第五节 宣传工作




1946年5月，中共二、三区委建立至1955年3月，宣传教育工作由区委宣传委员负责。1955
年，区委设宣传部，此后至1995年宣传教育工作由宣传部负责。

一、社会宣传

1946年至新中国成立初期，社会宣传主要是围绕反封建斗争、土地改革、巩固民主政权，
恢复和发展工农业生产，为夺取全国解放战争的胜利做出贡献。1950—1952年，通过多种形式
宣传抗美援朝，保家卫国，镇压反革命和“三反”、“五反”运动。同时在城市大力宣传开展
劳动竞赛，农村宣传组织起来，走互助合作道路的优越性。
1953—1954.年，以宣传党在过渡时期总路线、总任务、《婚姻法》和《宪法》为主要内
容。 二区组成5个宣传队，配备195名宣传员，深入基层宣传总路线、总任务。三区开办了宣传
员训练班，由区委领导动员、辅导，然后深入各工厂企业、街道，并配有图片展览等形式开展
宣传教育。《婚姻法》下发后，区委区政府采取集中领导，分片包干的办法，深入各企业、街
道进行宣传教育，受教育面达90％以上。第一部《宪法》颁布后，采取各种形式，用3个月的
时间，在全区范围内进行宣传，使广大职工群众受到法律教育。

1955—1957年，集中宣传党对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造的方针、
政策和毛泽东同志关于农业合作化问题的报告、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》以及中
共八大会议精神。区委进一步整顿宣传员队伍，全区建立29个宣传网，配备760名宣传员，采
取分片包干的办法，层层进行宣传，使干部群众普遍受到教育。

1958—1960年，以宣传社会主义建设总路线、大跃进、人民公社为重点，组成26个宣传队，
配备300多名宣传员和报告员，深入工厂企业、学校、街道和农村进行宣传教育和发动工作。

1961—1963年，以贯彻中共中央一系列方针、政策为重点，团结一致，战胜困难，在全社
(区)城乡广泛开展“形势大好，前途光明”的宣传教育。组织全社1300多名干部听取市委领导
同志的形势报告，训练1200多名报告员、宣传员深入基层，通过报告会、座谈会、讲课辅导等
形式，宣讲中共中央下发的农村工作《十二条》、《六十条》、工业《七十条》和“八字方针”。
同时宣传党政干部“三大纪律，八项注意”。1963年，突出高举反帝旗帜，反对现代修正
主义的教育，全社组织大型报告会10多场，使90％以上的干部群众受到教育。

1964—1965年，先后宣传贯彻《双十条》和《二十三条》，同时广泛宣传学习毛泽东同志
著作，工业学大庆、农业学大寨，全国学解放军和学习雷锋、学习王杰的先进典型。

1966年5月，“文化大革命”开始后，宣传教育的主要内容是毛泽东同志著作，活学活用
“老三篇”和毛泽东同志的一系列最新指示。1971年下半年至1974年，全区先后开展“批林整
风”，重点宣传毛泽东同志关于“进行一次思想和政治路线方面的教育”，全面系统地揭露和
批判《“571”工程纪要》和“克己复礼”的孔孟之道。

1975年，学习和宣传毛泽东同志关于学习理论，反修防修，安定团结，把国民经济搞上去
的指示和四届全国人大提出在本世纪末实现四个现代化的号召，同时宣传各条战线“抓革命，
促生产”的新形势和先进典型。

1976年10月，粉碎“四人帮”后，在全区开展批判“四人帮”的反革命罪行，对干部职工
进行宣传教育。1978—1980年，宣传中共十一届三中全会精神和新时期的总任务。恢复了党的
报告员制度，区级报告员39人，基层各单位宣传员661人。1979年，编写了《动员起来，为实
现全党工作着重点的转移而奋斗》的宣传提纲。五届全国人大二次会议通过的《刑法》、《刑
事诉讼法》等7部法律公布后，区委宣传部配合区法院、公安局先后选派340名报告员深入到12
个居民委和11个生产大队进行宣讲。

1981年，宣传贯彻中共十一届六中全会决议，区级报告员按系统分片包干宣讲，全区受教
育面达99％。与此同时开展了《婚姻法》的宣传教育，培训1200名骨干，深入基层进行宣传。
按中宣部等五部委关于开展“五讲四美”活动的通知要求，区委宣传部同有关部门广泛开展了
以“五讲四美”为内容的宣传活动2000多次，出板报400余期。

1982年，结合全面整顿，先后组织经济形势报告会113场，使11800人次受到教育。《宪法
修改草案》下发后，区委宣传部配合有关部门培训宣讲员435人，先后宣讲418场，受教育面达
91％以上。在以治理脏乱差为重点的“文明礼貌月”活动中，先后召开动员会367次，座谈会
17次，出板报489期，新建广播点4处，区广播站、文化馆通过画廊、幻灯等形式进行宣传。

1983—1984年，利用各种宣传工具宣传打击刑事犯罪活动。全区组织63个工作队，1844人，
深入工厂企业、农村和街道，发动群众开展揭发检举活动。在职工中宣传学习张海迪做共产
主义新人和军民共建活动。结合区、乡换届选举，开展了《选举法》的宣传教育，培训500多
人的骨干，深入基层进行宣讲。新《兵役法》下发后，全区组织30个咨询站，区级领导和武装
部的领导分别为群众咨询服务，接待群众1800余人，印发宣传单5000余份，受教育人数达25.6
万人。

1985—1986年，在“两个”文明建设中，通过收看曲啸“报告”录像，听解放军英模报告
团的英雄事迹，对干部群众进行“四有”(有理想、有纪律、有道德、有礼貌)的宣传教育。组
织区“四有”报告团先后深入1个乡7个街道办事处以及区机关等单位，先后作10场报告，有4
000多人次受到教育。

1987—1989年，在实施文明区建设中，以共同理想教育这个核心，加强对文明单位管理和
社会治安综合治理这两个重点，突出抓好“窗口”单位的优质服务和农村一乡一镇的文明村建
设这两个薄弱环节，开展宣传教育工作。1989年，以“两个”文明建设为主线，全面开展争创
省级文明区竞赛活动的宣传发动工作。在全区10个战区中，通过印发宣传单、广播、板报等形
式，开展多层次，多渠道的宣传发动。在干部群众中开展了“爱国主义、社会主义、自力更生、
艰苦奋斗”的宣传教育活动。

1990年，开展以“治理整顿，深化改革”为重点的形势任务的宣传教育。全区实行区级领
导包分管系统，街、乡(镇)党委书记包支部，行政公司干部包企业，各街道街政科包居委会的
办法进行宣传教育。

1992年，以邓小平同志南巡谈话和中共十四大精神为重点，学习和宣传建设有中国特色的
社会主义理论。开展了《全民所有制工业企业转换经营条例》的宣传工作。

1994—1995年，围绕全区开展改善经济发展环境大讨论和以团结、鼓劲、务实、凝聚人心，
服务大局为主线，为全区经济提前三年翻四番和富民强区，升位争先的目标，开展宣传教育。
在文明区建设中，以实施思想道德建设的“主体工程”，环境建设的“硬件工程”，文明单
位晋档达标的“细胞工程”，共建片区的“群体工程”和社会治安综合治理的“保证工程”及
其各项系列活动的宣传教育工作。1995年，表彰奖励宣传教育工作先进集体20个，先进个人100
人。

二、党员教育

1946年，中共二、三区委建立至1948年公开建党前，对党员教育主要是通过党的支部会或
办训练班等形式，进行《党章》和党的基本知识教育。1948年，公开建党后，通过定期讲党课、
报告会等形式，对党员和非党积极分子进行阶级、党的方针、政策的教育。1953—1954.年，
中共三区党委每季举办一期训练班，按照中共党员八条标准，采取讲课与讨论相结合的方法，
对党员和非党积极分子进行党的基本知识教育。结合中共七届四中全会决议的学习，教育党
员要增强党的团结，提高政治思想觉悟和政策水平，发扬艰苦朴素，深入实际，联系群众的作
风。1956—1958年，通过讲课、听报告等形式，深入学习《中国共产党章程》、《修改党章的
报告》，对党员进行党的性质、任务、党员的权利和义务、党的组织纪律、党的集体领导、支
部工作、群众路线和艰苦奋斗优良传统的教育。

1960—1962年，在国民经济困难时期，采取各种形式，教育党员要带头克服暂时困难，模
范地执行党对国民经济实行调整的方针；树立节衣缩食、勤俭建国、发奋图强、自力更生的思
想，带头同广大群众一起渡过难关。1963—1965年，用“忆苦思甜”、讲“三史”(厂史、家
史、个人成长史)、图片展览、报告会、参观等形式，对党员和职工群众进行以阶级教育为中
心的社会主义教育，并同学习雷锋、宋恩珍和“好八连”活动结合起来。

“文化大革命”中，1970年，在整党中开展活学活用毛泽东同志建党学说和“九大”通过
的《党章》，联系实际，“斗私批修”，改造世界观，错误的批判刘少奇的《论共产党员的修
养》，提高“三两”(两个阶级、两条道路、两条路线)斗争觉悟。

1982年，在严厉打击经济领域违法犯罪活动中，全区各级党组织对党员进行了反腐败教育。
先后上党课58次，办党员轮训班12期，轮训党员1240人次，并检查了各级党组织“三会一课”
制度的落实情况。1983年，以中共十二大通过的《党章》为主要内容，以坚定共产主义信念，
牢固地树立全心全意为人民服务的思想，端正党风为重点，全区共举办党员轮训班19期，轮
训党员1716人，占党员总数的94.5％。

1987—1990年，在调查研究，摸清情况的基础上，有针对性的对党员进行“一个中心，两
个基本点”的党的基本路线教育。同时在全区开展“十佳党员”、“我为党旗争光辉”活动。
1992—1995年，以《中国共产党的七十年》为教材，对党员进行党的优良传统教育，教育党员
要提高对社会主义市场经济的认识，查找影响思想解放的障碍，在发展社会主义市场经济中发
挥先锋模范作用。继续发扬雷锋精神，铁人精神、大庆精神、北大荒精神。

三、理论教育

1946年5月，中共二、三区委建立后，干部的理论教育主要是根据形势需要，选学马列主
义有关文献和党的方针、政策，以提高党员干部的马列主义理论水平，发挥理论指导实践的作
用。1947年，组织党员干部学习《中国土地法大纲》、《社会发展史》、《中共七届二中全会
文件》以及《论人民民主专政》等文章。

1955—1956年9月，组织全区23个单位的480名党员干部通过自学、讲课辅导、印发学习材
料等形式，学习《政治经济学教科书》、《联共(布)党史》、《历史唯物主义——社会发展史
》三本书。从1956年9月中旬开始，转入学习中共八大文件，主要内容有“社会主义建设总路
线”、毛泽东同志的《实践论》、《矛盾论》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》。

1958—1959年，龙沙公社(区)党委以学习贯彻中共八届六中全会文件和《关于在农村建立
人民公社问题的决议》为中心，组织干部学习马恩列斯《论共产主义社会》、《苏联社会主义
经济问题》、《苏联政治经济学教科书》(第三版社会主义部分)。并把学习与调查研究，解决
实际问题结合起来。1960—1961年，贯彻中共中央关于干部要系统学习毛泽东同志著作的指示，
全社(区)掀起了学习理论的热潮，建立理论小组456个，有8000多人参加。学习的内容以马
列主义、毛泽东同志关于社会主义建设的理论和世界观、方法论为主。《毛泽东选集》第四卷
出版发行后，把学习毛泽东同志著作的运动推向高潮。

1963年，以学习《关于国际共产主义运动总路线的建议》为纲，系统学习《人民日报》、
《红旗》杂志编辑部连续发表的文章(即《评苏共中央公开信》)，开展对现代修正主义的批判。
全社(区)组织政治理论学习组和业余基础理论小组290个，有2800名干部参加。

“文化大革命”期间，干部的理论教育以毛泽东同志关于无产阶级专政下继续革命的理论
为主，学习马列主义和毛泽东同志著作。

1973—1974年，贯彻毛泽东同志关于“认真看书学习，弄通马克思主义”的指示，重点学
习《哥达纲领批判》、《国家与革命》、《帝国主义论》和《关于正确处理人民内部矛盾的问
题》等马列和毛泽东著作。全区成立203个业余理论学习小组，共5500余人，工农理论研究小
组28个，共318人。成立27个政治夜校，有2000多名工农群众和街道居民参加学习。

1977—1978年，结合工业学大庆，普及大庆式企业和农业学大寨运动的开展，组织干部学
习马列主义和毛泽东同志的《论十大关系》。重新整顿了学习组织，全区公社机关干部成立中
心学习班52个，教育、卫生系统建立初级班78个，有1328人参加学习。1979年，组织干部学习
邓小平同志关于坚持四项基本原则的讲话和马列主义经济理论。下半年开展“实践是检验真理
的唯一标准”的大讨论，先后举办2期副科级以上干部学习班，共150多人参加。

1980—1981年，组织全区干部学习邓小平同志《关于目前形势和任务》的讲话。五届全国
人大三次会议后，组织区社机关干部学习经济理论，重点学习《中国社会主义经济问题研究》
一书。1981年，组织党员干部学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。通过学习，进
一步认清了建国以来特别是“大化大革命”以来的一些重大理论问题和实践问题。

1983—1984年，以学习《邓小平文逊和政治经济理论为主要内容，建立健全有关制度，培
训理论队伍。先后组织辅导讲课5次，共2500多人参加。区委中心组成员和部分直属党委领导
成员共写出学习体会文章24篇，送交中共市委宣传部11篇，其中7篇评为优秀，4篇评为良好。
1984年，重点学习《党员必读》、《十一届三中全会以来重要文献简编》和《毛泽东同志论党
的作风和党的组织》三本书。区委中心组成员学习胡乔木同志的《关于人道主义和异化问题》。
学习中采取听辅导报告和专题讨论相结合，自学与集中相结合，理论与实践相结合。区委决
定把干部的理论教育纳入思想政治工作目标管理轨道，对12个党委、1个总支的理论教育目标
落实情况进行了检查。

1985年，以学习《中共中央关于经济体制改革的决定》为重点，并同学习六届全国人大三
次会议《政府工作报告》相结合，先后举办2期学习班，进行专题辅导。1987年，分7个专题集
中学习《坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化》和分8个专题学习《建设有中国特色社会
主义》两本书，共举办副科级以上干部和各党委组、宣委员参加的骨干培训班4期，由区委领
导和宣传部负责同志辅导7次，有2000多人参加。各级党组织还采取小测验与知识竞赛、演讲
与撰写论文、理论研讨等形式进行学习。1988年，以学习中共十三大确定的社会主义初级阶段
理论为重点，结合实际，引导干部围绕解放思想，深化改革，促进生产力发展，振兴龙沙区经
济，开展讨论。区委举办有250多人参加，为期1周的副科级以上干部理论辅导班，分6个专题
讲解。各街、乡(镇)先后办10期短训班，召开答辩会、理论研讨会20余次。

1992—1995年，以学习建设有中国特色社会主义理论和《邓小平文逊第三卷为重点，先后
举办4期培训班，对250多名副科级以上干部进行了轮训。举办6次大型辅导报告，辅导理论骨
干1000余人。还组成小分队深入基层辅导，共宣讲34场次，有2500多人参加。1995年区委被市
委宣传部授予理论教育工作先进单位。