龙东县概况



(一)建置沿革

龙东县原属龙江县辖地。1946年6月，嫩江省工委根据当时解放战争的形势和建立农村革
命根据地的需要，经东北局批准，将龙江县嫩江以东地区划出设龙东县。县府设在昂昂溪，归
嫩江省第二地委管辖。随着形势的发展，农村政权的日趋巩固，嫩江省委报请东北局批准，于
1948年4月28日撤销龙东县，并回龙江县。

(二)地理位置

龙东县北、东、南三面环绕齐齐哈尔市。东界以乌裕尔河，与林甸、杜尔伯特旗接壤，北
靠富裕县境，南邻泰来县，西靠嫩江。全县地势平坦，河流纵横，交通发达，滨洲铁路、平齐
铁路在县境中部交叉通过。南北长120公里，东西窄处30余公里。总面积为3070平方公里，耕
地面积为40116垧。

县府所在地昂昂溪，为铁路交通的重要枢纽，是齐齐哈尔市的门户，和当时西满地区支援
前线兵源、物资的集散地。

(三)行政区划

龙东县初设5个行政区。昂昂溪区、塔哈区、大民区、小阿拉街区，大兴区。1947年增设
长沟区，不久撤销。总人口为64879人，其中男34818人，女30061人，男女劳动力16868名。

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全县有行政村73个，其中塔哈、小阿拉街、大民3区各为16个，昂昂溪区13个(含街道)，
大兴区为12个。1948年4月两县合并后，除塔哈区及其16个行政村划归富裕县管辖外，其余4区
57个行政村统属龙江县。

(四)机构与领导人

1 机构

县委内设机构有：组织部，宣传部、文书室；县政府内设机构有：秘书室、财粮科、民政
科(后分设)、税务局、公安局。昂昂溪、塔哈、大民、大兴、小阿拉街5区均建立了区委和区
政府。

2 领导人

县委领导人，1946年6月，嫩江省工委批准，由赵洪、李树林、李振庸、薛经猷、刘品玉、
卫之民、傅毅刚7人组成中共龙东县委员会。赵洪任县委书记(政委)、李树林任副书记兼县长、
李振庸(女)任组织部长、薛经猷任宣传部长、刘品玉任军事部长。

县政府领导人，李树林任县长，傅毅刚任副县长、后任县长，卫之民任县公安局长。各区
也由县委任命了区委书记、区长。

表254 龙东县委书记、县长名录

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(五)主要工作

龙东县于1946年6月设置，1948年4月撤销，历经22个月时间。当时，正处于解放战争时期，
县委、县政府的主要工作，集中在组建武装，剿匪、支援前线，发动群众减租减息、土地改革，
建党建政，组织互助合作、发动大生产运动等项工作。为巩固政权，建立革命根据地，支援全
国解放战争，做出了贡献。

1 剿匪

解放初期，龙东县境内土匪四起，抢劫烧杀，无恶不做，为保卫社会治安，建立了县、区、
村三级地方武装力量。县建立公安大队，有干部、战士200多人，由刘品玉任大队长，赵洪兼
政委。5个区都建立了公安中队，每中队少则20人，多则30人，由县委任命中队长和教导员。
每个行政村都组建了10人左右的自卫队。县、区、村三级武装，配合三军分区部队，开展了收
缴地主恶霸武器，追剿股匪的斗争。

在剿匪中，龙东县大队与龙江县大队建立了联防。龙江县大队集中于铁路以北，嫩江以西
各区；龙东县大队集中于嫩江以东各区，土匪一经出现，两县武装一齐出动，给予追剿。经过
两年剿匪斗争，在军分区、县大队、区中队、村自卫队的密切配合下，消灭了县境内的股匪。
多数匪首和骨干分子潜逃，众匪纷纷返乡向人民政府自首。为彻底肃清匪患，从1947年5月起，
开展了挖匪根活动。全县组织党，政、军干部300余人组成武装工作队，深入农村，发动贫苦
农民，在土地改革运动中，深挖匪根，有力地打击了潜伏下来的各种土匪。汤池村民兵晚间放
哨，截住一个叫赵忠成的行人，经盘查，是从昂昂溪逃出的坏蛋。昂昂溪区得到群众密报，挖
出了土匪、特务米文，以及以行医为掩护，组织地下军，策动被俘蒋军逃跑事件的土匪、特务
吴百兴。大兴区发现土匪巢穴，工作队配合县大队，将其围住，逮捕了20多个通匪地主和惯匪，
其中有当过挺进军营长的葛星三，组织挺进军的通匪地主赵德北、梁跃先，经公审后处决。办
自首土匪和家属学习班，交待政策，打消顾虑，促使潜逃在外的土匪返家，向政府坦白自首。

通过挖匪根，全县有一批土匪落网，并缴获许多枪支弹药。仅小阿拉街区就挖出土匪窝主、
惯匪10人，起出大枪30多支，手枪10余支、轻机枪1挺，各种子弹2万余发。

2 土改

1946年5月4日，中共中央发出了《关于反奸清算与土地问题的指示》，即《五四指示》。
龙东县委立即组织县、区干部深入农村进行宣传落实，开展反奸清算和分配土地的群众运动。
7月，县政委(书记)赵洪带领百余名干部赴小阿拉街等区村，贯彻落实《五四指示》。工作队
进村后提出了“民主政府为民做主，有冤诉冤，有苦诉苦”的口号，经过逐村地访贫问苦，逐
户地深入发动群众，轰轰烈烈地展开了反奸清算，减租减息斗争。没收了土豪劣伸、恶霸地主
的土地、财物、房屋，清算了高租高利以及各种剥削，将部分土地、房屋、牲畜分配给了农民，
使《五四指示》得到贯彻落实。到1947年7月统计，龙东县5个区的58个行政村，有33550垧(总
耕地面积40116垧)土地，1936间房屋，6392头牲畜，以及黄金30两、白银1651两、布匹5613尺，
和其他物品等，除土地、房屋外，共值4.5亿元(东北币)分给了群众。

1946年12月15日，中共龙东县委召开了区委书记联席会议，总结分析贯彻《五四指示》中
所存在的问题，并对改造“夹生饭”提出了具体要求，强调了县、区干部要检查有没有包办代
替与恩赐思想；检查村屯干部是不是真正的积极分子；检查民主作风；检查贯彻落实政策情况
等。县委书记赵洪还以大民区干部高凤林为例，强调干部要肃清地主阶级的思想影响，进行思
想和阶级立场的检查，解除了个别作风恶劣干部的领导职务。

1947年10月，《中国土地法大纲》公布，东北局发表了《告农民书》，强调打垮地主，消
灭封建，平分土地，扎下富根。龙东县为贯彻落实《土地法大纲》，各区、村在贯彻落实《五
四指示》精神的基础上，普遍掀起了打土壕、分田地的土地改革运动高潮。11月11～28日，中
共龙东县委召开农民代表大会，到会代表100多人。听取了县委关于《土地法大纲》具体条文
解释的报告，通过诉苦、查成份、评定代表资格，选出县雇贫农临时委员会，发布了《告全县
农民书》，制定了执行《土地法大纲》的决议，赵洪作了大会总结，号召全县人民争取在春拼
前完成平分土地任务。县、区工作队，发动贫苦农民诉地主阶级剥削的苦，斗争地主，消灭封
建势力，挖财宝分浮物，划阶级、定成分，树立雇贫农的阶级优势，开展了轰轰烈烈地土地改
革运动。到1948年4月28日，龙东、龙江县合并后统计，全县15个区(台龙东县的5个区)，55314
户，244671人，共平分土地149842垧，每人平均分得土地0.61垧。总耕地面积为156253垧，平
均每个劳动力有耕地2.45垧，普遍地发放了地照，实现了“耕者有其田”。但在土改运动中也
出现了一些偏差，一是打击面宽，侵犯了中农利益；二是个别地方打人过多，错杀人现象也存
在；三是有些地方侵犯了工商业者利益。对于这些问题，县委根据上级有关指示，逐步做了纠
正。

3 建党建政

·建党· 1946年6月下旬，省委派余建亭、李重民(女)、薛经猷到昂昂溪，筹建中共龙
东县委员会。不久，余、李调出，又派赵洪任中共龙东县委书记、李树林为副书记o 5个区建
立区委，区委及群众团体编制为：区委书记1人、副书记1人、委员1人；区工农联合会主任1人、
副主任2人。县、区委结合中心工作，开始了秘密建党工作。到11月中旬，全县发展了15名党
员。赵洪、李洁等在小阿拉街发展傅连贵、郑锁贵为中共党员。李树林在大兴区亲自培养、考
查，吸收了傅春荣为中共党员。根据中共中央东北局10月30日“关于积极发展党员与建党的指
示”，县委规定给各区委发展党员的任务，到1947年1月26日统计，全县已发展新党员109名。
行政村建党支部，设支部书记、组织、宣传委员等。

·建政· 全县5个区建立了区公所，后改称区政府。为一级政权单位。区政府设区长1人、
副区长2人，助理员6人、杂役2人、伙夫1人，共12人。73个行政村都建立了村公所(后改为村
政府)，由民主选举产生村政权的领导人，有村长、副村长、生产委员、武装委员等。同时建
立村农会、村自卫队组织，设农会正、副主任各1人，组织、宣传、生产、武装委员各1人。由
委员兼自然屯主任，每8～15名当员编成1个小组，小组长为村民代表。区建立区农会。讨自卫
队由村武装委员兼管，并设有正、副队长。1947年2月，中共龙东县委，先后举办了4期农村积
极分子培训班，第一期31人，第二期61人，第三期54人，第四期32人，总计受训人数178人。
参加对象有农会主任41人，自卫队长22人，农会委员58人，小组长24人，会员28人，队员5人；
成份为雇农54人，贫农96人，中农28人，通过训练，普遍提高了政治想觉悟和阶级斗争观念，
增强了干好工作的信心。

4 发展生产

土地改革后，雇贫农普遍分得了土地，生产热情空前高潮。中共龙东县委，认真贯彻党中
央有关组织起来，发展农业生产的指示，动员农民换工插犋，走互助合作道路。坚持“人合心，
马合套，自愿两利”原则。在组织起来的基础上，开展组与组、屯与屯之间的竞赛，订立发家
计划，奖励勤劳致富的农民。全县大约有百分之九十五的农户参加了互助组。当时，换工插犋
组有4种形式：一是3户或4户一付犁为一组，马工还马工，人工还人工。此为各户劳畜力、土
地差不多的换工插犋组；二是马工用人工还，为有地没畜力和有地有畜力的换工插犋组；三是
马工给马料，人工还人工。马匹所需谷草、饲料，由几户分担，或由无畜力户负担一部分；四
是合伙组，几户在一起组成一个组，马一起喂，地一起种，产粮按地多少平均分。对军烈属，
无劳力的贫困户，由固定小组给予代耕。在组织换工插犋时，各地较普遍地把地主、富农适当
地分散编到各组，使他们能够参加劳动，自食其力。

1947年3月25日，省主席于毅夫到大民区光明村(衙门屯)访问，并写了访问记：“……大
民区最初号召互助生产，农民不愿意，说什么，我们种了一辈子地，还组织起来干什么?区长
刘谓波亲自去动员，讲互助生产的好处有：(一)一块种地省工；(二)有力气的帮没力气的，大
家合伙互相援助；(三)种庄稼特别是种麦子，犁仗多能种得快、应时，能赶上节气雨水。这样
才把他们说服了。这种合伙种地，就叫“合伙班”。于主席热情地把光明村合伙班情况介绍给
全省人民，推动了互助合作运动的发展。

翻身农民互助团结，增强了抗御自然灾害的能力。1948年4月，塔哈区北部江水猛涨，一
昼夜上升了一尺多，为了不使农田遭受水害，附近30多个村屯的1000多参加互助合作组的农民，
一齐出动，抢修了20多里长的江堤，栽树10万多株，保住了江堤，控制了水害，保护农田7000
多垧。

龙东县委在抓农业生产的同时，还利用农闲季节组织农民大搞副业生产。1947年冬，大兴、
大民屯、昂昂溪3个区，共有2634人到苇塘打烧火苇子29969车(每车约22捆，每捆30公斤)收入
近200万元(东北币下同)，打编席苇子近20万捆，收入13.7亿元。用这些资金增添了农具、车马，
改善了群众生活。

5 参军支前拥军优属

·参军· 龙东县从1946年7月～1948年1月，青年参军者达1700多名。当时参军有两种形
式：一为参加县公安大队和区公安中队。全县参加县、区公安部队的青年有320多名；二是直
接参加地方正规部队和野战军。全县参加嫩江省军区警备一、二旅及野战军的达1400名。在打
倒蒋介石，解放全中国，保卫胜利果实的口号下，全县出现了许多“父送子，妻送郎，参军上
战潮的生动场面。大兴区哈巴岗子村19户人家，有22人参军。塔哈区塔哈村动员青年参军一次
报名40多人，超过了任务数，经区长劝说才回去10多名。参军青年刘效敏，在欢送宴会上改名
刘克石，意为打倒蒋介石。1946年8月～1947年3月，塔哈区就有200多名青年参加了主力部队。
小阿拉街区阿拉村王锁柱再过两天就要结婚了，也报名参军，区长不准，他说：“反正媳妇是
我的，多咎娶还不行”!高兴地当兵去了。

每次欢送新兵，村、区、县三级都举行欢送宴会，送慰问品。让参军青年骑高头大马，披
红戴花，全村敲锣打鼓，扭秧歌欢送，使参军健儿和家属都感到无尚光荣。

·支前· 1947年6～11月，嫩江省先后组织两次支前总队。龙东县出动民工400人，大车
30台，马120匹，同龙江县民工一起，参加了我军连续发动地秋季和冬季攻势。支前民工在战
斗中机智勇敢，不怕牺牲，出色地完成了各项任务。多次活捉国民党匪兵，缴获很多武器，受
到了二纵队首长的表扬。到1948年统计，龙东县先后出动支前民工900人，大车80台，马320匹，
在县长李树林和区干部傅春荣、张梦辉、范玉盛、梁步清、王喜德率领下奔赴前线。龙东县担
架队随嫩江分区参战纵队屡建战功，荣获嫩江二地委、嫩江二分区司令部、黑嫩省二专署合奖
锦旗一面，荣立特等功2名，大功14名，小功50名。

·拥军优属· 龙东县对烈军属、复员转业退伍军人的优抚安置工作极为重视。每逢春节
前，县、区、树都通过召开座谈会、报告会、联欢会，组织秧歌队给驻军和军烈属拜年，送红
灯、光荣匾以及慰问品等。1947年1月，昂昂溪各界就募集了90万元解决军烈属生活困难问题。
工商业捐款20万元组织军烈属生产，补助与改善军属生活。对伤病员及军烈属489户，一次就
慰问猪肉900多公斤，粉条800公斤，大米1000公斤，荞面300公斤，豆油160公斤，冻豆腐7000
块，还有一些鸡、鱼和水果、糕点等。各地还对缺少劳动力的军烈属，普遍地实行代耕地的办
法，代耕条件是按军烈属家的劳力多少，决定代耕一部、全部或不代。

此外，中共龙东县委还于1947年3月，采取以会代训的办法，召开了全县在职小学教员及
一部分知识分子参加的文化教育研究会，大会进行了35天。参加会议人员的文化程度为，初小
3人，高小33人，初中71人。高中10人，师范35人，共计152人。为发展全县文化教育事业培训
了骨干。