第五篇 工业


龙沙区地处齐齐哈尔市中心，是工业发展比较早的市区。设治之始便有几个山西人合股创
办鼎恒升，经营中药、油酒米面杂货铺，后来又兼营酿酒作坊，制造史国公酒与虎骨酒。1908
年(光绪三十四年)，由清政府拨银1万两，兴建卜奎电灯厂，次年(宣统元年)投产发电，从此
带动了近代其他工业的发展。随着齐昂铁路与中东铁路的连通，加之发达的嫩江水运，使城区
不断扩大，人口逐年增加，至民国初期，已有食品加工、民用生活用品、服务修理等多种个体
私营工业企业。1915—1930年，在龙沙区境内较大的工业企业有12户，其中机械制造1户，食
品酿造5户，制材木器4户，造纸1户，火柴制造1户。1931年“九一八”事变后，日本人拥人齐
齐哈尔经商办企业的日益增多。至1942年，龙沙区境内有各类工业企业102户，其中日本人创
办的有26户。从业人员1815人。其中金属铸造、锻造12户，从业人员282人(日本人企业173人)。
制材及木器制造业16户(其中日本人经营的3户)，从业人员273人(日本企业48人)。食品工业
20户(其中日本人经营的6户)，从业人员334人(日本企业84人)。皮革服装9户(其中日本人经营
的5户)，从业人员104人(日本企业57人)。水泥制品及窑业22户(其中日本人经营的2户)，从业
人员415人(日本企业103人)。印刷业3户，全是日本人经营，从业人员66人。其他有火柴制造、
造纸、纺织业等共4户，从业人员156人。此间，一方面由于日本人所经营的企业以较先进的
设备和雄厚的资金(占整个工业资金的75％)，严重地限制和排挤民族工业的发展。另一方面由
于日本侵略者的经济掠夺和重税盘剥，使许多企业被迫停业或破产。到齐齐哈尔解放时，各类
工业企业比1931年减少一半。

1946年，齐齐哈尔解放后，区街政权建立，中共区委、区政府实行发展生产，扶持民族工
商业的政策，使全区的各类工业企业很快得到恢复和发展，到1948年，全区工业企业有439户，
从业人员达2630余人，其中机械铸造加工修理71户，米面油加工40户，针纺织业24户，木器
制造19户，食品47户，服装25户，皮革22户，薄铁业20户，酿造业3户，印刷业2户，其他行业
166户。

中华人民共和国成立后，东北机械局第十一机器厂和第五机器厂(即国营第一、二机床厂)
迁至龙沙区境内。1953年，开始执行第一个五年计划，地方国营的一些重点工业企生先后在龙
沙区建成投产，第一、二机床厂又进行扩建和改造，从而带动了全区工业的发展。按过渡时期
总路线、总任务的要求，有计划、有步骤地对全区手工业和私营工业企业进行了社会主义改造，
私营企业按行业实现了公私合营，个体手工业户通过社会主义改造组成生产合作社。到1957
年，全区有地方国营工业企业16户，公私合营企业4户，手工业生产合作社(厂)14个，共有职
工6000余人，完成工业总产值.540.4万元。初步建立起以国营工业为主体，集体工业为辅助，
个体工业为补充的，门类比较齐全的工业体系。此后手工业合作社(厂)，依据行业和规模，先
后划归市有关工业局、手工业联社管理。1958年，在“大跃进”的形势推动下，全区掀起了大
办工业的热潮，到1960年“两社”(龙沙、新华人民公社)时期，各系统和街道共办起各类小工
厂470余户，职工7836人。主要行业有化工、木器、机械加工、服装、玻璃加工、仪器及其他
行业。但由于厂房、设备、技术条件和原材料短缺等因素，大部分开工不足，处于停产半停产
状态。1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，对社办工业企业实行“关、停、并、
转”，经过几次调整，将“两社”合并后保留的82个厂(社)，到1962年只保留13户，职工1549
人。实现工业总产值216万元，利润12万元。主要是日用工业品和木器家具、小农具等，其
中有4种产品被评为地方优质名牌产品。1964年，中共市委决定将区属地方国营企业、公私合
营及区办工业按行业全部上交市有关工业局。此后区政府积极扶持各分社(街道办事处)集中办
好街委工业，生产各种民用产品，并为一些工厂(合作社)代料加工人民生活日用品。进入70年
代，在工业学大庆运动中，各分社又先后创办一批小型工厂，到1973年，全区街委工业发展到
104个厂(组)，实现工业总产值1577万元，利润90万元，产品124种。在此期间，市有关工业局
曾2次上收区属骨干企业，这对全区工业发展受到程度不同的影响。但区委、区政府及时作出
了部署，经过全区上下共同努力，大多数企业通过技术引进，设备更新和新产品开发，使生产
能力进一步提高，一批工业企业成为区的骨干企业。

1980年起，深入贯彻改革开放，搞活经济的方针，实行多种所有制并存，鼓励集体和个人
创办工厂企业，在继续发展街委工业的同时，区直机关、群众团体相继创办一批工业企业。
1984—1986年，贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，区政府制定了经济体制改革和经
济发展规划，对区街工业的管理体制等进行了一系列改革，对党政机关和群众团体所办的工业
企业进行了清理和整顿。确定“区属工业要有较大发展，街道工业要进一步巩固提高，委办工
业要遍地开花”的指导思想。区、街道办事处和乡镇分别设立管理工业的机构，从宏观上组织
和领导全区的经济工作，使全区区街工业稳步健康发展，乡镇工业应运而生，成为全区经济发
展的支柱产业。与此同时，个体私营工业也得到快速发展。1988年，市3个工业局先后将9户企
业下放给龙沙区，成为区属工业的骨干企业。1993年，辟建龙南经济开发区，开始吸引外资，
发展外向型经济。到1995年，全区境内各类工业企业1377户，其中区属各类工业企业505户(区
街工业115户，乡镇工业152户，个体私营工业238户)，职工人数1461人。工业总产值44909万
元。村以上(含村)198户工业企业，产品销售收入31779.1万元，税金9547万元，利润总额
1896.8万元，固定资产原值15065.9万元，净值12714.7万元。