第十五篇 民政劳动人事
第一章 民政
第一节 街政建设





1946年5月25日，齐齐哈尔市人民政府宣布废除日伪时期的保甲制，实行街、组制。翌年，
改街公所为街人民政府，做为基层一级政权机构，街以下设居民组。为确保基层政权以劳动人
民为主体，以无产阶级为领导的性质，解放后，建国前开展了一系列建政工作。

解放后，区委、区政府就着手组织工作人员深入街道、农村，向群众宣传共产党的方针、
政策。通过宣传教育，把工人、佃农、贫苦市民、贫苦知识分子，自由职业者等基本群众组织
起来，使他们认识到工农劳动群众是国家的主人，要站起来当家，管自己的事、管国家大事。
并从中选拔街组干部，创造建立工农民主政权的群众基础。

从1947年1月开始，在市委和市政府统一领导下，二区和三区分别采取举办短期训练班等
办法，训练街道、乡村在反霸斗争中涌现出来的积极分子和街道干部，组织他们学习《社会发
展简史》和毛泽东《为人民服务》等文章，控诉汉奸、恶霸等阶级敌人压迫、剥削劳动人民的
罪行，认清社会发展的规律和劳动人民创造历史的真理，激发阶级觉悟，提高对新社会、新制
度的认识和热爱，为建政做组织准备。

1948年12月，在市政府建政工作队的帮助指导下，二区选择二街，三区选择一街做建政试
点。采取大会小会和登门拜访等形式，宣传建政工作的重要意义，了解各阶层对建政工作的反
映，解除他们的思想顾虑。然后，以居民小组为单位，讨论产生公民代表，张榜公布后交选举
委员会复审，提交公民大会通过。最后召开代表大会，选举正副街长各1人，街政委员5—7人(
包括街妇女主任1人)，报区人民政府批准任命。任期1年。

1949年2月试点工作完成后，由市民政局举办建政干部训练班，学习建政工作的重要意义
和建政试点的经验。3月，全面铺开，6月末，二区1—9街9个街政府，三区1—16街16个街政府
全部完成选举工作。选出的街长和街政委员中，无产阶级占48.2％，半无产阶级占23.2％，各
类小资产阶级占26.8％，中产阶级占1.8％。建成了以劳动人为主体的无产阶级领导的基层政
权。