第四节 干部来源




一、录用和招收

录用 建政时期和建国初期，采取个别录用的办法，补充干部缺额。在政权建设和恢复经
济工作中思想进步、作风正派、敢说敢斗的城市贫民、贫下中农、青年知识分子和其他阶层中
的进步人士，经基层单位介绍或有关人士推荐，经区长同意后，报市政府民政科(社会局)录用，
以补充机关和事业单位工作的需要。

选举街道干部 1949年上半年，全区各街道普遍开展了街道干部的选举工作。通过居民小
组评议提名，街人民代表大会选举，各街选出正副街长各1人，街政委员5—7人。经区长任命。
任期1年。当时二、三区共27个街政府，共选出150人左右。这些人员，都是建政过程中涌现的
积极分子。后来除部分人被淘汰外，大都成为各级领导干部。

以工代干 建国初期，工人和干部没有明确的界限。工人和干部混岗的现象很普遍。1958
年，开始按岗位界定工人和干部，严格干部管理制度。但少数工人顶岗从事干部工作的现象始
终存在。到“文化大革命”时期，工人阶级领导一切，“以工代干”人员骤增，“文化大革命”
纬束后，不少工人回到生产岗位。1983年统计，“以工代干”人员尚有56人。1984年以后，经
过考核，分批转为正式干部。

1983年龙沙区“以工代干”人员情况统计
单位：人


以农代干 1977年，为解决农村公社缺编人员，采取以农代干的办法，从农村青年社员或
大小队干部中选择思想进步，“三两”斗争觉悟高，出身成分好，有群众威信，有干劲，有工
作能力，年龄在25岁左右的优秀分子安排到公社机关工作。1990年9月，经市人事局审核，有4
人被批准转为国家干部。

招考 1989年，根据工作需要和缺编数额，通过公开考试，择优录用区内城市户口中的“
五大”毕业生23名为国家干部。

人才交流 1993年，为适应市场经济体制下企业用人自主权的需要，成立了龙沙区人才交
流服务中心，为各类人才和用人单位提供双向选择的机会。人才中心建立了人才库，共储备各
类转业人才1063人，各类信息218条，分别装订成22卷，开辟了干部来源的新渠道。

二、大专毕业生分配和军队转业干部安置

从1981—1995年，共接收国家分配的大、中专毕业生407人，安置军队转业干部26名。

1974—1982年龙沙区大中专毕业生分配统计表





1985—1988年龙沙区安置军队转业干部情况表



1957—1988年龙沙区国家行政干部基本情况统计表





1957—1986年龙沙区国家行政干部行业分布表





1987—1995年龙沙区国家行政干部基本情况统计表