特或一等平价猪，按毛重1 斤肉奖售1 斤粮，另加7 市
尺布票；二等猪。1 斤肉1 斤粮。另加5 市尺布票；三等猪2 斤肉1 斤粮，另加2 市尺布票；
四、五等猪（即等外猪）1 斤肉半斤粮。另加2 市尺布票。1968年以前，国营商业收购活猪实
行验“痘”降价等级的收购方式。这样。国家不亏损，养猪户搭赔头。1969年后，黑龙江省革
命委员会。为了发展养猪业，鼓励农民养猪积极性。不验“痘”。不扣价。1973年，实行以生
产队为单位计算。全年平均每户向国家交售1 头肥猪后。再超交部分加价25％。1978年，恢复
了验“痘”扣价办法。同时对每交售3 头猪以上的户，奖售一件工业品（手表、自行车或缝纫
机）。1979 年，农村户（包括非农业户）每年向国家交售1 头肥猪的。按牌价收购。再多交
售的加价25％；集体养猪平均5 户交1 头猪的按牌价收购，超过部分加价25％。并规定不要奖
售粮和布票的可加价40％（加价40％于当年6 月份撤销）。1980年4 月3 日。改变为以生产队
全年上交数计算。超过上年实际交售数的加价25％。加价款由生产队集体使用。对生产者个人
取消了加价办法。1981年，实行凡签定生猪合同的农户，每头商品猪划给5 分饲料地，坚持地
随猪走，饲料不收承包费和农业税的办法。

家禽收购自新中国成立后。每年入冬都要收一批。由农村供销社挨户落实，待到新年、春
节期间，支援、销售给城市和工矿区居民。1955年。随着生猪的派养派购，家禽收购也实行按
户派购。1958年至1960年。对家禽收购也采取了奖售的办法。按户交售家禽总值的5 ％发给奖
售券。1964年，家禽出现供过于求的现象，当年冬底所收购的白条鸡、鸭、鹅。1965年3 月份
降价向市民推销。1965年10月。为了调节收购，将收购价由原来的每市斤一等活鸡0.85元，下
调为0.49至0.59元。1973年后，市场肉食品供应紧张，家禽收购又实行派购。先是按户派购，
一户交一只禽，后来又改一户交一只鸡。1979年末，将家禽恢复按三类商品管理，省不统一安
排产销区的调拨计划，取消派购。实行议购议销。1981年10月，黑龙江省商业厅通知。要求各
县对家禽实行计划收购。每个养鸡户向国家交售1 至2 只平价鸡，以县为单位完成计划后再实
行议购议销。1983年4 月26日。黑龙江省计委、商业厅、物价局联合通知：决定取消对菜羊、
家禽派购。允许多渠道经营，至此家禽彻底放开经营。

鲜蛋收购从1952年起，由黑龙江省商业厅统一按个计价。每年从3 月下旬进入旺季，开始
大量收购。到7 月上旬结束。1956年2 月，收购鲜蛋由原来按个计价，改为按斤计价。派购形
式全县不统一，有的乡、社按农户派购，有的按人口派购，有的按产蛋母鸡派购。1958年至1960
年。实行对交售鲜蛋数量补贴土粮办法。1962年。全省统一规定收购鲜蛋实行奖售，每交1市
斤鲜蛋，奖售给平价糖或糖块半市斤。不要糖的也可以按总值的5 ％发给奖售券。1970年，按
母鸡派蛋。1 只母鸡10个蛋、鸭7 个、鹅3 个。1983年1 月31日，规定向农户派5 斤蛋的政策，
一定三年不变。1983年4 月26日，黑龙江省商业厅、物价局联合通知，鲜蛋在农村列为二类农
副产品，实行派购，完成任务后可以多渠道经营。1984年10月1 日。黑龙江省人民政府决定取
消鲜蛋派购政策。鲜蛋可以多渠道经营。

三、土特产品收购

清（朝）末民（国）初。属境内土特产品极为丰富。除了獐、狍、野鹿、野鸡、飞龙等兽
禽之外，还有山参、鹿茸、熊胆等许多名贵药材。后来因移民招垦。人口渐多，荒原减少，土
特产品资源亦逐年缩减。

1949年，县内当地猪鬃、马尾等土特产。除被小商小贩购销一部分外，大部分归供销合作
社经营。1956年加月，国务院规定对主要农副产品和大宗土产品实行派购和统一收购。为保证
统、派购任务的完成，其中又采取了预购的方式，其办法即国家在农业生产季节以前与农民签
订预购合同。预付一部分定金（无利息），秋收之后，农民把这些产品按合同规定卖给国家。
1956年8 月，属农副产品统一收购的白瓜籽、黑瓜籽、羊毛、牛皮等10多种，都属本地预购序
列之内。以后各年度预购品种有增有减，各品种预购定金的比例不一。一般占定购总值的15％
左右。1958年，国家对一部分农副产品的收购价格有计划地进行了调整。1959年和1960年，
由于农业生产遭受严重自然灾害，一些农副产品的产量大量减少，先后两次大幅度地提高了农
副产品的价格。从1959年起。对农副产品收购还实行了超购加价奖励的办法。规定：凡人民公
社超额交售油料5 ％以内的，按交售总值（按当地收购牌价计算）的5 ％给予奖励；超额交售
5 ～10％的。按超交的8 ％给予奖励；超交10％以上的，按超交10％给予奖励。以后，对于一
部分农副产品。除了付给价款外，还实行了再给予适当奖励办法。

1961年。中共中央发出《关于收购经济作物实行粮食奖售的指示》后，县内执行国家和省
的规定。对若干农副产品收购实行了新的奖售标准。小油料：由生产队收购每1 5 担线麻籽、
亚麻籽、葵花籽、红花子。奖售棉布票15市尺、胶鞋1 双、针织品18市尺、絮棉2.7 市斤、卷
烟1 2 盒（或奖售券24分）、亚麻布2 市尺。蓖麻子、苏子、芝麻按上述规定标准加倍奖售。
对社员个人收购的零星的小油料。除按上述标准奖售工业品外，每百市斤奖售食油3 市斤。蓖
麻子、芝麻奖售给食油6 市斤。烤烟：每担奖售粮食20市斤，卷烟40条。如不要烟可按收购值
给50％的综合奖售券。甜菜：每吨奖售食糖2 市斤，按收购值给10％的奖售券。土豆：按收购
值奖给30％的综合奖售券。羊毛：（山羊毛、绵羊毛、羊绒）：每收购1 市斤奖售给棉布半市
尺，另按收购值奖售给25％的综合奖售券。黑、白瓜籽：每担奖售给粮食10市斤，每10斤奖
售棉布1 市尺，每市斤奖售给一个饭碗。蜂蜜：每担奖售白糖10市斤，超额完成定购任务。每
担再奖售给铁丝5 市斤、元钉3 市斤、胶鞋1 双；超额收购每10担奖售自行车1 台。牛皮：按
收购值给40％的综合奖售券。猪鬃：按收购值给80％的综合奖售券。羽毛（鹅、鸭、公鸡
三把毛）：按收购值给60％的综合奖售券。蚕茧：柞蚕茧每担奖售粮食70市斤、棉布10市尺、
丝绸15市尺、胶鞋2 双。实行综合奖售工业品的品种，第一类按收购总值给20％的综合奖售券
的品种：大麻、亚麻、晒烟、蜂蜜、菜牛、菜羊、秋葱、大蒜、辣椒籽、黑白瓜籽、狐狸皮、
鼠皮、狗皮、木耳、磨菇、橡子、榛子、野鸡、沙半鸡、干菜（茄子、豆角、窝瓜、萝卜）。
第二类，按收购值给30％综合奖售券的品种有：鱼、甜菜籽、土碱、草袋子等。1964年以后。
随着工农业生产的好转，市场情况有所改善，敞开供应的商品增多，奖售的范围逐年缩小，奖
售的标准逐年降低。奖售的办法也适当地简化了。

1978年12月，中共十一届三中全会作出《关于加快农业发展若干问题的决定》以后，县委、
县政府为尽快改变县内农业经济结构。调整了多种经营生产布局。县供销社根据县委的规划，
从上到下层层建立了发展多种经营生产的专业班子，帮助社队和社员个人发展农副土特产品生
产，使土特产品生产出现一个崭新局面。1985年。全县农副产品收购总额达6850万元，为1976
年1781万元的3.9 倍，为1950年到1960年农副产品收购总额5388万元的1.3 倍。

　　 甘南县历年主要农副产品收购统计表



　　注：皮张包括牛、马、猪、羊、骡、驴和野生动物皮(元皮、青鼠皮、灰鼠皮、艾虎皮等)。

　　四、废旧物资回收

1953年，县内供销合作社已经开始回收废旧物资。1955年。县供销总社设土产公司。下设
废品回收股，统一经营、统一管理。1958年。供销社系统组织职工队伍下厂、下乡、下街道收
购废品，为“钢铁元帅”升帐当好开路“先锋”。不少干部带头。把家中的铜器、废钢铁卖给
国家。支援大办钢铁和滚珠轴承化。1958年实收钢铁157.6 万斤。收购杂铜3.5 万斤。1978年。
县供销社组织系统内城乡职工。走街串巷。深入农村、机关、学校、工厂、街道，开展突击性
的废旧物资回收活动。是年实收废钢铁268.4 万斤。收购杂铜3.6 万斤，收购废铝2.5 万斤。
废麻制品22.3万斤。杂骨31万斤。1983年。县物资硒下设废金属回收公司，主要业务：抓好汽
车更新、锅炉更新、机电产品报废等钢铁回收利用工作。其它社会上零散废钢铁仍由县供销社
废旧公司回收。收购部门采取了设点收购和流动收购相结合，经常收购和突击收购相结合。专
门收购和群众代购相结合的办法。自1981年以来，个体收购户不断增加，走乡串户方便了群众。
扩大了收购量。1985年回收废旧物资555.9 万斤。价值58万元。全县平均每人回收废旧物资0.199
元。

　　 废旧物资回收情况统计表