第七节 统战工作




中共龙江县委，于1956年设统战部，负责党外知识分子和私营工商业者的工作。“文化大
革命”开始，统战工作中断，直到1979年底机构得以恢复，并从多方面开展工作。涉及对象
25625人，占全县人口的4.5％。

一 少数民族工作

1945年“八·一五”东北光复后，遵照中共嫩江省委指示，县委大力支持少数民族的自治
活动。在富拉尔基成立蒙古自治联合会纳温分会，阿木古郎(又名杨士贤)任主任，帕格达(又
名杨士义)任副主任。1946年5月16日召开县参议会议，成立龙江县政府，选举达斡尔族代表、
蒙古自卫大队政委鄂嫩为副县长，负责少数民族工作。在土地改革运动中，蒙古自治联合会组
成工作组，带领群众斗争了达斡尔族的“三大家族”鄂范五、德宝全、沃来宝。经过土地改革
运动的锻炼和实际斗争考验，少数民族干部，如茫哈、范景阳、多海祥、单章宝、郭岚(女)、
鄂英寿，吴楠、崔东龙、白云生、全宝成、高瓦(女)、关毅等，先后加入中国共产党，并担任
了县、区一级领导工作。新中国成立后，全县14个少数民族，在县人民代表大会、县政治协商
会议，少数民族代表均占一定数量的名额。为发展少数民族文化、教育事业。在省地有关部门
大力支持下，1964年投资1.5万元建立了朝鲜族龙鲜学校。1977年投资3.8万元建立了达斡尔族
莫乎学校，1981年投资0.8万元建了达斡尔族二沟学校。

二 宗教工作

1945年前，龙江县境内有天主教、基督教、伊斯兰教，佛教、道教、理教等。有教堂、寺
庙30余处。在土地改革运动中，将县境内所有外国神甫、传教士驱逐出境。教堂和庙宇有的做
学校，有的做其它公用，有的拆除扒掉。教会所有土地，分给农民耕种。

新中国建立初期，在镇压反革命运动中，取缔了反动封建会道门，惩治了一批披着宗教外
衣进行反革命活动的会道门头子及不法分子。1955年，中共龙江县委根据党的“宗教信仰自由”
政策和“独立自主，自办教会”的方针，于1958年组织成立了高地营子天主教爱国小组。“文
化大革命”中，宗教再次受到冲击，1979年恢复宗教工作。1980年高地营子天主教爱国小组组
长尹庆，被推荐为黑龙江省天主教爱国会常委，1981年又被推荐为县政协常委和被选为县人大
代表。1982年12月11日，黑龙江省政协委员、省天主教爱国委员会主委王瑞环，来龙江福山永
公社高地营子大队巡视教务，齐齐哈尔市教区天主教神甫王继先，自1981年起，每年到高地营
子视察教务二、三次。或做“弥撒”、“满四规”、“终福”等圣事。

1980年底，经省宗教事务处批准，开放了龙江镇清真寺。省县、龙江镇共拨款7000元，在
维修原有房屋基础上，扩建了4间砖瓦房，作为同族群众的宗教活动场所。为了加强管理和组
织广大穆斯林过好正当的宗教生活，成立了龙江镇清真寺民主管理委员会。

1984年11月5日，成立以朱忠文为组长的龙江镇基督教“三自”(自治、自养、自传)爱国
小组，受洗发展新教徒10名，确定吴忠礼家为活动点。

三 侨务工作

据1982年统计，龙江县内有外国侨民14人，归国华侨27人，侨眷5人。对归国华侨，按照
中共中央“根据情况，适当安置”的指示，以及他们在国外从事的各种不同职业和意愿，分别
在龙江镇、景星镇、龙兴镇的农机、医院、饭店、照像等行业做了适当安置。各尽其才，各得
其所。

四 台属工作

1982年初，对龙江县内去台湾人员亲属，做了全面调查，共有25户，112口人，分布于9个
公社。台属中，有中共党员5人，局(科)级领导干部1人，一般干部6人，科技人员1人，工人8
人，农民8人，有8人通信，2人通汇。

根据党中央对台属要“一视同仁，不得歧视，量才录用，适当安排”的政策，中共龙江县
委、县政府，对因系台属在“文化大革命”中被错误揪斗和不合理扣罚工资的王照谨、张林彬
各补偿500元；住房和生活有困难的孙翠枫、张青饶分别给予解决住房和困难补助。

1984年对县种子公司干部、农艺师张晓儒，因台属问题在“文化大革命”中被取消预备党
员资格，经本人申请，组织核实，恢复了党籍，并提拔为种子公司副经理。

五 知识分子工作

“文化大革命”前，中共龙江县委对党外知识分子，贯彻了“团结教育，量才适用”的方
针，在385名党外知识分子中，任县人民委员会委员、人民代表，政协委员，政协常委有111人，
在全县正副局(科)级干部中，有非党知识分子3人。1979年后，根据党对知识分子“政治上一
视同仁，工作上大胆使用，生活上关心照顾”的政策，对党外知识分子做到逐个研究，落实了
有关政策。平反冤假错案1人，改正错划右派7人，恢复原领导职务的4人，新提拔到领导岗位
上的19人，其中县团级干部2人，局(科)级干部3人，股级干部14人。在政治上，积极发展知识
分子入党，近5年中，青年知识分子入党的过百人。县人民医院内科主任、主治医师曹渺从医
30多年，医术高超，工作积极，服务热情，深受群众赞扬。根据他多年要求入党的愿望，1981
年在他63岁时被批准入党。

1984年之后，县委还加强对非党知识分子和党外人士的考核推荐工作，共考核推荐党外人
士近300名。其中提拔为副县级8名，副局级5名，股级10多名。选为县政协委员、县人大代表
的百多人。

六 落实政策工作

根据中国共产党对原国民党起义、投诚人员实行“既往不咎，一视同仁，量才录用，适当
安置”的政策，中共龙江县委于1981年5月组织专人内查外调，查明全县有起义人员8名，投诚
人员5名。在13人中，团级3人，营级1人，连级4人，排级2人，士兵3人。在职的4人，死亡2人，
在农村务农的7人。这些人在历次运动中，因追究历史问题被判刑的有10人，犯有新罪行受到
刑事处分的1人，受批判的2人。对于这些人员都区别情况，按政策规定，逐人落实。其中，原
国民党五十二军暂编五十八师三团副团长牛匡时，1948年2月随军在营口起义，起义后任中国
人民解放军五十军一百五十师三团副团长，1949年4月到军大学习，后回富拉尔基任教，1951
年镇反中，被错判死刑。1975年省高级人民法院撤判平反，补助1500元，子女的工作也给予安
置，家属对此满意。1948年在长春东大桥带一个班协械投降的蒋玉昌被遣回乡，1958年因追究
历史问题，判刑10年。1979年由龙江县人民法院撤判，安排瓦厂当工人，补助500元。1981年
落实政策时，其爱人和3个子女，同时迁入县城。1984年经县领导批准，由单位再次给予补助
1350元，蒋玉昌甚为感激。李应甫，赵启顺、朱迁海、宋致平4人皆系国民党起义人员，因错
判于1968年由甘南县音河农场下放到龙江县，后又转回音河农场就业。李克清、宋克明、李金
城、王兴中4人，分别落实了起义、投诚人员政策。

1957年在反右派斗争中，全县划定右派分子154人，划为“中右”、“右派言论”的248人，
外地流入的右派分子70人。根据中共中央1978年关于改正错划右派的文件精神，中共龙江县委
抽调专人，对全县右派分子进行全面认真复查，并按照政策，改正错划右派154人，改正中右、
右派言论248人，对受株连的子女43人也落实了政策。1983年之后，对改正右派政策遗留问题
进行了清理。县工商局达斡尔族干部郭永庆，错划右派问题改正后，被安排在农村工作，因子
女多，老伴体弱多病，要求组织上给予照顾。1984年由县委统战部门牵头，同有关部门联系，
将其从农村调入县城工作，安置了部分子女就业。并解决了住房问题。对经过多年改造的地富
分子给予摘帽。

1956年对私营工商业进行社会主义改造，将小手工业、个体商贩等劳动者257人，划为资
本主义工商业。1980年1～6月，根据中央有关落实私营工商业者政策的精神，经过复查予以纠
正。有255人领了定息，金额为158740.26元。并对60年代初下放的3名老工商业者，恢复了公
职，分别给予安排。此外，恢复领导职务的2人，恢复干部的17人，其中有4人被选为县政协委
员。工商业者宋齐廷的两间砖平房，“文化大革命”前被挤占，后又转卖，本人上访多年，没
有得到解决。1984年落实私营工商业者政策时，把房子退还了本人。1985年进行工商联会员登
记工作。经过深入宣传，做耐心细致的思想工作，查明全县有工商联合会会员76人，在职11人，
登记之后，召开了会员大会，成立了工商联会员领导小组。为恢复县工商联做了准备工作。