第二节 财政收入


清朝末年，甘井子荒务局财政收入主要依垧、粮两捐维持地方局政，黑龙江将军衙门拨款
次之。地方预算主要用于发放官兵俸等开销。清光绪三十二年（1906年）征收处征银1205.67
两；清光绪三十三年（1907年）征银1356.82 两；清光绪三十四年（1908年）征银1360.44 两；
清宣统元年（1909年）征银1368.21 两；清宣统二年（1910年）征银1414.23 两。

民国时期，民国3 年（1914年），甘井子巡防局改为佐治局。地方成立了警察机构。佐治
局支付经费概以收入垧（亩）为标准，计分警捐（每垧地征江洋3 角5 分）、学捐（每垧地征
江洋1 角7 分）、自治捐（每垧地征江洋1 角）、保甲费（每垧地征江洋3 角）、牛马捐（每
匹、头征江洋3 角）。民国14年（1925年）征牛马捐江洋84.20 元。军费捐为1796.08 元。垧
捐2304.42 元，熟地18.35 元。民国1 5 年（1926年）征地租1054.00 元、三费垧捐51.00 元、
三经费32.00 元。民国16年（1927年）征臀捐3524.60 元。熟地垧捐4887.80 元，牛马捐7443.00
元。民国17年（1 928 年）征收警捐7 778.00元。垧捐4957.00 元，牛马捐2821.00 元。民国
18年（1929年）征收田赋5473.00 元，契税29 571.00 元，清赋总照费8403.00 元，垧捐15713.00
元，地方杂收入26 4 1 7.00 元。车牌捐3892. 00元，票照费1482，00元。民国19年（1930年）
征收警费26577.00元（其内包括地捐、牛马捐），征收田赋1457.14 元。

日伪时期，甘南县的财政收入。主要靠征收地方税，其余亏损部分全由国家补助。伪大同
元年（1932年）以来。由于灾匪连年发生。农村经济枯萎。是年。岁入亩捐9309.84 元，车牌
捐550 8.00元，总计14817.84元。伪大同2 年（1933年）岁入亩捐9747.4 1元。牛马捐482.52
元，布西代收229.60元，车牌捐5011.91元。行政借款7000.00元。杂捐33.00元，总计22504.44
元。伪康德元年（1934年）岁入县税17634.97元。财政收入500.00元，杂捐收入404.87元；国
库补助56 390.00 元。县债15 000.00 元。借款8 000.00元。总计为97929.84元。伪康德2 年
（1935年），岁入县财产收入348.30元。使用费手术料473.60元；县税10096.12元，交付金235.61
元。国库补助26322.67元。总计37476.30元。伪康德3 年（1936年）岁入经常费46768.00 元。
临时费27962.00元，总计74730.00元。伪康德6 年（1939年），岁入经常费133111.52元，临
时费57344.62元。总计190456.1 4元。伪康德8 年（1941年）岁入经常费234 946.65元。临时
费480802.92 元，总计71 5749.57元。伪康德9 年（1942年）岁入经常费375764.66 元。
临时费450099.75 元，总计25864.41元。


1946年，甘南县民主联合政府除向人民征收建国公粮外。其余没有任何项目摊派于群众。
政府的开支经费、部队的供应，主要靠生产自给。1946年。甘南县内所有机关、驻军都靠生产、
种地、办农场，靠搞运输、开作坊实行经济自给。1947年全县统计：县直（县委、县政府、县
保安大队及各区）机关经营耕地面积达414.3 垧（大垧，每垧10亩），产粮90.5万斤。生产总
值3520万元（东北币。下同）；副业生产（打柴、养猪、开粉坊、豆腐坊、运输等）收入总值
达1602万元，两项合计收入达5122万元。1948年县财政在红星农场办起了以既解决财政问题又
带有农业示范双重意义的“县营农场”（大公农场），种水稻420 垧，总产量达249.3 万斤，
加上副业收入。上缴纯益金共510213万元。县政府在五十户（今兴隆乡新发村）办小农场1 处；
保安大队等单位也都种了一部分地，用以保证本单位的公用经费开支和供给。除此外。大力提
倡“开源节流、开展增产节约”，严格执行供给标准。财政收入十分可观。

新中国建立后。甘南县的财政收入，主要是由企业收入、工商税、农业税和其它收入4 项
财源构成。在整个财政收入中，工商税收入为大宗，占财政总收入的63.3％。1985年，县内财
政收入达到2796.7万元，比1949年增长349.6 倍。

　　 1949年至1985年全县财政收入情况

　　 单位：千元