第二节 人员编制 一、封建县衙编制
清朝同治以前编制不详。清光绪三十二年（1906年）县衙编制为：甘井子荒务局总理1 人
（Te翎知府衔）、差遣委员1 人（六品官、从九级）、主稿委员1 人（候选典史）、收支委员1
人（六品顽戴）、绘图委员1 人（防御）、办事官1 人（附生）、司事1 人、书识8 人、差弁2
人，夫役2 人，计19人。
二、国民县直单位编制
民国15年（1926年）甘井子佐治局改升为设治局，是时没有其它行政机关。民国18年（1929
年）设置了新的警察所、捐务处、教育局。是年设治局机构编制为：设治员1 人。总务科长1
人、科员3 人、雇员5 人，承审员1 人、书记1 人。计12人。另有杂役3 人。
看守所管员由设治员兼任，雇员1 人、主任看守1 人、看守2 人。
捐务处，于民国18年（1929年）12月1 日成立。翌年1 月1 日改称财政局。设局长1 人，
文书股长1 人、股员2 人，财务股长1 人、股员1 人、雇员1 人，另有杂役1 人。
警察所，民国18年（1929年）警察所为公安局前身。所长由设治员兼任，有会计、雇员及
书记。指挥监督看守卫队及各区警察。民国19年（1930年）8 月23日。将警察所改为公安局，
区分所改为区公安分局。编制为局长1 人，会计1 人、雇员1 人、书记1 人；一分局局长1 人、
队长1 人、班长4 人、团长30人；二分局局长1 人、队长1 人、班长2 人、团丁30人；三分局
局长1 人、队长2 人、班长4 人、团丁40人；四分局局长1 人、队长3 人、班长3 人、团丁40
人。
教育局，民国18年（1929年）设置。局长由地方选举，呈报省政府，经省长授予许可、教
育厅任命。编制为局长1 人，第一股学务股长1 人，股员1 人，第二股会计股长1 人，县监学1
人，雇员4 人，杂役4 人。
三、伪满洲国县公署编制
伪大同2年(1933年)8月12日，伪满民政部对各县发出训令。提出临时改组办法，严命重建
县政。将原甘南设治局改为甘南县公署。人员编制如下：
伪甘南县公署组织编制表
与伪县长平级的有两名参事官(日本人)。警务局内设日本警务指导官1人。名目日本辅佐
县长、警务局长工作，实为侧面监督、总揽甘南县政治、经济等一切大权。
四、当代干部编制 1945年12月30日。中共甘南县委正式成立(对外名义为“甘南县各界
联合会”)。在机构设置上，将敌伪6科_21室改为5科1室(总务、民司、财粮、实业、教育、秘
书室)。
1946年，甘南县机构编制组织情况：
县委所属干部编制 县委书记1人。组织部、宣传部8人。
县政府干部编制 县长1人，秘书室3人.财粮科7人，民教科3人，其他人员6人。公安局长
1人，科员1人，队员27人。
各区干部编制区长7 人，副区长4 人。区助理员23人。事务员9 人，勤务员7 人。杂务人
员1 6 人。总计66人。全县干部总数为124 人。
1949年后甘南县机构编制情况：
县委所属干部编制 县委书记1人，组织部正副部长、组织干事计3人；宣传部正副部长、
宣传干事计4人；妇女干事2人。
县政府干部编制 县长1人，秘书室5人；民政科正副科长、科员计5人；武装科2人；财政
科正副科长、科员计4人；农业科正副科长、科员计5人；教育科长、科员计3人；粮政科长、
科员计4人；工商科长、科员计3人；法院院长、科员计3人；公安局正副局长、科员计24人；
监狱长等2人。
区干部编制 区长10人，助理员以下89人。当时全县共有行政机关干部170人(以上人数不
含国营农场和企业干部36名编制)。
1957年，按照国务院统一部署，县内开始精简机构、压缩编制、下放干部。是年先后精简
两批；第一批下放干部80人，第二批88人，共精简168 人。1958年，中共甘南县委为了落实关
于广大干部下乡、下厂的指示。对全县所属各级干部和知识分子。分期分批地进行精简下放。
1958年至1959年，全县共下放干部364 人。其中局级干部28人。股级干部156 人，一般干部180
人。在364 名下放干部中，到农村人民公社任书记、副社长的20人；任生产大队正副书记、队
长的140 人；任生产队长106 人；当社员的98人。1960年至1961年，共下放干部266 人。其中
县直1 48人，城镇人民公社20人。农村人民公社98人。在266 名下放干部中，去农村公社任第
一书记、副书记、社长的19人；生产大队正副书记、队长的130 人；生产队正副队长106 人；
其他11人。1963年至1964年下放干部105 人。是年。11月19日开展精简整编工作，党政机关和
企事业单位，将编余的干部放回家226 人，其中县直精简145 人。占县直干部人数的51.8％；
公社精简81人，占公社干部人数的45.9％。1969年至1970年。县革命委员会将所谓有政治问题
的干部。先后三次派到“五七”干校进行劳动改造。1971年以后陆续回到本单位工作。到1985
年，全县干部总编制达到4 453 人，其中县乡党政机关干部1 165 人。县处级干部17人，科
局级干部201 人，专业技术干部1277人。其他1793人。
