第三编 经济
综述



龙江境内，在辽、金时代就有军队和内地北迁汉人工匠屯田守边、修筑界壕边堡。中原先
进技术的传入，铁木农具的普遍使用，促进了农业、手工业和商业的发展。元、明时代始筑军
邮驿道。

清乾隆年间，旗、站、官庄发展到11012户，人口达74579人。常在因沁屯、麒麟营子等地，
以“楚勒罕”(汉语“盟会”之意)的形式，进行集市贸易。少数民族以物易物，中原和俄罗斯
商贾，用日用工业品交换土特产品。驿道和航路，定时通邮通航。但因推行“封禁政策”，严
禁汉人入境垦殖，农业生产相当落后。

光绪十三年(1887年)又设电报局，开始采用近代化的通讯工具。

光绪二十四年(1898年)，沙俄迫使清政府签定密约，修筑“东省铁路”。通过龙江属地达
125公里，从此半封建半殖民地经济，取代了自给自足的封建经济。到1919年同沙俄交易额达
239840元；日本投资额达338800元，交易额达1130000元。是时，清政府全面取消“封禁”政策，
实行“移民实边”。对辽、吉和关内汉人来此开发土地实行奖励政策。从1909～1930年，农村
耕地面积达到22万多垧。粮食作物总收获量达504858石＊(＊1石等于500市斤，核250公斤)。
使境内由单一的牧业经济过渡到农牧结合经济。城镇相继出现一些私人匠铺和手工业作坊，县
城内达到114处，商店达214家。交通除铁路外，还有1000公里的水路，通航汽船和民船。县城
建立了省官银号、钱庄等金融单位。

日伪时期，龙江县为殖民地经济所统治。到1937年，工厂和手工业作坊199家，商工总资
金1065938元；日本帝国主义通过垄断金融，掠夺资源，鲸吞土地等手段，实行经济统制。
1934～1937年的4年间，掠夺大豆、粮食、面粉等达874567吨。1944年强迫出荷粮谷共13万吨，
占全年总收获量的54％，并推行殖民地土地所有制，大搞开拓移民。在龙江属域，从日本和朝
鲜共移来拓民1930人，占地4300垧，民房200多间。日伪后期，实行严酷的经济统制，限制了民
族工商业的发展。龙江县工商业纷纷破产，人民不得不靠典当度日，仅1939年县内商工业者、
农民、职员等典当金额达3136660元。

推翻日本帝国主义14年的殖民统治以后，龙江县在取得“剿匪反霸”胜利的同时，开展了
摧毁封建生产关系的土地改革运动。到1948年9月，全县11个区，244671人，平分土地149824
垧，人均分得土地0.75垧，总耕地面积为156210垧，平均每个劳力2.45垧，实现了耕者有其田。
到1949年新中国建立后，全县工农业总产值达3412万多元(人民币)。其中农业总产值占98.09％，
工业总产值占1.91％。社会商品零售额为660万元，全年税收30.9万元。畜力车运输，直到1951
年货运总量才达到8.6万吨，货运周转量为1284千吨公里。

在3年国民经济恢复时期，龙江县认真贯彻“组织起来，发展农业生产”的方针。1951年，
参加农业互助组共22318户，占全县总户数的53.9％。1952年，重点试办6个农业生产合作社。
工业生产在集中精力发展地方国营工业的同时，帮助私营工商业和手工业恢复生产。1952年，
工农业总产值达5790万元。其中农业总产值为5467万元，工业总产值223万元。

龙江县境内草原繁盛，适合畜牧业生产。1952年，有大牲畜91384头(匹)，生猪71683头。
商业贸易基本上形成了以国营商业为主体，以供销合作社为辅助的商业流通网，给城乡物资交
流奠定了组织基础。商品零售总额1952年达1615万元。农副产品采购总值达1126.6万元。

1953年，贯彻中共中央提出的“要在一个相当长的时期内，逐步实现国家工业化，并逐步
实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造”的过渡时期总路线全县通过说服示范、
国家援助的方法，以互助合作的形式，领导农民、手工业者，走向共同富裕的道路，同时通过
加工、定货、统购，包销、代销等形式，对私营工商业进行社会主义改造。1956年，参加高级
农业社的农户达52359户，占全县总农户的79％；手工业者有99.48％参加了手工业合作组织。
私营工商业实现了公私合营，小商小贩，也都组织了合作商店、合作小组。

第一个五年计划期间，龙江县担负着支援全省基建材料(粘土瓦、河流石)的任务，国家投
资累计608万元。1957年地方国营和公私合营工厂发展到19个，工农业总产值达5931万元，其
中工业总产值达883万元。职工全员劳动生产率，由1952年的2465元提高到3386元。几年中全
县连遭早、涝、风、雹、虫、早霜等自然灾害，但因从1953年开始有计划、有重点地推广肇源
丰产经验，仍然获得4个丰产年和1个较为丰收的年景。全县耕地面积315万亩，农业总产值1956
年达5553.5万元。1952～1956年征购商品粮年均达12.7万吨以上，受到周恩来总理的表扬。牛
马猪羊为207795头，其中羊比1952年增加3.7倍。全县公路里程到1957年达430公里，实现乡乡
通电话，杆程公里发展到443公里，线条公里达1237公里，分别为1952年的291.4％和773.1％。
在国营经济的领导下，商业市场非常活跃，商品零售额达2131万元。

进入第二个五年建设计划时期，在“左”的思想指导下，搞了“大跃进护和人民公社化运
动。全县大修水利工程，广泛开展找矿开矿和收集废钢铁活动。在此期间，有的单位把完好的
铁栏、铁门拆下，做为废品处理。农村有些地方将铁锅和农具也充当废钢铁送炼铁炉熔化。全
县建起大小土高炉1770座，焦炉1538座，共炼出铁水533吨。平均每座高炉炼出0.3吨铁水。由
于设备差、技术低，炼出很多“蜂窝铁”，“烧结铁”，不能用于炼钢。全县农村，仅用一个
多月的时间就实现了人民公社化，在公社内还实行了“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”。
把高级合作社所有财产一律归公社所有，各管理区之间搞无偿支援，社员干活不记工分，按人
平均付酬。1959年，大反“右倾”思想，使共产风、平调风、瞎指挥风、浮夸风更加漫延，严
重地破坏了生产力的发展，影响了计划平衡。造成农业、轻工业、重工业比例失调。加上1960～
1962年，农业连续3年遭到自然灾害，1961年，令具工业总产值为4881万元，比1956年下降25.1％。
农业总产值为3593.1万元，比第一个五年计划平均值下降29.1％；1962年，工业总产值为848万
元，是1956年的88.1％。商业由子在所有制方面急于过渡，开展大购大销，离开国家计划指导，
片面追求购销指标，加上流通渠道单一化，造成市场物资供应紧张，物价上涨，生活用品短缺，
对棉花，棉布、肥皂、卷烟等实行计划供应，缝纫机、自行车等商品凭票供应。针对这种情况，
县内采取了供应高价商品，实行奖售政策，安排见效快的日用工业品生产，坚决压缩社会集团
购买力，回笼货币，稳定市场等相应措施。到1962年县财政收支开始平衡，缓解了困难程度。

1961年，中国共产党八届九中全会以后，全县大力贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字
方针，认真清理和解决了“一平二调”问题。确定了“三级所有，队为基幢的所有制原则。并
实行“以工计酬”，允许社员发展家庭副业，适当提高农副产品价格和实行奖励政策。各行各
业大力支援农业，使农业逐渐恢复了原气。到1964年农业总产值达到6384万元，为1961年的
178％，交售商品粮12万多吨，商品率达55％。大力缩短基本建设战线，按照“生活第一，市场
第二，建设第三”的方针，对现有工业进行调整，关、停、并、转了81个工业企业。1965年有
工业企业49家，同时，大力增加了日用工业品生产，缓和了市场供应紧张的矛盾。1965年，工
业产值达674万元，是1963年的117％。

1966～1976年的10年“文化大革命”期间，龙江县国民经济遭到了破坏，但广大干部、工
人、农民和知识分子，在极端困难条件下努力工作，使全县工农业生产仍有不同程度地增长。
1966～1970年的第三个五年计划期间，工农业总产值平均每年递增5.2％；1971～1975年，第
四个五年计划期间，工农业总产值为13064万元，相当于3年调整时期年平均的190％。“大割
资本主义尾巴”，使农民积极性严重受挫。1969年，农业总产值为5789万元，仅是1966年7891
万元的73.3％。工业生产只抓了产值，不注重成本和效益，社会急需产品短缺，不对路的产品
大量积压，造成人、财、物的浪费。1970年，全员人均劳动生产率2977元，仅是1966年的62.30％。
工业局所属16个企业，1974～1976年，连年亏损，最高年份达34万元。

1976年10月，粉碎“江青反革命集团”，经过全县人民两年多的共同努力，工业生产得到
初步恢复。1977年与1978年，工农业总产值分别为11705万元和14159万元。靠山畜牧场培育东
北细毛羊成功，通过鉴定，龙江县被东三省确定为东北细毛羊基地县。

1978年12月，中国共产党十一届三中全会以后，全县实现了工作重点的转移。1982年，农
村进行经济体制改革，实行联产承包责任制。根据农牧县的特点和境内资源情况，调整了各种
经济比例与结构，并逐渐向商品经济过渡。1985年，实现社会总产值39969万元，比1980年增
长58.3％，平均每年递增9.6％。其中工农业总产值34020万元，比1980年增长57.1％，平均每
年递增9.5％；国民收入21623万元，比1980年增长56.7％，平均每年递增9.4％；人均收入393
元，比1980年增长57.8％，平均每年递增9.6％。“六五”期间，生产、流通、消费和经济效益，
保持全面协调、持续发展，是本县新中同建立以来最好的历史时期之一。财政收支平衡，略有
盈余，1985年财政收入3303万元，支出3265万元。农村经济改变了以往单一的结构，乡镇工业、
商业、运输、邮电发展迅速。农业总产值每年以5.5％的速度增长，1985年达到20750万元，乡
镇工业产值为4135万元，每年以18.8％的比例递增。建筑业产值1000万元，平均每年递增16.7％。
运输业以14％的速度递增，产值达636万元。全县在稳定粮食生产的同时，农、林、牧、副、渔
业得到全面发展。种植业产值为15301万元，每年以5.2％的速度递增；林业总产值796万元；牧
业总产值3450万元；渔业产值114万元。1985年，全县遭受严重春旱和风、雹、虫、涝等灾害，
仍夺得1949年以来第三个丰收年。粮豆薯播种面积比1980年减少9.3万亩，总产却达到2926万公
斤，比1980年增长31.3％，每个农业人口平均产粮637公斤，每个农民劳力提供商品粮754公斤，
比1980年分别增长36％和72.7％。经济作物扩大了播种面积。1985年68万亩，比1980年增加32
万亩。生产提高，收入增加，农业生产条件得到改善，1985年，拥有拖拉机5232台，比1980年
增加4193台。随着农村经济体制改革的深入，涌现出联合体29户，专业户24328户。其中粮食专
业户达9009户，养羊专业户1000余户，共养绵羊10万余只。1984年被行政府确定为畜牧县。被
国家农牧渔业部确定为细毛羊基地县。1985年，经过对209户专业户调查，专业收入为176.6万
元，占家庭全年总收入228.9万元的80％。

“六五”期间，全县工业生产贯彻“调整、改革、整顿、提高”八字方针，关、停、并、
转了一批原料无保障、产品无销路的企业，调整了产业和产品结构。新建骨干企业，有生产能
力为960绽的毛纺厂和生产1万吨的啤酒厂。通过更新改造，扩建了钢铁厂、庆华钢厂、水泥厂、
乳粉厂、制油厂、丝纺厂、电器厂、电机厂、电泵厂1985年，总产值超过200万元的有10家企业。

“六五”期间，工业产品结构有了较大的变化。1985年，主要产品如生铁、水泥、红砖、
河流石、民用吹风机、乳粉、食用植物油，均有大幅度增产，并且适销对路。新增主要产品有
呢绒、啤酒、钢材、民用泵等，淘汰了牛头刨等缺乏竞争力的产品。

进一步发挥地方资源优势。随着畜牧业的迅速发展，为新建扩建毛纺厂、乳品厂提供了充
足原料。毛纺厂投产，促进了纺织行业的发展。扩大葵花、大豆种植面积，促进了植物油生产，
同时带动了饲养业发展。冶金工业生铁、钢材的增产，为发展吹风机、民用泵的生产创造优越
条件。冶金、机械、食品、纺织“四大家族”自成体系，经济效益明显提高。1985年，工业企
业实现利税总额1834万元，比1980年增加5.3倍，平均每年递增44.3％。全民所有制企业，由
1980年亏损201万元转为盈利264万元。集体所有制企业盈利638万元，比1980年增长1.7倍。1985
年工业企业百元产值利润率为16.6元。比1980年的5.8元增长近两倍。每百元产值，1985年比
1980年多创利税10.8元。

随着国民经济发展，财贸经济体制改革深入进行，全县商品丰富，市场活跃，购销两旺，
销售额逐年上升。1985年，商品零售额达13657万元。比1980年增加37％，创历史最高水平。
1981～1985年，商品零售额平均每年递增6.5％，形成了国营商业为主体，集体、个体并存的
新格局。1985年，运输、邮电业总产值1321万元。公路货运总量68.1万吨，客运总量180.2万
人次；邮电业务总量94万元，比1980年增长88％。

“六五”期间，各项事业的蓬勃发展，提供更多就业机会。职工人数增长5371人，平均每
年增加1074人，累计就业人员7207人。5年中，按非农业人口计算，平均每3.7户就有1人就业。
1985年，发放工资总额为2556万元，计时工资1216万元。

“六五”期间，累计完成基本建设投资2426万元，比“五五”期间增长30.4％，新增固定
资产2067万元，增长105％。全县城镇楼房建筑面积达50958平方米，1985年人均住宅面积达到
5.7平方米。人民生活有显著提高，1985年，城乡居民储蓄额达3894万元，比1980年增加2.4倍，
人均储蓄70.8元，非农业居民储蓄额为农业居民的5倍消费水平出现了巨大变化，1985年，龙
江、景星两镇的电视机每10户有5.1台，农村每10户有0.8台；洗衣机城镇每10户有4台，农村每
10户有0.4台。