第五节 管理 一、建立规章制度，加强管理
建社以后，按照市人民银行的要求和《现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细
则》的具体规定，建立了信用社的规章制度，加强管理。先后建立起①大额现金支票名帐制和
领导审批制；②提取现金，必需手持许可证制，对没有或忘带者不予审批；③限定库存现金金
额制，开始为：100元，1992年放宽到500元。④不允许企业坐支销货款制。⑤不允许企业出租
户头，套取现金。严格控制建户单位，只准区、街“两小企业”建帐立户，不准多头立户，套
取现金。1989年，清理了区属机关事业等财政拨款单位的帐户，杜绝财政性存款。1993年，根
据人民银行“教育、清理、整顿、提高”的方针，清理了多头开户的帐户。同年，对“存贷挂
钩、差额控制”的信贷体制进行改革，从根本上扭转了“重贷轻存”的思想，扩大了资金来源。
为了鼓励职工的积极性，在狠抓服务质量的同时，试行任务和工资挂钩，超出部分给予奖励，
多存多奖，上不封顶的工资制度。
二、实行计划管理，坚持信贷原则
根据国家和省市人民银行的信贷政策，实行计划管理，坚持“区别对待、择优扶持”的信
贷原则。对经济效益好、核算基础好的集体企业，予以优先贷款。对个体企业，坚持积极引导，
适当扶持的原则。1989年，大力压缩不合理贷款，贷款投向转移到新产品开发和科技开发上。
1991年，陈欠户达113户，拖欠资金达638.2万元，重点放在资金清欠上，到1991年末，清收
欠款312.75万元。1992年，实行“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般”的货币信贷政
策，加强计划管理，支持重点项目和南苑开发区建设。1994年2月，龙沙区法院金融法庭成立，
为信用社依法清理逾期贷款创造了条件，收贷210多万元，减少了不合理占用因素，资金结
构合理化。到1995年末，回收率达90％。
1987—1995年龙沙区企业存款余额统计表
单位：万元
1987—1995年龙沙区储蓄余额一览表
单位：万元
1980—1995年龙沙区活期储蓄利率调整表
1985—1993年龙沙区零存整取整存整取利率调整表
月息：厘
1987—1995年龙沙区贷款增长指数表
单位：万元
1987—1995年龙沙区贷款累计回收数表
单位：万元
1987—1995龙沙区年贷款利率表
附：驻龙沙区金融机构简介
中国人民银行齐齐哈尔市分行
其前身是东北银行齐齐哈尔支行，始建于1948年10月，地址在建华区广信胡同1号。1951
年4月，改称中国人民银行黑龙江分行营业部。1953年11月1日，改组为齐齐哈尔支行。1983年
12月，迁到龙沙区平安街83号。1984年1月，改称分行。驻龙沙区的下属机构有新开路和龙华
路两个办事处。
中国工商银行齐齐哈尔分行
是办理齐齐哈尔市城市工商信贷和储蓄业务的专业银行。1984年5月28日成立。
地址在龙沙区龙华路73号，后迁到龙沙区光复街。驻龙沙区的下属机构有新开路的龙华办
事处和安顺路的安顺办事处，以及众多的储蓄所。1986年，办事处改建为龙沙支行和安顺路支
行。1990年，于卜奎南大街增建卜奎支行。
中国人民建设银行齐齐哈尔分行
1954年8月成立于建华区南大街43号。1958年9月，并入市财政局。1959年10月恢复，迁入
龙沙区新生路48号。该行办理中心城市的基本建设拨款、贷款、现金出纳、结算和预算审查等
业务。负责领导市属县(区)支行的行政领导和业务管理工作。驻龙沙区的下属机构有位于丰恒
路的龙沙支行。
中国农业银行齐齐哈尔中心支行
1963年10月在建华区南大街广信胡同1号成立。办理齐齐哈尔市农村信贷、结算及代理人
民银行委托的业务，并负有领导农村信用合作社、帮助社队建立财务制度的职能。
1965年11月，并入市人民银行，1979年6月，于市府路4号复业。驻龙沙区的下属机构有设
在市府路的龙沙办事处。1987年4月在新生路6号建龙沙区信用合作联社。1988年8月在卜奎南
大街541号成立龙沙区信用社新建信用分社。1991年成立龙沙区南市郊信用社。1993年建青云
信用分社。1995年5月，在市府路4号成立市区农村信用合作联合社。
中国银行齐齐哈尔分行
其前身是中国银行齐齐哈尔办事处。1981年10月，经中国人民银行黑龙江省分行批准，主
要办理齐齐哈尔市及嫩江地区外贸信贷、外汇信贷、侨汇解付、外币兑换等业务，地址在合意
大街116号。1985年经总行批准，改组为齐齐哈尔分行，实行独立核算和外汇分账，参加全国
联行。1995年迁到卜奎南大街3号。
中国光大银行齐齐哈尔支行
位于龙华路自立市场对面，原农垦商场旧址。成立于1992年。
中国人民保险公司齐齐哈尔市支公司
1954年8月在黑龙江省保险公司营业部的基础上组建，位于龙沙区龙华路。1958年11月，
因国务院决定停办国内保险业务而撤销。1979年恢复，归市人民银行领导。1983年6月，归口
黑龙江省保险公司，成为经济实体，并在新开路4号新建办公大楼，设立营业部。
齐齐哈尔市信托投资公司
成立于1987年10月1日，位于丰恒路2号。
其他金融机构
有位于民意路东端的齐齐哈尔市劳动城市信用合作社，成立于1992年4月18日。位于卜奎南
大街125号的永青城市信用合作社，成立于1992年12月。位于安顺路20号的建兴城市信用合作社，
成立于1993年10月18日。位于永安大街78号的华侨城市信用社，成立于1994年8月3日。还有位于
永安大街市第一中学北侧的证券交易大厅，龙门街3号的证券交易部等。
