第二章 农村建设
第一节 建设规划


甘南县县属9 个乡，3 个镇。除居县城的2 个乡镇（甘南镇、宏建乡）外。其它10个乡镇
都分布在农村。以城乡划分，全县农村居民点共是615 个，其中：乡镇级居民点（乡所在地）10
个，占1.8 ％，中心居民点（村委会住地）175 个，占28％，一般居民点（自然屯）430 个。
占70.2％。全县居民点平均密度每平方公里为0.15个，每个居民点人口的平均密度是357 人。
这些居民点多数是1945年以前在小农经济的基础上自发形成起来的。虽经新中国30多年的建设
改造，面貌仍无大的改观。房屋建筑多数还是从前的土木、木石或其它原始结构的土平房或±
草房，布局混乱，住宅分散，功能分区普遍不合理。乱建滥占浪费土地的现象十分严重。根据
国家对农村建设的要求和县委、县政府提出的“农村住宅到1995年要达到85％砖瓦化，2000年
全部实现砖瓦化”的目标。确定了对农村三级居民点的规划标准。

乡级居民点集镇的规模：人口2000-3000 人，户数500 —600 户。标准要达到：集镇内部
拥有完善的公共文化、卫生、福利设施。功能分区布局要合理，道路网、住宅建筑、生产建筑、
公共福利设施建筑、绿化系统和“三线一路”走向要统筹安排，建筑要实现砖瓦化。路面宽度：
主街道为20～24米。次街道16～20米，一般街道12～14米。巷道4 ～6 米。集镇内部以工业与
商业为主体，文教、卫生、交通运输相应随之发展。发挥连结城乡物资交流，繁荣农村经济的
作用。

中心居民点居民行政村。规模：人口1000人左右，户数200 户以上，耕作半径2 公里左右。
标准：要有足够的文化福利设施，道路主干街道 6—18米，一般街道10-12 米，巷道4 米。路
面要达到三级与三级以上，功能分区布局合理，严格控制与节约用地。住宅面积户均不得超过
350 平方米，住宅要实现砖瓦化。

一般居民点根据居民点的自然、经济条件的不同，因地制宜地进行规划。对低山丘陵地区
的215 个居民点的水源进行治理，消除大骨节、地甲病。对其中一定位置、规模适中并已形成
道路、水利及电力系统的居民点，要充分利用，尽量减少动迁。对水质无法治理的，位置规模
不适宜和自然条件低劣的居民点，近期限制发展，远期动迁。对平原地区的400 个居民点，采
取控制规划，节约土地。改变环境，在建房时一律执行审批手续。内部功能分区布局达到合理。
住宅、公共福利设施建筑与绿化系统以能满足居民生产、生活需要即可。不准挤占耕地。