第八节 林业




一 种苗采育

1 采种

新中国建立初期，县内依靠群众，自行采种。1952～1964年，全县共采橡子910万公斤，
年平均采种70万公斤。在采集橡子的同时，也开展其他树种采集。1953年采集榆树种3675公斤，
1954年采集榆树种3150公斤、杨树种95公斤、苕条种11028公斤，其他树种700公斤。1955～
1972年，共采集各种树种115117公斤。年均采种7026公斤。

70年代后，为改变林木种类结构，着重采集针叶树种。1979～1985年，全县共采种6475公
斤。其中落叶松籽4783公斤、樟子松籽1567公斤，其他125公斤。

1958年后，县林业科组织人力到外县、外省采集所需树种。1960年到黑河、彰武采集杨树
种子200公斤。1963～1978年，先后到内蒙呼盟、伊图里河、牙克石、巴尔图、乌奴尔等地采
集落叶松、樟子松、曲柳、苕条等种子。历年采集数量见下表：

表56 1963～1978年外采树种情况表 单位：公斤

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2 育苗

·苗圃· 龙江县林木育苗始于1949年。1951年，建朱家坎苗圃。1953年，建头站苗圃。
1956年，景星苗圃划归龙江。全县有朱家坎、景星、头站3个国营苗圃。1958年头站苗圃撤销。
1960年，全县各大队办起200多个苗圃。1983年，国营农牧场办起4个苗圃，全县共有6个国营
苗圃。1985年，全县苗圃得到较快发展，有乡镇苗圃3个，村苗圃49个，个体苗圃796个。育
苗人员3568人。

·育苗· 各苗圃承担树苗培育工作。1950年育苗182亩，1954年育苗885亩，1956年达到
2209亩。1958～1965年，全县育苗总计27711亩，年均育苗3463亩。其中国营育苗11664亩，社
队育苗16047亩。

1968年，国营苗圃育苗因受“文化大革命”影响，仅为855亩，翌年减至456亩。社队苗圃
自负盈亏，受影响较校1966～1974年，共育苗26644亩，年均2960亩。

1976年，全县育苗达10000多亩，年产成苗37626万株。1983～1985年，为满足建设“三北”
防护林的需要，年均育苗达14000多亩。

表57 1976～1985年全县育苗情况表

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10年共育新苗70178亩，年均7018亩。其中落叶松1431亩，樟子松740亩，杨柳插条50460
亩，其他树苗17547亩。共育大苗80268万株，年均8027万株。培育杨柳萌条54945万株，年均
5495万株。不但满足了全县“三北”防护林建设一期工程需求，而且部分苗木调给兄弟市县。
1972年，调出100万株杨柳萌条，1977年，调出落叶松苗81万多株。1983年，调出杨萌条260万
株，1984年，向嘉萌县调出杨树苗1000万株。

二 植树造林

龙江境内植树造林，始于清末。1903年，东省铁路通车后，境内昂昂溪、富拉尔基、朱家
坎、碾子山等站，开始种植榆树、杨树。1909年，清政府颁发《推广农林简明章程》，号召各
地采取官办、民办、官民合办方式，进行造林。境内的农民，在房前屋后多有植树。

民国3年(1914年)颁布《森林法》，国家免费供给造林用地，赠与树苗，实施正式造林。
翌年，规定清明节为植树节，县内因气候严寒，改谷雨为植树节。民国10年(1921年)，县府所
在地齐齐哈尔，植树1000多株。

1932年末，日本侵略者占领龙江县全境。对地方造林支付补助费，造农村准备林、农村牧
野林及县有林。开拓团所在村屯，造耕地防风林。太平洋战争爆发后，日伪政权无力投资发展
造林事业，采取收拢利用民间资本的办法，施行造林成果三、七分成或对半分成。1943年，颁
布“林野法”，强行推行“共荣造林”。全县造林11000多亩。

新中国建立后的1950～1952年，营建西满防护基干林带9条，带距10公里，带宽30公尺，
方位均横对主风。主带与主带间距500公尺，副带与副带间距1500～2000公尺，一般网络面积
1125～1500亩。1951年，造林12795亩。翌年造农田防护林3765亩，水土保持林810亩。到1956
年，营造农田防护林73575亩，水土保持林7455亩。共形成1000多个网络。防护农田126000多
亩。

1957年，成立高级社后，以国营造林为骨干，以群众造林为基础，网带连片，向基地化、
良种化、丰产化方向发展。高级社把营造农田防护林体系纳入农业生产规划，统一部署，统一
安排劳力、时间，当年营造农田防护林9600亩，成活9092亩；营造水土保持林2700多亩。1958
年，实行人民公社化，组织群众突击造林，到1959年，共造农防林40000多亩，仅成活14780亩。

1962年，中央进一步明确了“谁造谁有”的政策，调动了社会造林积极性。1960～1965年，
共造农防林22572亩。经普查，1952～1965年，共营造农防林145747亩，水保林55324亩。各林
种累积造林面积40多万亩，但保存面积为135720亩。其中防护林54421亩，用材林67730亩，经
济林1627亩，其他林11942亩，基本上形成网、带片相结合的防护林体系。调解气候、涵养水
土和对护田增产起到了一定的作用。

1966～1976年“文化大革命”期间，全县累积植树造林710768亩。因无政府主义思想影响，
毁林现象较为严重，达200000多亩。

1978～1983年，县内“三北”防护林第一期工程，共营造各种防护林15000多亩。其中农
田防护林3209亩，护路林1767亩，护村林863亩，水保林6864亩，固沙林2625亩。每年还营造
用材林10000多亩。针对全县80000多户，280000多农村人口缺少烧柴的问题，县委、县政府大
力调整林业结构，增加薪炭林营造面积。1978年，营造薪炭林9206亩，占当年造林成活总面积
17710亩的52％。1980年，各公社为每户农民落实薪炭林地2.5～3亩，全县共落实薪炭林地
220000亩，实行户造户有。1982年，营造薪炭林达40715亩。

1981年12月13日，全国人大五届四次会议通过了《关于开展全民义务植树的决定》，全县
共植树1081362株。其中各乡镇义务植树976762株，县直各机关团体植95100株，其余为各国营
林牧场所植。同时营造“三八纪念林”222亩，青年纪念林396亩，民兵纪念林20亩，各学校有
39662人参加义务植树活动，造林11726亩。1983年，义务植树1177800株，1984年，义务植树
1194035株，其中营造护路林1979亩，护村林1919亩。绿化山头72个1285亩，营造各种纪念林
567亩。1985年，义务植树共1100000多株。

1984～1985年，全县按照中央和省关于“突出农田防护林建设为重点”的精神，两年共营
造农田防护林89374亩，其中护路林27218亩、护村林6795亩、水土保持林11254亩、防风固沙
林188亩。仅1985年，营造防护林带1142条，累计形成防护林网络8063个。同期共营造用材林
50904亩。经济林保存面积4400多亩。1978～1985年，共营造薪炭林118168亩。全县84000农户，
户均薪炭林1.4亩。全县5个国营林场，两个国营苗圃，林业专业户及村屯人工造林，累计保存面
积637081亩，林木蓄积量519962立方米。其中防护林159327亩，用材林327045亩，薪炭林138989
亩，经济林11720亩。(全县历年造林情况见表58、59、60)

表58 1952～1985年龙江县植树造林普查汇总表

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表59 龙江县农田防护林保存面积统计

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三 造林技术

1 育苗技术

新中国建立初，龙江县仅有2个国营苗圃。群众造林依靠自己采种育苗，加之缺乏育苗技术，
苗木枯死、迟长现象大量发生。1953年，举办县育苗训练班，按照黑龙江省林业厅颁发的《育苗
工作手册》，传授“细致整地、合理轮作”、“增施基肥、合理追肥”等科学育苗知识。同时，
推广泰来县平洋苗圃杨树插条改床作为垄作的经验，垄底宽60厘米，垄面宽30厘米，春季用萌
条双行插植，每亩大约2万株左右。各国营苗圃还采用播种有性繁殖方法，培育杨树苗。

表60 龙江县村屯公路植树造林统计

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1955年，各乡镇普遍建立苗圃。在育苗前做到“细致整地，增施基肥力；育苗时做到“适
量播种，复土均匀”；抚育时做到“分期除草，勤铲勤趟”，“应时灌溉”，“等距留苗，及
时定苗”。1960年后，根据省下发的《育苗八项技术措施》要求，即：深耕轮作，改良土壤，
充足水源，合理灌溉；增施良肥，分层施肥；选用良种，适时处理，合理密植，改革耕作；适
时播种，科学管理；消灭灾害，提高预防，改革工具，机械作业等。培育引进树种水曲柳、黄
波罗、胡桃楸、椴树、花曲柳、糖槭、黄榆、锦鸡等获得成功。1962年，景星苗圃垧产成苗百
万株，100％为良种壮苗，达到省颁发的丰产指标，受到省地主管部门的表扬。

台山公社苗圃、龙江国营苗圃，先后进行杨树“不复砂草大麻面播种”试验成功。每亩平
均产苗4万株。1965年，龙江苗圃试验不用复草复廉子的松树“全光育苗”法成功，每亩节约工
本费7300～8660元，由嫩江地区林业管理局鉴定推广。

1978年，错海林场工程师张海萍做容器育苗造林试验，采用塑料袋移育51863株，造林1521
亩，成活率达到91.4％。于是容器育苗在全县得到推广。1983年，开始大面积营造“三北”防
护林，容器育苗在鲁河、龙兴、山泉、济沁河、七棵树、柳树等乡推广应用。1985年，全县共
采用容器育苗65万株，造林3100亩，成活率达到97％，比裸根移苗造林成活率提高18％；保存
率达96％，提高48％。

2 植树技术

·细致整地· 50年代，县内植树采用锹镐挖坑或用木犁开沟整地，挖坑松土面积小，木
犁开沟松土浅，对幼苗扎根、成活不利。1959年，各林场推广林机具，用拖拉机悬挂五铧犁、
园盘耙开沟耙地，深松程度有明显提高。1970年，海洋林场技术员李宝太、袁立达开始研制
TSZ—50悬挂式掘根深松整地机，1982年获得成功。工作幅度96厘米，掘根深度30～60厘米，
最大掘根直径51厘米，时效达2.25～3.6公里。到1985年共整地30200亩。

错海林场在机械整地中，不断革新机械和探索新技术。用5年时间，改制成功ZK—60型山
地悬挂开沟机，和制造成功XH--—2.7型悬挂回土器。并且摸索出一套适于低山丘陵区机械整
地的综合技术。错海林场研究的按低山丘陵等高线开沟整地技术，3年为一个周期。头年用ZK—
60型开沟犁，沿山地丘陵等高线作业，开沟上口110厘米，深50～70厘米，底宽40厘米，形
成梯形断面。第二年，进行机械回土，重耙，做到沟土饱满、耙细压实。第三年植树。1979～
1984年，错海林场开沟整地35000亩，回土30000亩。1981年开始，继续在全县各林场和18个乡
镇推广，开沟整地7万亩，利用这一技术开沟整地，30～50厘米深土层含水量增加5.95％，50～
70厘米深土层增加含水4.95％；土壤总孔隙率比未开沟地提高11.1％，土壤容重减少18％，蓄
水能力提高45％，渗透性能提高51％，通气度增加2倍；30～50厘米土层，有机质增加26.85％。

·精心栽植· 50年代初，龙江县植树分别在春、秋两季进行。经过几年观察研究，春季
植树好于秋季植树，如果雨水调和成活率达90％以上。1955年开始营造西部防护林网时，县
林业局提出挖大坑，栽当中，踩实、灌水等技术措施。纠正“挖小坑，栽不正，窝露根，培土
浅，一锹成”现象。1958年“大跃进”，1966～1976年“文化大革命”运动中，由于采用“大
兵团”作战，忽视造林操作规程，有的乡镇出现植10棵活1棵的后果。1978年，中国共产党十
一届三中全会后，在落实各项林业政策的基础上，不断改进植树技术，幼树成活率显著提高。
错海林场改制XZ—30型悬挂植树机，配合机械回土整地进行机械造林。1台中型拖拉机带1台悬
挂式植树机、两名植苗员和12名踏实工，一个班次可造林100亩。1979～1984年机械造林29745
亩，成活率达95.7％。

松林固定沙丘

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龙江县有8万多亩沙地，其中流动和半流动沙丘1.2万亩，植被逐年遭到破坏。从70年代起，
海洋林场着手研究沙丘造林技术。对区域内1500亩流动、半流动沙丘采取迎风面营造防护林，
控制沙土流动，然后育草封丘。栽植防风沙能力强、生长快的灌木锦鸡。待灌木丛生后，再栽
植5年生的樟子松大苗和伴生树种杨树。海洋林场采用这种“先防后造、先灌后乔”的办法，固
定10个流动半流动沙丘，栽植杨树、松树1400亩，早期营造的树木，1985年已间伐200立方米。
合山公社山包大队，到1985年，利用沙坑造林2000亩，间伐檩椽500多立方米。

四 抚育更新

1 封山育林

50年代初，龙江县根据国家林业部提出的“靠山、养山”、“封山育林”的要求，1950年
封山育林4800亩。1951年全县封育面积扩大到37500亩，规定禁樵、禁牧、禁猎。区内坟墓只
许添土，不许烧纸，按规定时间集体进山搞副业。由于严格封育制度，保证了天然次生林的繁
育。

1952年封山96000亩。1953～1955年，各封育105000亩。1956年，封山120009亩。1957年，
封育136500亩。1958年，全县71万多亩天然次生林全部封育完毕。1950年，已有12万多亩次
生林郁闭成林，树高5～8公尺。

1960年，县人民委员会针对部分公社，以砍蚕场为名盗伐林木问题，发出的765号文件中
规定：“……如不经批准，再有以养蚕为名进行乱砍盗伐，要以违犯护林法令处理”。翌年县
人委划定：是凡河套洼地柳条通均为国有林，3年间伐必须按要求严加管护。对此，全县各地
严格执行，保证了山林封育的效果。

1963年，全县次生林、郁闭成林面积达590000多亩。凡封育地区均建标桩、填台帐。国营
林场林业站与当地社队签定合同，严禁在区内放牧、打柴、打石、破土取沙，秋季统一组织社
员进山搞副业，3～5年有领导地划地清理枝柴。使大片次生郁闭林得到成长，并改变了当地小
气候。龙兴镇德胜村，从1950年开始封山育林，10多年时间郁闭度在0.72～0.3左右，树高4～
6米，胸径5～7厘米。县内风速为2～3级时，这里仅1～2级；年蒸发量减少275～315毫米，土
壤含水量提高20～30％；霜期比一般地区晚10～20天；原48条冲击沟，有41条沟底长满鲜草，
停止侵蚀。1959年342天未降透雨(雪)，德胜村保持正常年景。全村每年交售商品粮590余吨，
超过国家征购任务339吨的70％。

“文化大革命”中，出现乱砍盗伐，使全县200000多亩天然郁闭林遭到破坏。但有些公社
群众自觉抵制无政府主义思想，坚持封山育林。鲁河公社北兴、三道沟等大队将20000多亩荒
山疏林地封育起来，柳树公社柳树大队封育5000多亩。1981年经航空测量，地面核实，全县天
然郁闭林仅有84480亩，疏林地及低价林份地294818亩，总计379298亩，仅是1957年封山育林71
万亩的53.4％。

龙江县纳入“三北”防护林体系后，配合人工造林，采劝封山育林、封沙育草、封滩育林”
等多种办法，迅速扩大森林绿化面积。1984年，封山育林105800亩，是计划的111％，1985年，
封山封育105000亩，是计划的124％。主要树种有蒙古柞、山杨、桦树，以及灌木胡枝子、榛
柴、杜鹃等。

2 人工林抚育

自1953年起，龙江县开始大规模植树造林。为保证苗木成活率，各林场村屯，每年都注意
抓了幼林抚育。1954年抚育面积达14270亩，1957年抚育面积达55400亩，1961年抚育面积达
46300亩；1965年抚育面积达41786亩；1969年抚育面积达31450亩。70年代以后，全县幼林抚育
作业面积每年都在10万亩以上。1970年、1979年、1980年达到20多万亩；1974年、1975年、
1978年、1982年、1983年达到30多万亩；1984年抚育632690亩，1985年抚育647723亩，1971～
1985年，共计完成幼林抚育面积1639727亩，年均为136644亩。1957～1958年，国营林场苗圃抚
育幼林628529亩，占全县抚育量的42％；乡镇村屯抚育幼林874555亩，占全县抚育量的58％。

60年代，全县一部分人工林逐年郁闭成林。在搞好幼林抚育的同时，也注意抓了成林抚育。
1961年抚育成林18000亩。

1966～1970年，全县共抚育成林36350亩，年均抚育面积7270亩。“文化大革命”后期，
由于管理不善，一些人工林遭到盗伐。林带、林网出现缺档断空。

1978年，在总结经验教训的基础上，加强了成林的抚育管理。1984年认真落实承包责任制，
提高了成林抚育的数量和质量。1978～1985年，全县共抚育成林76032亩，年均抚育9504亩。
抚育出材54195.7立方米，年均出材1594立方米，其中松木杆年均148.5立方米，杂木杆1445.5
立方米。

3 次生林抚育改造

龙江县1956年开始抚育天然次生林，当年抚育面积为96105亩，翌年抚育改造257025亩，
两年抚育量占全县天然次生林的50％。1958年“大跃进”以后，在“大办工业”的思想指导下，
部分半山区出现砍林烧砖现象，使天然次生林的抚育改造受到一定影响。1960年加强了各国
营林场和乡镇林业站工作，划分了天然次生林的经营类型，因地制宜，采取相应的抚育政策。
1960～1966年，全县共抚育改造天然次生林363080亩，年均51868.8亩。“文化大革命”中，
天然次生林被乱砍乱伐。1967～1971年，全县仅抚育5800亩，年均116亩。致使全县封山育林
区50％变为荒山秃岭，或被辟为农田。1978年后，遵照黑龙江省营林局有关加强森林抚育和林
份改造的要求，到1980年，抚育改造天然次生林29851亩。1985年，开始执行《森林法》，当
年抚育次生林500亩，改造低产林份5280亩，出材450立方米。同时严格了检查验收制度，保证
了抚育改造质量。

更新针叶林

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4 林木更新

1964年，龙江县白山乡西白土大队，为更新47亩阔叶林防护林带，在林带北侧重新营造47
亩落叶松林。1977年长至6～7米高，胸径12～16厘米。经批准，把阔叶林带伐掉，出材100多
立方米。全县从60年代初开始至1978年，累积更新林木191900亩。其中：乡村更新7144亩，国
营林场更新184756亩，更新出材14.061立方米。

1979年造林更新面积15372亩，人工更新6230亩；1980年造林更新面积19406亩，人工更新
4870亩；1981年更新针叶林造林更新面积18817亩，人工更新6669亩；1982年造林更新面积18576
亩，人工更新18576亩；1984年造林更新面积12000亩，人工更新12000亩；1985年造林更新面积
1020亩，人工更新5020亩。6年，全县造林更新85191亩，年均14198.5亩，人工更新53365亩，
年均8894.2亩。同时对间伐、盗伐、火烧等迹地进行有计划更新，1960～1965年，全县更新迹
地31203亩，年均5201亩。“文化大革命”中，虽然国家和林业主管部门三令五申，强调更新迹
地，保持青山长在，但成效甚微。1966～1975年间，只更新迹地616亩，年均62亩。1977年，
全县各国营林场、乡镇、采取有效措施，逐地块、逐山头进行迹地更新，使大地绿化登上新台阶。
1977年，迹地更新面积21800亩，均为机械更新，1978～1980年，更新面积共35911亩，其中人
工更新面积17769亩；1981年机械更新7542亩，1982～1985年，共更新37626亩，均为人工更新。
9年间共更新迹地102909亩，年均更新11434亩。是“文化大革命”中每年更新迹地61亩的187.5
倍。

五 森林保护

1 森林防火

新中国建立初，龙江县遵照东北人民政府和政务院有关护林防火工作的指示，在城乡广泛
深入开展教育，家家制定防火公约，建立区与区、村与村的联防制度。县政府还派专人驻内蒙
布特哈旗，建立布特哈旗、扎赉特旗、龙江、景星、泰来5县旗联防办事处。县内西部半山区
各村屯，均成立防火委员会。每年春季开展“防火月”活动，划防火严禁区，组织民兵巡山、
妇女儿童站岗放哨。

1957年，全县各乡普遍成立防火委员会，各社成立防火突击队。西部半山区交通要道口都
设立防火牌。做到“四落实”，即落实防火责任区、落实防火工具、落实各项防火制度、落实
防火宣传工作。在此基础之上，1958年，全县按比兵组织建立13个团，180个营，475个连，有
2万名防火员。安排通讯用马250匹、运输车725台。全县山山有人管、林林有人护、路路有人
检。1964年，整顿护林防火组织。建立指挥部32个，护林防火委员会289个，护林防火小组1958
个；指挥部建立防火大队，防火委员会建立防火中队；一般扑火队员39640人，以民兵为骨干
的扑火突击队员12203人；马队14个，马1733匹，快马通讯组39个。并建立了全县电话、广播
指挥系统。

县防火指挥部每年都要进行防火检查。检查各公社、大队防火工作是否做到有领导、有措
施、有公约制度。在全县普遍推行烟囱插板，灶坑安截火器、有效地防止了火灾发生。

1976年，粉碎“江青反革命集团”后，县革命委员会做出“预防和扑救火灾的规定”。依
据林火发生规律，确定每年3月13～6月15日，为春季防火戒严期。此间严禁烧荒，严禁野外吸
烟和烧灰积肥。6级风严禁烧火做饭，各国营林场设置防火瞭望台，并沿林地开辟防火线。至
1985年，共修筑防火线2669公里，投资137443元。尽管不断完善护林防火制度、措施，但全县
山林火灾还多次发生。从1951～1985年，县内共发生林火54起，烧毁林地10万多亩，其中人工
林9000多亩，天然次生林95000多亩。1952～1985年，为扑救山火林火，全县出动5000人次以
上1次，3000人次以上1次，2000人次以上3次，1000人次以上3次，其余均为900人次以下。1973、
1974、1975、1982、1983、1984年6个年份，县林业部门用于扑灭火灾费高达82768元。

2 病虫害防治

龙江县境内，森林病虫害时有发生。1963年，海洋林场人工林发生杨柳毒蛾虫害，危害面
积20000多亩，1000多亩杨林被蚕食殆荆严重的每株虫口密度3479条，少则每株虫口密度184条。
据1973年7～8月间对县内森林虫害调查，危害林木的害虫多达2000种。(主要害虫种类见表61)

1979年5月，错海林场发现地老虎，危害面积11480亩，其中较严重的有樟子松4907亩、落
叶松2422亩。使1397亩樟子松、1089亩落叶松全部死亡。

经县森林病虫害防治站普查，1979年全县林木病虫害达80多种。危害较大的有杨干象蚰、
柳毒蛾、双尾白蛾、赤角叶蜂、天幕毛虫、午毒蛾、球芽、松毛虫、金龟子，杨树烂皮并杨锈
并灰斑并猝倒并幼苗褐斑病等。

1981～1985年，全县连续5年发生林木病虫害。1981年达168100亩，1982年达127100亩，
1983年达102000亩，1984年200000亩，1985年达243968亩。

为了有效地防治林木病虫害，1964年县林业局成立了林木病虫害防治站，及时测报病虫害
发生情况，组织防治。全县各林场，苗圃和各营林站，也都设兼职病虫防治员，上下形成一个严
密的林木病虫防治网络。全县除注重测报外，每年还调用飞机灭虫，防治面积占当年总防治面
积的60～90％。至1973年共防治杨毒蛾249480亩，防治榆紫金花虫156592亩，合计占总防治面
积的64.21％。共用防治经费586662元。1974年县病虫防治所成立，研究生产微生物防治害虫
药物。经大面积试验，防治效率达85％左右。1979年，全县确定400名有证林木检疫人员。1983
年，县政府发布《关于实行龙江县森林植物检疫规定》，要求各国营、集体、个人经营的种子、
苗木，经自检后，还需经县主管部门验收，方可栽种或出售。并明确规定以下9种病虫害为检疫

表61 1978年龙江县林木害虫种类及其危害

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重点：①杨树细菌性溃疡病；②落叶松早期落叶病；③牡蛎蚧壳虫；④青物天牛，⑤杨干象蚰，
⑥白杨透翅蛾；⑦杨锦纹吉丁虫；⑧疣纹蝙蝠蛾；⑨落叶松种子小蜂。如有违反检疫规定的，
给予惩处。1984年，各国营林场实行“三定五包一奖惩”。即定人员，定任务，定经费；包测
报，包检疫，包安全，包管理，包质量；通过验收评分实行奖惩。各乡镇实行“五定一奖惩”。
即定人员、定时间、定任务，定投资、定质量，按效果实行奖惩。1985年，全县23个乡镇，5个
林场，2个苗圃，检疫杨树育苗面积6023亩，3094万株。检出虫瘿27177万个。6个国营苗圃达到
无检疫对象，个体办苗圃1149个，育苗面积5842亩，经严格产地检疫，有虫株率降低到万分之
零点一。1977～1985年全县防治虫害情况见下表：

表62 龙江县林木病虫害发生防治情况表

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六 营林政策

50年代初开始，龙江县实行农民义务植树，任务摊派给各村屯。在村屯四周，零星空地、
荒山秃岭造林1238亩，375460棵。由于管护不好，成活率较低。为保证植树造林质量，县政府
提出“谁造谁有，伙造伙有，村种村有”的林权划分政策。1952年，龙江县列为植造防护林重
点区。对防护林穿过各家耕地或顺垄地的地段，采用“谁地谁造，谁造归谁”的政策。

1953年，全县推行承领荒山荒地造林办法，规定工矿，学校、群众团体承领荒山荒地，由
县发给执照，有土地使用权和林产物所有权，免收农业税。私人承领荒山荒地，造林成活率达
80％以上，保护良好，起到了示范作用，盛县给予奖励。

1956年建立杏山国营林场，实行“场造国有”政策。农村普遍建立高级农业生产合作社后，
把造林列入农业生产总体规划，统一部署，统一安排劳力和时间，按劳记工，林权归集体。同
时，把1952～1956年营造的林网林带，也划归集体，园边、房前屋后零星树木划归社员。但对
穿越社员耕地，林权归已的地块，并未贯彻“分等做价，按价收买，分期偿还”的政策，挫伤
社员造林的积极性。

1962年，中共黑龙江省委下发《关于山林分级管理十条规定》，重申人工林林权政策，规
定：土地改革前地主富农造的林木归集体，贫下中农营造的林木任何人不得侵犯；过去无偿砍
伐的要予退赔。新中国建立后，高级社营造的林木归大队；初级社营造的林木归生产队；几个
单位联合营造的林木，通过协商，有林权的单位付给其他单位应得的报酬；零星植树，谁造谁
有。

1966年“文化大革命”开始后，对过去施行的林业政策，管理措施制度，多被视为管、卡、
压，全县造林面积和成活率大幅度下降。海洋林场1968～1969年两年，造林仅7450亩，成活率
很低。而且各林场职工、各公社社员房前屋后，园田边角的零星植树，也被当做“资本主义尾
巴”割掉，归为集体。由于无政府主义思想影响，少数社员、职工，盗伐人工林和天然次生林
达20万多亩。

1978年，中国共产党十一届三中全会后，中共龙江县委、县政府从实际出发，全面落实林
业政策，对荒山荒地，继续实行“社造社有，队造队有、合造共有”的政策，建立包栽、包活、
包成林的责任制。1979年，根据国家有关营造薪炭林的规定，全县实行每个农业户和公社职工、
社队企事业人员营造3亩薪炭林。所有土地，由集体划给，林权归个人所有。社员搬迁，不准
转让，归生产队所有。到1981年，全县落实薪炭林22万亩。“自造自管自用”，3年1轮伐，6
年1平槎。

1982年后，80％以上的社队建立生产责任制，育、管、造分项承包，具体形式有3种：一
是分造统管，二是户造户管，三是统造统管。

1984年，中共龙江县委、县政府从5个方面放宽林业政策，一是放宽“两荒”造林政策；
二是放宽个人承包造林政策；三是放宽承包年限政策，四是放宽林木管理权限，扩大经营自主
权政策；五是林业职工家庭承包范围政策。是年，全县集体造林74990亩，个人造林18394亩。
1985年，国营造林21000亩，集体造林58063亩，个人造林3122亩。全县总计造林面积达82185
亩。

七 造林效益

1 经济效益

龙江县所造人工林，蓄积量逐年增加。1979年，林木生产价值为188万元。1981年为222万
元。1984年为1309万元。1979～1985年，林木生长总价值为4161万元，年均木材生长价值为
594.4万元。

每年间伐一定数量木材。1973年，销售抚育材837立方米，收入23794元。此后，每年均有
1000～2000立方米抚育材投入市场。1985年，全县销售抚育材175925立方米，销售收入共2265711
元，年均55433元。

1985年，“三北”防护林一期工程结束。全县形成农田林网7541个，防护林主、副带总长
2961公里，保护农田268万亩，占1985年耕地面积的93％；保护农牧场1100亩，控制水土流失28
万亩，护堤1500公里，控制侵蚀沟为1400条。改善了农牧业生产条件，促进粮食增产。1949～
1970年，年均产粮2.7亿公斤，而1984年粮食总产为3.94亿公斤。既使在遭受严重自然灾害的
1985年，粮食总产仍达2.95亿公斤。

2 社会效益

1949年，龙江县耕地243万亩，人工林只有3310亩，为耕地面积的0.1％。1965年全县耕地
271万亩，人工林面积15.5万亩，为耕地面积6％，是县境总面积870万亩的1.8％。1985年全县
耕地面积占县境总面积的50％，有林地面积共112.3万亩，为县境总面积的12.9％，其中郁闭
林和人工幼林共80.7万亩，占县境总面积的9.2％。全县2000年规划，农林牧副各业占地比例
为5∶2∶2∶1，1985年农林比例已达到5∶1.3。使农业生态向良性循环转化。

林茂粮丰

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3 环境效益

龙江县共有自然屯1000多个，到1985年，已绿化752个，其中四面绿化的159个，占21.1％。
全县公路总长1782公里，到1985年已绿化1070公里，占公路全长的60％。

1985年，全县郁闭林面积达36万多亩，全年可吸收二氧化碳800多万吨，吸收各种灰尘265～
800吨。同年，全县生产生活耗煤190000多吨，排入大气污染物总量3万多吨。全县郁闭林年吸
收污染物的最低量，是年排出污染总量的384倍，充分净化了大气环境。