第六篇 商业



齐齐哈尔建城之前，只有民间自发的简单交换——以物易物。民谚：“鸡蛋换盐，两不找
钱”。服务行业只有走乡串巷的理发等手艺匠人。1692年(康熙三十一年)齐齐哈尔建城以后，
商业逐渐发展。但现龙沙区辖境，位于土城外西南地区，人烟稀少。现市中心广场处当时还是
个乱葬岗子。直到道光年间(1821—1850)南大街(属建华区，今卜奎大街北段)及其两侧胡同逐
渐形成繁华的商业街区时，龙沙区境内(今正阳旅社处)始有八杂市。

光绪年间，齐齐哈尔成为黑龙江省省会，加上中东、齐昂铁路通车以及开辟商埠的机遇，
城区南移。齐昂轻便铁道以南被开辟为商埠，永安里被开发为特种商业区。由于商埠位置偏辟，
没有发展起来，永安里的特种商业却有相当规模。据清末统计，全市各类店铺有170余户。
龙沙区境内，位于商埠区的财神庙街2户，永安里11户，大多是妓院、酒馆、饭铺之类。永安
里是龙沙区境内第一个商业街区。

清末民初，龙沙境内商服企业逐渐发展。1913年，省城在龙沙境内筹建南市场1914年正阳
街、财神庙街已和建华区的南大街称为齐齐哈尔市3条繁华的商业街道。但商户规模较小，直
到1930年，龙江饭店建成开业，境内始有大型企业。沦陷初期，日本帝国主义为收买人心，实
行所谓“怀柔政策”；同时，日本商人大批涌人，从总体上说，商服业仍有发展。继正阳街、
财神街之后，永定街、龙门街、芙蓉街等逐渐形成商业街区，商户总数约800余户。1938年以
后，日伪当局加剧了“经济统制”，各种商品不是配给，就是“凭通帐购买”，民族商业在日
伪当局残酷统治下，挣扎图存，日益萎缩。据1943年统计，龙沙境内的永寿、永定、财神和南
区4个区共有商户792户，其中日商201户，民族商业仅591户，较沦陷初期减少三分之一。此后，
日本侵略者进一步扩大战争，加紧掠夺战争资源，生活必需品的买卖活动，全部实行配给制，
民族商业纷纷倒闭。勉强维持的也处于停业半停业状态，市场一片萧条。到1945年，日本投
降后，日商全部倒闭，汉奸商户被斗被分，龙沙境内商户不足300户。

1946年4月，齐齐哈尔第二次解放后，市人民政府根据“发展生产、保障供给，繁荣经济、
公私兼顾、劳资两利”的政策，对有利于市场供应的商业、服务业给予鼓励和支持。当年6
月，颁发了《齐齐哈尔市施政纲领》，宣布彻底废除日伪时期的各项经济制度，实行买卖自由
公平交易。并规定输入必须的物资如粮食、棉花、农副产品等一律免税等政策，鼓励合法商户
积极经营。在鼓励私营商业发展的同时，大力发动群众，组织消费合作社，筹措资金，建立公
营商服企业。1947年，随着解放战争的节节胜利，货源逐渐扩大；同时，人民政府又纠正了在
土地改革中侵犯民族工商业者的事件，并进行退赔；切实帮助民族工商业者解决生产和经营中
的实际困难，私营商业得到了迅速发展。1948年，二、三两区共有商户650户。其中商业537户，
饮食业60户，服务业53户。比解放初期增长一倍多。到1951年末，发展到。720余户，达到
鼎盛时期。私营商业迅速发展的同时，其唯利是图，见利忘义的本质也充分暴露出来。为限制
资本主义工商业不利于国计民生一面的发展，1952年初，在全国范围内开展了“反行贿、反偷
税漏税、反盗窃国家资材、反偷工减料，反盗窃国家经济情报”的“五反”运动。运动后，境
内私营商业处于萧条状态，销售额下降，商户减少到500余户。1953年，中共中央制定的逐步
对资本主义工商业进行社会主义改造的总路线公布后，私营商业进一步萎缩。其原因是部分业
主对党和国家的赎买政策不托底，怕改造归大堆，有的表面支撑门面，暗地抽逃资金；有的公
开弃业另谋出路。更主要原因，是国营商业占领市场从1946年建立嫩江实业公司开始，齐齐哈
尔国营贸易公司、百货公司、粮食公司、工业器材公司、土产公司、煤业建筑材料公司，医药
公司等国营公司相继成立。随着这些公司及其所属批发零售网点的建立，销售额逐年上升。到
1953年公布总路线时，已占总销售额的61％。有关国计民生的主要商品，被国合商业掌握控制。
私营商业只能按国营牌价经销、代销，获取微利。旧商业投机倒把、囤积居奇，哄抬物价，牟
取暴利那一套已经行不通。为了鼓励私商正当经营的积极性，发挥其有利于国计民生的一面，
1953年9月，对私营商业调整了批零差价，由原来的10％扩大到28％。同时广泛深入地开展了
总路线的宣传教育，鼓励私营业主走国家资本主义的道路，接受社会主义改造。

1956年1月，对私营商业实行全行业公私合营后，立即进行清产核资，人事安排(安排资方
人员工作)改组流通网络，重新安排商业网点等一系列工作。全市将21个行业，165户商户，785
人，3704户小商小贩，4690人，改造成216个公私合营商店，47个合作商店，组成1003个合作
小组。另外还安排2204个经销代销户(夫妻店)。这些网点，分别由19个公私合营总店管理。各
总店又归口隶属各国营专业公司领导。从而将私营商业全部纳入国家计划管理，组成全市统一
的市场，实行条条领导。

1958年初，实行分级管理，商业管理权限下放。龙沙区——当时称永定区，成立商业科分
管区内部分国营企业和全部合作企业，始有区属商业，实行“条条”和“块块”相结合的商业
领导。

商服企业实行社会主义改造后，龙沙境内经过撤点合并，增建扩建，50年代末60年代初，
形成了较为合理的以国营企业为主体，集体企业为辅助的商业服务业布局。主要商业区以第一
百货商店为中心。往东沿龙华路有南味饭店、日杂商店、永华商店等与铁锋区相接。往南，永
定街有第三食品商店、健民饭店，第六百货商店等，往北沿正阳街有新江泉浴池、妇女儿童商
店、远大五金交电化工商店和建华区的南大街相接。西南工业区则新建了群英百货商店、新华
副食品商店、黄沙滩百货商店等。除这些大中型网点外，还有60多个副食、饮食、服务类的集
体(合作)企业和粮食系统的20多个国营粮店。分布在全区各街巷居民区，为人民群众生产生活
服务。之后陆续对这些网点进行维修扩建，但变化不大。

中共十一届三中全会后，实行经济体制改革，重新发展私营企业。在大力发展第三产业的
政策导向下，私有、集体、全民商业服务企业迅速发展，国营企业转变经营机制、实行租赁承
包、股份合作，改称国有。到1995年末，全区共有商业服务企业16358户。其中国有232户，集
体4169户，私有11957户。大街上现代化的商店商场，鳞次栉比，马路旁、胡同口，各行各业
的摊点摊贩，如雨后春笋，充分显示了市场经济的活力。