第二章 群团组织
第一节 工会




一、组织 队伍

1949年3月，二区建立职工办事处，设主任、副主任各1人。是年8月，区委、区政府改为
区公所，职工办事处撤销。1958年8月，永定区建立工会办事处，设主任1人，副主任2人。是
年11月，龙沙和新华人民公社同时建立工会，分别设主席、副主席。1959年5月，龙沙、新华
人民公社工会分别改为工会办事处，各设主任、副主任。1960年末，新华人民公社工会办事处
下属基层工会59个，职工1.6456万人，会员9275人。1961年8月，新华人民公社和龙沙人民公
社合并为龙沙人民公社后，同时建立龙沙人民公社工会办事处。1962年，商业、服务业和小学
建立联合工会。此时基层工会发展到92个。1966年5月，“文化大革命”开始，工会组织瘫痪。
1967年10月，龙沙区成立革命委员会后，开始恢复工会活动。1969年3月，建立“工代会”，
取代工会办事处。1974年，撤销“工代会”，恢复区工会办事处。1975年9月，建立龙沙区工
会委员会。1982年6月，又恢复区工会办事处。此后，区属基层工会组织开始恢复和陆继建立，
各街道办事处先后建立了工会组织，共有基层工会28个，会员1286人。1984年，区直属24个单
位全部建立健全了工会组织，共有基层工会81个，职工5672人，会员4087人。1987年8月，区
工会改为龙沙区总工会。至1995年，下属基层工会165个，职2126159人，会员6159人。

二、历次代表大会

龙沙区工会(办事处)从1959—1987年，共召开五届会员(工人)代表大会。此后至1995年未
召开代表大会。

第一届工人代表大会 1959年1月29日召开，正式建立龙沙人民公社工会委员会。
会议选出委员25人，常务委员7人。

第二届工人代表大会 1969年3月20—25日召开，出席会议代表400人，列席代表10人，特
邀代表5人。会议选出委员45人，常务委员17人，主任1人，副主任6人(皆是工人)。

第三届会员代表大会 1975年9月1一2日召开，出席会议代表135人。区委副书记韩向阳在
会上讲了话。李捷作了题为《学好无产阶级专政理论，促进安定团结，为加速社会主义建设而
奋斗》的工作报告。会议选出委员13人，常务委员6人，主任、副主任各1人。

第四届会员代表大会 1984年8月24—25日召开，出席会议代表232人。区委副书记赵兰菊
在会上讲了话。李文科作了题为《团结全区职工，勇于改革创新，为建设文明区而努力奋斗》
的工作报告。会议选出委员27人，常务委员7人，主任、副主任各1人。

第五届会员代表大会 1987年8月25日召开，出席会议代表169人。区委副书记赵兰菊在会
上讲了话。陈秀明作了题为《发扬“龙沙精神”，开创工会工作新局面》的工作报告。会议选
出总工会委员17人，常务委员5人，主席、副主席各1人。

三、主要工作

劳动竞赛 1958年10月—1961年8月，在全区开展了以粮钢为中心、以技术革新、技术革
命为内容，以“一顶四”(系和平厂发起的一人顶四人、一机顶四机、一刀顶四刀、一锤顶四
锤)和优质高产、安全为目标的红旗竞赛运动。工业开展“六比九好”厂际红旗竞赛；财贸开
展“七比七好”、“六知五满意”店际红旗竞赛；生活部门开展“五好三满意”优质服务；职
工家属中开展红、勤、巧、俭和勤俭节约、勤俭持家红旗竞赛。在红旗竞赛中，普遍推广运动
会形式。有冠军赛、表演赛、攻关赛、攀峰赛等100多种形式。涌现出“一顶四”先进生产者
5819人。

1977年，在全区广泛深入地开展工业学大庆，普及大庆式企业的社会主义劳动竞赛。有30
个车间、145个班组、3036名生产工人参加竞赛。1978年，响应中共中央关于“开展社会主义
劳动竞赛，大干社会主义”的伟大号召，以揭批“四人帮”为纲，大张旗鼓地学习、宣传、贯
彻落实新时期总任务，进一步开展工业学大庆，普及大庆式企业运动。1982年，在企业中开展
以“六好企业”、“四好职工”为内容的立功竞赛对标达标活动。1983年，根据中共市委决定
“开展以提高经济效益为中心，以对指标、找差距、长志气、赶先进活动为主要形式，以推动
‘两个文明’建设为目标的先进生产者活动”。全区普遍开展了不同形式的比学赶帮超竞赛活
动。1985—1986年，先后开展以提高质量，提高经济效益，提高服务质量为根本，树爱龙沙爱
企业思想，以红旗班组为形式的竞赛活动。全区有11个单位被市总工会评为红旗班组。在开展
上水平、创一流、站排头劳动竞赛中，全区涌现出区级先进企业60个，先进车间、班组150个，
先进生产者151人。市级先进班组34个，市级先进集体5个，省级先进企业1个。市级劳模25人，
特等劳模1人，省级劳模2人。全年增产增收27万多元。1987—1989年，在“双增双节”劳动竞
赛中，有145个单位获先进集体称号，有1160人获区街先进生产(工作)者和劳动模范称号，有
12人获劳模标兵称号。1990年，在大搞技术革新、技术革命活动中，技术攻关80多项，技术改
造120多项，新技术推广30多项，创效40多万元。增收节支近百万元。1993年，开展“爱龙沙、
做主人、讲贡献，人增百元，区创百万”为主题的社会主义劳动竞赛。1995年，全区掀起“学
英模，做骨干，我为龙沙做贡献”活动。出席市第21届劳模大会先进单位2个，先进集体4个，
劳动模范9人。

民主管理 1958年，各工商企业学习推广“两参一改三结合”经验(干部参加劳动、工人
参加管理，改革不合理规章制度，工人群众、领导干部、技术人员三结合)。各级工会组织参
与企业民主管理和班组的生产管理。1966年，“文化大革命”开始后，由于批判“管、卡、压”，
废除了一些必要的规章制度，使企业管理陷于混乱。

1983年，按照“三个条例”规定，在企业中实行党委集体领导，职工民主管理，厂长行政
指挥的根本原则，全区各企业开始建立职工代表大会制。企业的工作计划、总结、重大事项决
策都提交职工代表大会讨论评议，并监督执行。1985年初，区工会在铁南铸铜厂进行由职工大
会民主选举厂长，实行厂长负责制，职工大会民主管理体制的试点。是年8月，召开全区民主
管理经验交流会，从而全区工、商、服、教、医各系统民主管理形成经常化、制度化。1986年
6月4日，在铁南铸铜厂召开全区民主管理工作经验试点现场会。铁南、五龙街道工会介绍了经
验。1989年，召开贯彻落实《企业法》，深化民主管理工作会议，交流4个街道工会和4个工厂
贯彻“三个条例”和《企业法》的经验。1992年，先后办4期学习《工会法》、《集体企业条
例》培训班，培训骨干108人。4月，在正阳街道办事处召开街属企业民主管理现场会。正阳3
个基层企业介绍了经验。同时制定了《龙沙区企业民主管理的若干规定》。在全区188个企事
业单位中，有137个召开了职工大会或职代会，民主评议领导干部54人，60个单位选举了厂长
(经理)。1995年，全区90％的企事业单位，都按时召开了职工代表会，使民主管理工作得到更
广泛更深入地发展。

思想文化和劳动技能教育 1962年1月，龙沙人民公社工会办事处请四七四厂工会主席张
桂香同志(长征干部)，给公社所属各单位职工和机关干部等1 500多人作了她参加革命的亲身
经历和艰苦奋斗事迹的报告。1977年，在职工中进行学“铁人”思想、走“铁人”道路、做“
铁人”式好工人教育。1982—1984年，各级工会组织在职工中广泛开展“五讲四美三热爱”和
“四有职工”教育活动。根据《国有职工思想政治工作纲要(试行)》精神，区建立了全区教育
中心，逐步开展了对职工思想政治和科学文化的教育。企业开展了“振兴中华职工读书会”活
动。区工会购置一批“三史”(《中国工人阶级史》、《中国革命史》、《中国近代史》)教育
书籍。并举办了“三史”教育培训班，培训300多名工会干部。有500名职工参加了省工会举办
的读书百题竞赛活动。1985—1986年，先后召开了全区“自学成才”经验交流会和第一届职工
读书成才表彰大会。有56人被评为自学成才积极分子。杨丽华、栾艳被市总工会命名为市级自
学成才标兵。

1989年，各级工会相继成立读书自学活动领导小组。全区读书自学和岗位练兵活动积极分
子增加到3800人。各级工会在职工中开展了社会主义初级阶段党的基本路线教育。区教育工会
开展了“读书育人”、“为人师表”、“尊师爱生”等活动。涌现出市模范班主任标兵3人，
市模范班主任13人，区模范班主任33人。1990年，对职工重点进行国情教育、厂情教育和马克
思主义基本原理教育。普遍开展了“企业有困难，主人怎么办”大讨论活动。同时区开展了“
学雷锋、树新风”文明窗口竞赛活动。1992年，以邓小平南巡谈话和中共十四大精神为指针，
从实际出发，进行系列主题教育。以社会主义好为主题，对职工进行“四爱”(爱国、爱党、
爱厂、爱岗)教育。以《中国工人阶级的传统与使命》、《中国工运》和“十四大”报告等为
教材，办班培训骨干328人。五龙工会开展“看企业变化，讲生活提高，比主人作用”的“一
看、一讲、一比”活动。以提高劳动者素质为主题，积极进行奉献教育。全区广泛开展“岗位
练兵”、“技术培训”活动。各企事业单位培训、比武、练兵近百场1994年，各级工会组织注
意培养和造就“四有”职工队伍，普遍进行形势任务教育，艰苦奋斗教育，“双基”教育，法
制教育。1995年，区工会推荐五篇论文参加市总工会研讨，全部获奖(二等奖1篇、三等奖2篇、
佳作2篇)。为保护工人和厂企共同利益，办一期《如何签订集体合同》培训班，共有142人
参加。

关心职工生活 在60年代初的三年困难时期，各基层工会配合后勤部门给职工买秋菜、买
冬煤。1962年，在调查202个单位职工人均月生活费不足10元或因病等特殊原因造成临时困难
的共1.1336万人，给予补助，金额达4.6301万元，平均每人40.86元，占职工总数的20.4％。
1983年4月29日，齐市遭到罕见大风雪袭击，使不少职工受灾。由市区工会拨款3 650y己，救助
受灾的街道、商服业和教育战线的特困职工45人。全区有19个基层工会先后成立互助会，储金
达6.73万元，解决近千人次危困，还为困难职工补助1.019万元。1984年，在为未婚大龄青年
牵线搭桥活动中，成立红娘小组24个，红娘150人，搭桥20对，被市总工会授予先进集体。是
年，在基层工会全面开展创建“职工之家”活动，区工会定期检查评比。1985年，有33个基层
工会组织建成了职工之家。各级工会对职工生活实行五必问(缺勤、效率低、有波动、不团结、
刚入学校)，四必访(患并有困难、婚丧、发生纠纷)。1986年，有4个基层工会“职工之家”
被评为市先进职工之家。有4个被评为省先进职工之家。同年，区成立劳动保护监督委员会，
基层建立27个劳动保护监督委员会，设劳保监督员79人。是年9月5日，区工会在服务公司召开
小企事业职工生活福利设施建设现场会。主要解决更衣、入托、洗澡、热饭、喝热水难等问题。
简称为“两热”等“五斜福利设施。1987年，教育工会先后组织39名教师赴北戴河、杭州休
养。1989年，基层工会全部达到建设“职工之家”要求。区机关等14个为合格，安顺等8个为
先进，教育等5个为优秀，正阳等6个为市、省先进职工之家。1990年12月，根据中国工会十一
大的要求，成立了龙沙区女职工委员会。1993年春节前，各级工会开展了“走千家、访万户、
送温暖”活动。共走访246户职工，送慰问品合人民币3.500元。是年，发动职工为省四大煤矿
工友捐款7424元，为区特困职工捐款4511元。1995年，区工会办了学习《企业法》、《劳动法》、
《企业争议处理手册》培训班，有400多人次参加。在送温暖工程中，为230户困难职工送
钱物合人民币1.203万元，为31名困难职工发了特困证。

体育活动 1977—1989年，区工会与区体委共同组织全区职工田径运动大会4次。组织男女
职工篮球赛4次。组织男女职工乒乓球锦标赛7次。正阳街道工会举办“正阳杯”，铁南街道工
会曾组织“铁南杯”篮球邀请赛。铁南街道还多次举办地区性乒乓球赛。1984年，区直机关干
部代表队参加市总工会举行的广播操比赛大会，获得好成绩。1985年，区工会代表队在市总工
会举行的友谊舞比赛中获得第四名。是年，在市总工会组织的乒乓球比赛中，区代表队由丙级
队升入甲级队。1986年，举办迎“五一”职工长跑活动，有700名职工参加，评选出5个先进集
体。是年，7月15日，在市老干部活动中心，与区老干部局、区退管会共同举办龙沙地区第一
届五禽戏比赛大会，龙沙区有15个单位参加。1989年9月28日晚，在文化宫广场，区组织1900
名职工参加市庆祝建国40周年火炬接力环城赛跑。1990年，在全区职工中开展普及广播操活动。

职工文化活动 1982年春节前，区机关工会组织区机关职工进行大型游园活动。各基层工
会都相继举行了类似活动，并形成传统，年年届时举行。1983年12月26日，与区文化科举办了
一场文艺汇演。1990年4月，区工会组建了龙沙区职工业余艺术团，为全区职工演出4场，下基
层单位演出5场1992年4月，区工会深入10多个单位拍摄优秀人物和先进集体风彩，将图片编辑
成龙沙工运剪影专板，于“五·一”节前夕向全区职工展出。同月，区工会举办了一次由职工
自编、自导、自演汇报演出会，用身边人，身边事以文艺形式对职工进行教育。

整治环境扶持企业 1987—1989年，区工会贯彻中共中央“治理经济环境，整顿经济秩序，
全面深化改革”的方针，在物价等部门配合下，采取专群结合，管帮结合，开展物价检查。
全区共设7个检查站，61名检查员，出动670人次，检查10个行业，1591户企业，查出违价户
1088户次，罚款1.645万元。1990年，区工会成立骨干企业协会，把生产效益好的企业组织起来，
形成全区的经济核心，对后进企业开展技术、信息和管理的咨询服务，帮助后进企业尽快提
高，共同发展。在帮助五龙制蜡机厂咨询、“会诊”中，帮助企业解决了设备效益不高等难题，
使其很快提高了经济效益。同年，区工会成立职工基金会，向全区发出“振兴龙沙，人人做
奉献”的号召，全区职工捐款2万多元，支援2个企业。1992年5月，区工会会同有关部门在全
区开展“爱我龙沙，建户储蓄”活动，3个月集资200多万元，支持企业发展。