第二章 税务
第一节 机构设置




解放后，市税务局下设驻征组，龙沙区境内始设屠宰场驻征组，负责屠宰税的征收。1949
年撤销驻征组改设葫芦头税务所，负责屠宰税和木材税的征管工作。1951年撤销，屠宰税由市
局地产科派驻厂员驻屠宰场征收。1952年市局在今南市场南100米处设南市场税务所。所内设直
税、间税、计会3个组，共14人，负责相当于今龙沙区境内的个体商贩各税以及零星屠宰税、牲
畜交易税、车船使用牌照税的征管。1955年撤消后，龙沙区境内各税，复由市税务局直接征管。

1957年1月，根据市政府按行政区设立税务机构的决定，龙沙地区组建永定区税务所，党
的关系在区，人权、财权、业务领导权均归市局。内设一、二、三3个职能股，定员13人，负
责当时的永定区境内小商小贩和区街办企业的征收管理，以及居民应纳的房地产税、车船使用
牌照税、屠宰税、牲畜交易税的征收工作。1958年9月，成立人民公社，按照国家规定，税务
财政合并，龙沙区境内组建龙沙和新华两个公社内设财政部，不久改财政局。财政部(局)内设
税政股，负责区域内税收征管工作。1961年9月末，全国实行利税分交后恢复税务机构。当时
龙沙、新华两公社已合并成龙沙公社，于10月1日，在今卜奎南大街“小黄楼”组建龙沙税务
分局，内设计秘、企业、个体、居民4个职能股，定员14人，负责境内集体企业、农村供销社、
区街企业、个体工商户、流动摊贩各税、居民房地税、车船使用牌照税的征收管理工作。1962
年，增加助征员编制14人，到1964年增至45人。

1966年1月，根据市政府决定，撤销龙沙、建华、铁锋和郊区4个分局，新设市税务局第一
直属分局和第二直属分局。第一直属分局主管国营企业、居民各税及农村税收；第二直属分局
主管集体企业、个体及市场税收。第一直属分局设在“小黄楼”原龙沙分局旧址，内设计秘股、
国企股、居民税股，定编62人。1968年市革委会决定砍掉税务机构，龙沙地区税收业务并入
公社革委会财政金融组。

1972年7月，根据市革委会关于“各区设立税务分局，由区革委会直接领导”的决定，重
新组建龙沙区税务分局，负责地区内工商企业、农村社队以及个人应纳各税的组织征收和管理
工作。初建时，只有6人，到1976年陆续增加到26人。1977年始设计秘股、一股、二股、三股4
个职能机构，责职大体与“文化大革命”前相同。1979年4月，市编委根据省的精神，将龙沙
区税务分局改为齐齐哈尔市税务局龙沙分局，归市局统一管理，定编40人，仍负责龙沙地区的
税收征管工作。同年7月，内设机构由股改科，以后机构和人员陆续增加，到1989年，内设机
构增加到13个。即秘书科、政工科、监察室、目标管理办公室、计会科、税政科、征管一、二、
三、四、五科、市场科、农村科。下设新开路、五福、公园路、群英、南市场湖西6个集贸
税务所和糖厂、造纸厂、一机床厂、二机床厂、电业局、北大仓酒厂、油漆化工总厂7个驻厂
组，实有人数230人。

1989年，税务部门实行“征、管、查”分设，改变过去征管查1人包揽的管理体制，机构
设置作了较大调整，增设征收科和检查科，原征管一、二、三、四科改为管理一、二、三、四
科。1990年秘书科改称办公室。1991年将原来按集贸市场组建税务所改为按街道办事处组建，
全区8个街道办事处各组建1个税务所。1994.年9月，根据国发电[1993]7号和国办发[1993]87
号文件精神，国税地税分设。

齐齐哈尔市国家税务局龙沙分局内设办公室、税政科、计会科、监察室、人事教育科、征
收一至五科，稽查一至五科、个体税征管科、市场税征管科(下设9个农贸轻工税务所，即新开
路、南市场公园路、永青、国贸城、群英、五福、新大路、南菜站)、反偷税办公室、税务治
安派出所。定员185人。

齐齐哈尔市地方税务局龙沙分局内设办公室、政工科、计会科、税政科、征收科、农村科
(1995年撤销科分设大民镇和龙沙乡两个税务所)，管理一至五科和稽查队。1995年将5个征管
科改为5个稽查科，撤销稽查大队，增设稽查六科。共113人。