第二章 企业结构
第一节 所有制结构




龙沙区商服企业，从产生到民国时期，一直是单一的私有制结构。在沦陷时期，商服企业
被日本人掌握的各种经济组合控制。龙沙区境内的零售网点，日商占25.4％。其中永定区共有
商户414户，日商占122户，占总商户的30％；财神区共有商户60户，日商达30户，为50％。解
放后，省市人民政府筹措资金、发动群众建立公有商服企业和消费合作社。在农村，建立供销
合作社。建国初期社会经济结构有全民所有的国营经济，私有的资本主义经济、个体经济，集
体所有的合作经济和国家资本主义经济五种经济成份。境内国、合经济同私有经济的比例，据
1952年统计，国、合商业占市场零售总额的66.6％。1956年，完成社会主义改造，所有制结构
变为单一的社会主义公有制，分国营(含公私合营)和集体(含合作)两种所有制形式。私有经济
只有少数摊贩，且时有时无，处于被改造、消灭的地位。这种所有制结构，一直延续到1978年。

中共十一届三中全会以后，实行经济体制改革，开始是计划指导下的商品经济，中共十四
大以后变为市场经济。私有制经济成份也从必要的补充变为中国特色社会主义经济的组成部分
而得以迅速发展。国营和集体经济则将经营权从所有权中分离出来，推行承包、租赁等新举措，
国营经济改称“国有”。到1995年末，区境内共有商服企业16358户。其结构是：国有企业232
户，占1.4％。集体(合作)4169户，占25.4％。私有11957户，占73.2％。

1943年龙沙区境内商户情况统计表
单位：户


1995年龙沙区境内商服企业所有制结构统计表
单位：户


一、私有企业

1821—1850年(道光年间)，区境内摊贩逐步发展，于今卜奎大街南端正阳旅社附近，聚集
成市，俗称“八杂市”。1894—1908年(光绪年间)，齐昂铁路以南被划为商埠区，永安里开辟
为特种商业区，私营坐商逐渐发展，到清末，区境内有坐商20余户。其中永安里11户，都是妓
院、酒馆、饭店之类，财神庙街2户，其余分散在境内各地。民国时期，私营商户逐渐发展，
财神庙街，北接繁华商业区南大街的正阳街，正阳街向南的永定街、向东的龙华路以及永安里
附近的龙门街、芙蓉街的商户逐渐增多，形成商业区。1938年，区境内私营商户达800余户。
其中正阳街，100余户，永定街、永安街和龙华路各有商铺50余户，芙蓉街、龙门街各有商铺30
余户，这是建国前私营商业最好的时期。以后随着日伪统治的加剧，民族商业逐渐萎缩，到1945
年光复时，境内私营商户仅存300余户。

解放后，私营商业在党和国家“利用、限制、改造”政策指导下，有利于国计民生的私营
商业得到迅速发展。1948年，区境内，当时的二区有私营商户377户，三区有273户。合计为650
户，此解放初期增长一倍多。行商、摊贩达2197人。到1951年，为建国后私商业的鼎盛时期，
商户总数达720余户。但销售总额由独占市场下降为39％。经过“五反”运动，私营商业逐
渐萎缩。1952年9月统计，比“五反”前减少10％。当年11月普查登记时，减少到565户。一年
内减少24％。以后陆续有所减少，到1956年1月完成社会主义改造后，全部转变为公私合营和
合作企业。1957年初，决定开放自由市场，并确定了“管而不死，活而不乱”的方针，私营的
个体商贩重新产生。1957年10月，进行市场整顿，有证商贩有491户，491人。其中豆腐业65户，
调味业2户，蔬菜业28户，旧物99户，酱肉业10户，点心鲜货业43户，日杂业7户，租小人书4户，
牛羊下水2户，修鞋52户，洋铁匠8户，玻璃匠33户，修钢笔眼镜3户，鞋垫业3户，小百
货13户，烟卷业30户，面条4户，切糕22户，煎饼14户，烧饼麻花6户。无证商贩达714户，其
中有被服业16户，修鞋13户，洋铁业16户，旧物业87户，卖糖5户，卖菜78户，租小人书4户，
木器22户，糖葫芦38户，杂货业98户，熟食5户，水果8户，鸡蛋12户。经过整顿，减少到100
多户。此后，工商局发动群众，组织群众协管员对“黑市”活动集中地段进行交叉整顿，反复
搜索，从而基本上把市场管死。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，放宽了对集
市贸易的管理。年末，全区从事个体经营的业户为211户。“文化大革命”中，在“落实无产
阶级政策，堵塞资本主义道路”的口号人下，关闭自由市场，个体商户全部被取缔。

中共十一届三中全会后，明确了“集市贸易是现阶段商业的必要补充和商品流通的不可缺
少的渠道，是社会主义经济组成部分”，集贸市场轻工市场物资市场陆续开放并迅速发展。
1979年开放南市场，1980年设龙沙早市，1984.年设大民蔬菜批发市场，1987年建永青轻工产品
市场当年私营商户达到2992户4415人。其中商业2240户2816人。饮食业225户856人。服务业177
户，297人。修理业350户，446人。1995年末，农贸和工业品市场有：合意市场南合意市场民
航市场龙沙旧木材市场龙南蔬菜果品批发市场机动车交易市场龙沙早、晚市场五福市场安顺市
场安顺早市、新立街市场新立街早市、湖西市场明海市场北方鞋类批发市场肉蛋禽批发市场新
开路市场东方国贸城、华业市场佳典利市场秋林商场海山市场便利市场龙沙市场永安市场花鸟
虫鱼市场等30多个。其中永青、新开路等全封闭式的轻工产品市场，经营服装、鞋帽、针棉织
品、箱包、小百货，文化用品等类商品，货源来自上海、广州、深圳、厦门、石狮、温州、义
鸟、西柳等地。销往周围各县、市及呼盟、白城、满洲里等地，日客流量平均达6万余人次，
年成交额均在亿元以上，成为黑龙江省西部地区最大的轻工批零兼营的集贸市场集贸市场和散
在商户摊贩达11957户23039人。其中商业9850户17593人；饮食业485户3763人；服务业1573户
1634人；修理业49户49人。

1948年龙沙区境内私营商户统计表



1987—1995年龙沙区境内私有商服业发展情况统计表



二、集体企业

解放后，市人民政府在鼓励扶持私营商业的同时，广泛发动群众，组织消费合作社。当年8
月14日，三区一街居民在党和人民政府支持下，集资开办粮米合作社。开创了齐齐哈尔市集体
商业的先例。粮米合作社贩运粮米油盐和日用杂品，除解决社员生活需求之外，还微利向市民
销售，同不法私商哄抬物价的行为做斗争。1948年，确定合作社的经营方针以运销为主，生产
为副，运销打下基础后，积极发展生产。到1953年，境内合作事业发展到9191股，总销售额
1486000万元(东北流通券)由组织居民消费逐渐转变为组织生产。1954年合作社的零售网点，
市区内的转变为国营网点，农村并人供销合作社。

1956年，社会主义改造中，对个体商户，采取组织起来，走合作化道路的方法，组成合作
企业，产生了新的集体所有制企业。当时区境内有合作企业70余个，其中商业22个，饮食业30
余个，理发业10个，其余为其它服务行业。经过调整、扩建，从60—70年代，区内集体所有制
商服业为70户左右。1968年以后，街道、居民委员会组织浮闲劳动力走“五七”道路，创办集
体所有制的生产和生活服务企业，集体所有制商业逐渐增多，总数增加到近90户。1978年增加
到100余户。中共十一届三中全会以后，大力发展第三产业，兴办集体性质的商服企业成为各
单位安排职工子女就业的重要渠道。区机关、企事业单位、学校以及境内的大、中小国营企业
纷纷创办集体企业安置职工子女就业，1991年总数达1519户，1993年2932户，1995年4169户。
其中商业3170户，饮食业58户，服务业401户。

三、全民所有(国有)制企业

解放后，为了缓和市场物资紧张的局面，控制物价上涨的势头，保证人民生活必需品的供
应，迅速组建公营商业。到三年经济恢复时期，国营经济日渐壮大，相继建立了齐齐哈尔市粮
食、百货、医药、土产、煤建、工业器材(五金、交电、化工)等专业公司，掌握了各类商品的
批发业务。区境内有百货、粮食等国营网点10余处，零售额占零售总额的66.6％。

1953年，开始对资本主义商业实行社会主义改造，国营商业进一步发展。石油、药材、食
品、蔬菜等专业公司相继成立，零售网点增多。1953年开始实行粮食统购统销后，私营粮米铺
除停业外，其余和合作社经营粮油的网点一起全部转制为国营网点。各专业公司进一步增设扩
建零售网点。区境内，1954年于龙华路西端，兴建三层营业大楼，原第一、第七、第八，3个
百货商店迁人，合并为第一百货商店，成为全市最大的综合性商店。1956年，完成对资本主义
商业的社会主义改造后，私营商户改造成公私合营商店，归口各国营专业公司领导。经过合并，
扩建、新建等调整措施以后，到1958年末，区境内国营(含公私合营)商业零售网点除全市著名
的第一百货商店外，还有第六百货商店、群英楼百货商店、妇女儿童用品商店、远大五金交电
商店、体育用品商店，木材一营、煤建一营、第一、第三食品商店以及中、西药店和遍布居民
区的粮店。饮食服务行业有食宿兼营的龙江饭店、南味饭店、健民饭店、新江旅社、立新旅社、
新江泉浴池等40余个网点。1958年以后，除新建市委招待所即湖滨饭店和北方饭店外，直到改
革开放前，没有大的变化。1978年，改革开放以后，强调发展第三产业，国营商业、饮食服务
业得到迅速发展，第一百货商店从1981年起不断扩建，到1985年营业面积已达5000多平米。除
扩建外，新建或重建的大型商业企业有号称万米营业面积的百货大楼，以及新一百商店，第三、
第六百货商店、远大商店、新华书店、精品大厦、纺织品商场北疆商场农垦商场第一食品商店
等。饮食服务行业有新建的星级宾馆鹤城宾馆和嫩江宾馆、农垦宾馆、金谷宾馆、荷花宾馆、
蓝天宾馆、中方宾馆、新江泉洗浴中心等等。在扩大增建网点的同时，采用租赁、承包等方法，
对经营机制进行改革，国营改称国有。到1995年末，共有网点232户，比改革开放前增加近6倍，
其中商业174户，饮食业11户，服务业45户。