第五节 人口从业




新中国建立后，龙江县政府对解决城镇失业人员问题，实行双重就业制度，一是采取包下
来的政策，二是组织生产自救，使3410人的就业陆续得到妥善安排。到1957年，全县城镇适龄
人口就业率从1949年的6.1％，提高到95％。

1958年后，全县职工人数大幅度上升，1960年达12040人，其中60％是从农村招收进城的。
后来，国家提出“调整，巩固、充实、提高”的方针，龙江县对部分企业关、停，并、转。到
1962年精减职工1.432人，压缩城镇人口2609人。

1966～1976年动员13215名城镇知识青年下乡插队，从事农、林、牧业生产。同时，从农
村招收2905人进城就业，形成全县城乡劳力对流。

1977年后，大量知识青年相继返城。一下很难解决就业。1979年，根据中央搞活经济的方
针，调整了就业结构，采取劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的办法，
各系统包单位，单位包待业青年，兴办集体、个体企业，1979～1985年的7年间，工业、商业，
建筑业，饮服业、劳动、物资等部门，新办集体所有制企业263个，安置待业青年18850人；组
织4759人从事开饭店、旅店，摆摊床等个体经营。共安置23600多人，使90％以上待业人员从
事了有关职业。返城青年基本得到全部安置。对流入城镇的农业人口进行清理，动员返回农村
务农，城乡劳动力的就业问题，有了明显好转。1949～1985年全县城乡从业人员情况见表10：

表10 龙江县从业人员统计

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