第二节 经营




一、私有企业的经营

私有企业是以盈利为目的的独立企业，实行自主经营。企业间没有明确的行业划分，虽有
自然形成的经营范围但大都有交错。资本雄厚的大企业则极力扩大经营范围，力图垄断市场中
小企业则以其经营特色招徕顾客。也没有明确的批零界限，零售商经营批发业务，中、小批发
商也兼营零售。

旧社会的私营商业饮食服务业特别重视营销手段，十分重视待客服务。为拉拢顾客，要求
店员站立服务，主动打招呼。大顾客上门，则让坐、上烟、递茶，点头哈腰。遇蛮横顾客，有
理也不准店员辩解。为拉拢顾客，不惜采用种种手段投其所好。特别是饮食服务行业，按企业
规模和接待对象的不同层次，有很大差别。接待官僚、地主、富绅的大饭庄、大旅店、大浴池、
大理发店等，服务方式讲究。饭庄有“堂头”负责迎送，看座、接衣帽、沏茶倒水、打手巾
把、摆台都有专人待候。还可以把酒菜送到顾客指定地点，或派厨师、服务人员到家烹调、摆
台，饭后结帐，并有赊销业务；旅店则兼营食宿，店员随时整理客房，听候旅客吩咐。茶水、
洗脸水、洗脚水及时送到客房；理发厅则有专人接衣挂帽。接待一般客商的饭店，桌面调料齐
全，可带料加工和回勺加热，敬菜敬汤，以期多得小费；各种代理店、车店则根据所接待客商
的业务特点，各有相应的庭院、马厩、仓库以方便顾客招揽生意。小店小铺，接待劳动大众，
讲究实惠，服务方式简单。所以旧企业的服务人员，都有一套察颜观色、看人下菜碟的油嘴滑
舌功夫，以应付各种各样的顾客。当时，学徒中流行一个顺口溜：“先学滑，后学屁，带带拉
拉学手艺”。

一般坐商，都重视商誉，把它当作扩大销路、发展企业的重要手段。各商号都极力粉饰自
己，利用各种手段宣传其货真价实，价廉物美、童叟无欺，言不二价等等，甚至不惜工本，做
广告、搞赠送、打折扣、大减价等等招徕顾客。实际上无利不干，商品的真正价格，从不外泄。
为了保密，各商号都有一套暗码，如用：“白日依山近，黄河人海流”两句诗代表10个数码，
货物上写“白山近”就是1元4角5分等等。私营业主从来没有想要真正兑现言不二价、童叟
无欺的诺言。

私商的进货方式很灵活，利大多进，利小少进，无利不进。大商号和批发商派老客驻行栈
采购。早期都派驻营口。沦陷后，则驻沈阳、大连和日本大阪。改革开放后新发展起来的私营
商业进货范围几乎遍布全国各地。季节性商品，大多同工厂订购期货。快货和缺货，则派人携
款临时采购。无力到外地采购的中、小商号，则在本市大商号进货。摊贩都是就地从中小批发
商进货。手工业品由手工业者按时送到货摊。销售一般采取薄利多销的原则，旧商谚有“二分
利吃饱饭，十分利饿死人”的说法。一是为了蒙骗顾客，二是怕价定高了卖不出去给同行扛了
价码。实际上私商都是采取独家的、时兴的商品可劲赚，大路商品少赚，积压货见利就卖或干
脆不赚等策略。处处精打细算。总之，是利大大干，利小小干，无利不干。

二、全民、集体企业的经营

全民、集体企业是解放后在市场物资十分匮乏、物价暴涨，劳动大众深受投机奸商哄抬物
价之苦的情况下组建的。建立伊始，就带有明确的政治目标。从“发展生产、保障供给”的基
本原则出发，确立“政治、生产、群众”三大观点，批判“唯利是图”的资本主义商业作风和
单纯利润观点，把搞好为工农业生产服务，为人民生活服务作为根本任务。以这些基本原则为
基础，建立起一套新的经营方式。

进货 在计划经济时期，国家控制货源，把商品分为一、二、三类。在全国范围内统一设
置一、二、三级批发网络。一、二类商品在全国范围内统一调拨平衡，规定零售企业由三级站
进货，三级站由二级站进货，二级站向一级站进货。齐齐哈尔市是黑龙江省西部地区的经济中
心，设有各类商品的二级、三级站批发企业。供应范围幅射整个西部地区。区属商业都是零售
网点。商品中工业品都从市内三级批发企业进货，即使当地产品，也不能直接从加工企业进货。
进货方式：一是计划供应品种，由三级批发站按市统一制定的商流计划规定的数额调拨；二是
自选品种，由企业按销售情况到三级批发企业选购。副食品中的鲜菜，是在市统一安排下，以
区为单位组织同生产队挂钩，以订立产销合同的方式进货。饮食业所进主食品由粮食部门按计
划供应，鱼、肉、蛋、禽等主要副食品由商业有关部门按每个时期商品定量分配。随着生产的
发展，可供商品量不断丰富，计划分配的品种逐步减少，自选商品逐步增加。改革开放后，到
1982年，贯彻国务院《关于打破经济封锁十条规定》后，国家进一步放宽对货源的控制，统购
包销改为统购、选购、订货、计划收购和代购代销，自选商品进一步增多。1983年，国家采取
逐步缩小计划供应商品的范围，实行计划调节为主，市场调节为辅的政策，打破了按层次逐级
进货的限制，规定三类工业品和非计划商品，批发企业和零售企业均可以直接从生产厂家进货。
区属商业从这时开始，才有了外采权，可以自由地参加全国各地各种形式的选货会议，按级进
货变为自由采购。进货渠道，由单一的向国营三级批发企业进货，拓宽为向市内和外地国营、
集体、个体的批发商店、市场和生产厂家直接进货。

销售 齐齐哈尔市从1954年开始对商品经营实行行业管理后，各行各业都有规定的经营目
录，不准跨行业经营，区属商业只经营小百货、食品、烟酒和经营大众饭菜的饮食业以及理发
等服务行业。1978年中共十一届三中全会以后，计划经济逐渐转变为市场经济，专业界限也逐
渐被打破，区属企业经营范围扩大，增加了建材、五金交电等行业。销售品种不断增加。在销
售方式上，按商品种类和不同时期分计划调拨，计划销售、自由销售等形式。①计划调拨。主
要生产资料，实行计划分配、统一调拨，计划调拨由物资部门和商业批发部门进行。1980年以
后，逐步缩小计划调拨的范围，到1995年末，绝大部分物资都进入流通领域，实行敞开销售。
②计划销售。1953年，对一些关系国计民生的商品，采取统购统销的政策。实行粮油定量供应。
定量标准，按不同工种、不同年龄段分别确定。1954年9月，棉布、絮棉实行凭票供应，一般居
民全年发布票24尺，絮棉1斤。当时纺织品销售中，凭布票购买的品种，约占总销售额中的6％。
暂时困难时期，商品奇缺，为稳定物价，合理分配商品，采劝统筹兼顾，照顾特需，保证重点，
安排一般”的原则，把生活必需、又数量不足的商品，作为重点，采取凭证凭票限量供应的办
法。1960年，棉纺织品凭票供应的范围扩大到48个品种。高级府绸衬衣，风雨衣等都凭布票销
售。其他日用工业品，有面盆、暖水瓶、手表、自行车、名牌收音机、绸缎、灯泡、纸张、烟、
酒、糖、茶等34种商品也实行凭证限量供应。1960年末，货源有所好转，暖水瓶、铝锅、面盆、
铝饭盒、毛毯、肉罐头、小苏打等商品先后敞开供应。1961年，肉、蛋等副食品紧缺，对肉食
品按户(人)实行定量供应。中秋、国庆、每人供应猪肉0.2市斤，春节0.3市斤，“五一”、端
午供应鲜蛋1市斤。当年猪、羊肉供应人均1.2市斤。1962年，发放购货券，用以购买好、少、
新日用工业品。1964年猪肉取消票证供应。到1965年只有牛羊肉实行定量供应。1969年猪禽蛋
又实行定量供应，采取发副食品票的办法，根据货源随时规定供应标准。在货源紧缺时，鸡蛋
只保证节日供应，每人0.5市斤。1983年，根据商业部《关于全国临时免收布票、棉絮票，对棉
布、絮棉实行敞开供应》的通知，停止对棉布及其制品和絮棉的凭票供应。1984年1—9月，猪
肉实行敞开供应。鲜蛋实行凭票和议价销售相结合的形式，凭票的平价供应，定量外按议价销
售。1984年10月，鲜蛋敞开供应，猪肉又恢复凭副食号票定量供应。1985年4月，取消生猪收购
政策，猪肉实行敞开供应。同年粮食统购改为合同收购，放开粮食市场，自由市场粮价平稳，
饮食业的食品也逐渐免收粮票，粮证粮票逐渐失去作用。1995年最后一次换发粮证，限量平价
供应细粮和豆油。但由于国营粮店的价格和市场相近，品种质量又不能任意挑选，粮证的作用
自然消失。在商品紧缺，凭证凭票限量供应的同时，为照顾一些特殊消费者，曾采取过高价供
应的办法。1961年对少数凭证凭票限量供应的工业品和副食品实行高价供应。以满足部分高消
费者的需要。食品有糖果(10—15元)、糕点(7—13元)、茶叶等。工业品有名牌自行车、手表、
各种名酒和针纺织品等。分别高于平价4倍、2倍、5倍、3倍。1963年开始，高价供应范围逐步
缩小，价格也不断下调，到1968年除针织品外，全部恢复平价。到1971年取消高价销售。此外，
还采取特需供应和保健供应的办法，如对粉尘作业的职工供应木耳，对肝炎患者供应鱼，对产
妇供应鸡蛋、红糖等等以保证消费者的各种特殊需要。③自由销售。货源充足的生活资料和辅
助性的生产资料敞开销售。1993年，中共十四大确定实行市场经济体制以后，计划调节的作用
只限于宏观调控，全部商品实行市场调节，自由销售，即利用市场价格的浮动来调节商品的余
缺。商业利润，成为经营的主要目标。好、少、新商品迅速上涨，差、多、旧商品价格回落，
一些精品则高于自身价值数倍，个别商品则达数十倍。

服务 国营企业在经营中，十分重视服务态度改善。明确规定明码标价制度，严格按牌价
销售；定期检查计量器械，不准克扣、欺骗顾客，真正做到童叟无欺。不断批判官商作风，提
倡百拿不厌，百问不烦，对鳏寡老人和一些有特殊困难的顾客定期送货，上门服务，采取节假
日不休息，早开门、晚闭店等办法，方便群众，照顾双职工在业余时间购货。提出“学天桥，
赶双城”等口号，开展“比学赶帮”、创“六好店员”活动等等。1956年全行业公私合营后，
建立起来的公私合营企业普遍取消响堂、敬汤、敬菜和小费以及外卖、外会等形式，实行饭前
付款，服务到桌的服务方式。1963年，在群英楼等地设主食摊床近10处，恢复店外销售的形式。
旅店业1958年前，实行食宿分开，店内住宿，店外就餐。1958年后，改变服务方式，一般旅店
都增设了旅客食堂，规定按无利不赔的原则作价，毛利率最多不准超过25％。酒席、夜宵按饭
店价格执行。无力办旅客食堂的小旅店，则采取联办的办法方便旅客就餐。各店还根据不同条
件，增设长途电话、理发、洗澡、浆洗、代购车票等服务项目。1962年，市里成立旅客服务处，
由服务处统一分配旅客，以解决旅客找旅店难的问题。理发业有按摩，浴池业有搓背、修脚等
服务项目。但在“文化大革命”期间，在“自我服务”的极“左”思潮影响下，许多服务项目
被作为资产阶级生活方式而取消，服务方式简单化。1972年以后，逐渐恢复传统服务项目。80
年代改革开放以后，商业饮食服务行业国营、集体、个体企业间竞争激烈，为招揽顾客，纷纷
改善服务态度，不断推出服务新招。一些在社会主义改造中被取消了的服务方式如敬菜敬汤、
小费等重新被采用，有的行业，还推出了三陪小姐、跪式服务等。与此同时，还产生了许多新
的服务行业，如夜总会、洗头房、泡脚厅等等。提倡“顾客至上”，服务态度热情周到，有迎
有送。服务用语讲究尊称，同志、师傅的传统称呼被先生、小姐、老板所代替。与顾客发生纠
纷，要讲究“语言艺术”，即使有理，也不准同顾客争论等等。