第四节 民兵




龙沙区的民兵始建于1946年8月，是在区委领导下的一支人民武装自卫队，是一支不脱产
的地方群众武装，受地方军事机关直接指挥，是中国人民解放军的后备兵员。

人民政权建设阶段，民兵担负着保卫胜利成果、巩固人民政权、支援解放战争、警备巡逻、
锄奸反特、清算恶霸、反封建迷信、维护地方治安等任务。

社会主义改造阶段，民兵仍然是维护社会治安的重要力量，同时也是抢险救灾的主力军。
1952年《中华人民共和国民兵组织暂行条例》实施后，城市民兵组织曾一度撤销。

1958年，龙沙区根据中共中央提出的“实行全民皆兵”、“大办民兵师”的号召，全区扩
大编兵2.5万人，成立了民兵师。1961年后，龙沙区按照《民兵工作条例》和《厂矿企业民兵
工作实施办法》(草案)，组建基于民兵和普通民兵。建立9个武装基干民兵连。

“文化大革命”期间，成立了民兵总指挥部，充当“实行全面专政”的工具。

中共十一届三中全会后，按照中共中央《关于调整民兵组织》的指示，对全区民兵组织进
行改革，缩小了范围，简化了层次，压缩了年龄，减少了人数，提高了质量，发挥民兵组织在
新时期的突击作用。

一、民兵组织

龙沙区自建立民兵组织以来，随着时间和形势任务的变化，出现过多种组织形式。

二、三区自卫队 二、三区自卫队，于1946年11月成立，到1947年7月，自卫队员已发展
到5660人。

永定区民兵师 1958年9月30日成立。市兵役局任命吕稼祥为永定区民兵师师长，董介臣
为民兵师政治委员。民兵师下辖1个团，团下辖营、连。基干民兵条件：年龄，转业军人35岁
左右，其他青年16—30岁；身体健康，能参加训练和执行任务。政治上必须贯彻党的阶级路线，
五类分子不得编入基干民兵。普通民兵条件：凡年满16—50岁男性公民和16—35岁左右女性
公民，本人愿意参加，身体能坚持训练者即可编入。全区先后共编基干民兵1.3万人，普通民
兵5.8万人。

武装基于民兵连 始建于1962年8月，当时台湾当局扬言反攻大陆，为加强城市防卫，龙
沙公社和人民武装部奉命在公社、齐齐哈尔第一机床厂、第二机床厂紧急 组建了9个武装基于
民兵连，共编民兵1550人，装备冲锋枪60支、步枪307支、轻机枪15挺、重机枪3挺、八二迫击
炮9门、六。炮2门。1965年基干民兵连全部撤销。

民兵独立团 1969年3月2日，苏联武装部队入侵珍宝岛后，全国特别是黑龙江省出现了紧
急战备的形势。4月，龙沙区根据沈阳军区、省军区指示，组建两个民兵独立团，即二团和机
动团。二团副团长刘焕通、李忠遂、于学国，副政治委员齐海山、柳成仁、祁庆珍；机动团团
长王连富、副团长王殿忠，团部设在区武装部。参加民兵独立团的民兵条件是政治历史清白，
热爱祖国，身体健康，年满17周岁至25周岁的男性基干民兵。复员军人和专业技术人员的年龄
可适当放宽，但最高不得超过30岁。独立团的武器装备是：每连配发冲锋枪32支、步枪80支、
迫击炮2门、重机枪3挺、八二迫击炮6门。各团派一个连按月轮流值班，集中食宿，白天训练，
夜间巡逻。1974年上半年民兵独立团撤销。

区民兵指挥部 组建于1974年1月18日，是“文化大革命”期间，江青反革命集团强行推
广所谓上海民兵工作经验的产物，隶属于市民兵总指挥部的领导，办公地点设在区武装部，所
需经费由区政府自行解决。街道办事处和农村公社成立民兵分指挥部，指挥部自成体系，不受
人民武装部的领导。分指挥部从工厂抽调民兵30人，组成民兵执勤小分队，全副武装、全脱产，
由各级指挥部干部带领，对社会各领域实行所谓“全面专政”。1976年10月，江青反革命集团
被粉碎后，民兵各级指挥部被撤销，执勤小分队相继解散。

武装基干民兵团 武装基于民兵团组成于1979年7月，是沈阳军区推广辽宁省盖县经验，
以县、区为单位编制民兵组织的形式。龙沙区根据上级的要求，对全区基干民兵重新统一编组，
成立了龙沙区武装基干民兵团。团长公金山，第一政治委员于恩江，政治委员何福清，副团
长杨培高、倪金榜，参谋长孟宪福，政治处主任杜永金，后勤处长刘锦章。1981年民兵组织调
整改革，武装基干民兵团撤销。

二、民兵训练

民兵训练是指对基干民兵的训练和学生训练，分自训和带训。自训是按上级的要求，在武
装部门的组织指导下，对武装基干民兵的训练；带训是由解放军派训练人员或派武装基干民兵
到部队去进行的训练。

基干民兵训练 是根据不同时期的形势、任务和要求而定的。解放初期，要求民兵会使用
红缨枪、土枪、土炮、普通步枪，会射击、会刺杀，训练内容也就是围绕上述特点。1954年规
定训练时间为年35个小时，1956年增加到120小时。1958—1965年规定训练时间为7—10天。训
练科目以射击、投弹、刺杀、爆破、土工作业为主。到1969年训练时间增到10—15天，训练科
目是五大技术(射击、投弹、刺杀、爆破、土工作业)，三打(打飞机、打坦克、打空降)，三防
(防原子、防化学、防生物武器)，训练方法逐步由小型、就地、分散，转变为相对集中训练。

1985年，对基干民兵的训练进行改革，按照上级的训练要求，每年训练基于民兵占总数的
35％，受过训的不再重训，6年为一个训练周期，较好地解决了训练与经济工作的矛盾，适应
了工厂企业在经济建设中的承受能力。

特种兵训练 是从1955年开始的，因当时无自训条件，由部队带训，训练科目有高炮、地
炮、通信、防化、工程、空勤、救护等。1991年以后，区武装部的训练基地形成，全区基层武
装部每年都组织民兵到区武装部参加不同科目的集中训练。

学生训练 1963年，按照国防部、教育部颁发的《高级中学军事训练大纲》，龙沙区12所
高级中学于该年10月到1964年6月，开始军事训练，并被列为军事训练的试点学校，按要求完
成了军事基础科目训练。1966年“文化大革命”开始后，高级中学的军事训练停止。1985年，
根据《中华人民共和国兵役法》，教育部、总参谋部、总政治部颁发的《高级中学和相当于高
级中学军事训练大纲》，对高级中学的军事训练纳入了教学计划，各学校普遍开始了军事基础
科目训练。

三、民兵作用

支援前线 人民政权建设阶段，根据全市组织的以民兵自卫队为主体的支前工作精神，二、
三区民兵积极参加支前工作。1947年9月，出动大车13台，马51匹，民民23人。同年12月，出动
大车7台，马24匹，民工25人。1948年3月，动员大车11台，马35匹，民兵198人。同年7月，出
动大车5台，马15匹。有力地支援了解放战争。

治安执勤 1946年3—12月，全市开展清算反动封建残余势力斗争，二、三区民兵自卫队
协助公安部门破获各种案件130起，抓获土匪2人，国民党军官1人，携款潜逃干部1人，缴获驳
壳枪1支。1947—1948年，二、三区自卫队员破获大小案件80余件，擒获小偷与窝主200余人。
站岗、放哨、查户口，使坏人无藏身之处。配合公安队抓“胡子”，完成执勤任务。1959年，
民兵协助公安机关破案100多起，其中民兵单独抓获逃犯3人，抢劫枪支犯2人。1961—1963年，
协助公安机关破案150起，逮捕人犯15人。1964.年，为加强治安，全区派出由828人组成的28
个民兵小分队，设观察哨11处，巡逻组10个，间接参与破案92人。1968年8月22日，全区出动
民兵1200人，对区内公共场所进行了大搜查，登记行迹可疑者3460人。1983年开展从重从快从
严打击刑事犯罪分子的斗争，全区抽调基干民兵2280人，组成了3个执勤小分队，密切配合公
安机关的这一行动。1987年11月在侦破“102”、“103”特大案件中，全区调基干民兵1000人，
组成12个小分队，密切配合公安部门抓获杀人潜逃犯。1995年3月，抽调基干民兵配合公安
部门进行7天7夜的全国设卡堵截抓犯罪大行动，查获各类犯罪270人，有力打击了犯罪活动。

抢险救灾 1969年8月下旬，嫩江上游连降大雨，使嫩江齐齐哈尔段水位上升到148.61米，
为历史最高纪录。在极其危急的时刻，2万多名民兵在区、厂武装部干部的率领下，日夜奋
战在抗洪第一线。每当江堤出现险情，民兵们都奋不顾身，争先跳入水中组成人墙，拦挡激流，
打桩堵口，抢险护堤，昼夜不停地加固江堤。经过十几昼夜的搏斗，终于战胜了特大洪水。

1976年7月，河北省唐山地区发生了强烈地震，齐齐哈尔市支援灾区大批物资，龙沙区人
民武装部挑选140名基干民兵，全副武装执行押运任务。在40多天的时间里，民兵经常吃不上
饭，喝不上水，有时还冒生命危险保护物资。使18176吨物资安全无损地运到灾区。

从1977年开始，每当郊区出现旱灾，齐齐哈尔第二机床厂武装部根据需要都及时调出高射
炮和炮手，开展人工防雹降雨活动，奋战在农田第一线，由于指战员们严格按照气象部门的预
报，适时发射降雨、防雹弹共计760发，有效地防止和控制了旱情和雹灾，保护了郊区农业生
产，受益农田21万亩、增产增收直接经济效益480万元，为夺得农业丰收做出了突出的贡献。

1979年7月29日，嫩江再次发生洪水，1万多名民兵，立即投入到抗洪抢险第一线，历时13
天，先后圆满完成了上级赋予的抢修浏园渡口码头；加固明星村农田大坝；防守大昂坝险段；
抢修齐甘公路四项应急任务。在完成任务中，共出动民兵25800人次，车辆132台次，拉运土方
砂石2260立方米，装石头475车(1415立方米)，装草袋7700余条，割草捆草龙2000延长米，修
复险工弱段5 100延长米。在这次抗洪抢险中，广大民兵顽强拼搏在抗洪第一线，为抗洪救灾
做出了应有的贡献，多次受到市、区领导的好评和军分区的通令表彰。区武装部和4个基层武
装部，50名人武干部和民兵被评为市抗洪先进单位和个人。

1983年4月28日夜，特大暴风雪袭击齐齐哈尔市，造成全市停电停水，交通堵塞，通信中
断。灾情发生后，全区1万名民兵，按市人民武装部紧急动员令的要求，全力以赴参加了抢险
救灾斗争。全市通信系统瘫痪，开设了4部无线电台，沟通了南北市区。在这次抢险救灾斗争
中，有16个民兵组织、86名民兵立功受奖。

1988年7月，市区内涝严重，龙沙区红星委居民住房被淹，龙沙区人武部组织143名民兵，
7台车辆赶赴救灾点，帮助受灾居民抢救财产，使38户灾民安全脱离危险。同月，组织1000名
民兵用1天时间完成了市内2000米的泄水渠挖沟排涝任务。同年9月，齐市连降大雨，发生洪水
灾害，全区1.1万名民兵紧急行动起来参加抗洪斗争。运送土方砂石2.5万立方米，装石头800
立方米，完成8次较大的突击抢险任务。1989年齐市再次发生洪水，全区1.23万多名民兵奋战
在抗洪第一线，先后完成浏园码头、榆树拐子大坝、齐富公路、龙沙乡明星村稻田抢险等艰巨
任务。受到上级和群众的表扬。两年中全区有126名民兵被市政府授予抗洪模范。

参加“双增双节”和“用兵育兵”活动 1988年以后，龙沙区的民兵工作紧紧围绕党的中
心任务，组织和发动民兵积极参加“双增双节”活动。形成“人人肩扛指标，人人争做贡献”，
全区万名民兵岗位超产89360天，献工献时21.587天，献计献策11373条，小改小革252项，回
收废金属2 433吨，修旧利废价值达150万元。为编兵企业创“双增双节”经费903.2万元。齐
齐哈尔军分区向全市武装战线推广了龙沙区民兵开展“双增双节”的经验。

1992年以后，民兵工作紧紧围绕经济建设，广泛开展“用兵育兵”活动。龙沙区人武部在
编兵企业成立了285个民兵号突击队，组织大型生产突击活动2180次，为企业增收创值430万元。
民兵突击队被誉为“拳头部队”。齐齐哈尔军分区在糖厂召开了现场会，向全市推广了龙沙
区“用兵育兵”的做法。齐齐哈尔糖厂武装部长康凯被军分区树立为专武干部标兵称号。糖厂
号汽轮机组和厂区路，齐齐哈尔市汽车公司5个包车组，分别被齐齐哈尔军分区命名为民兵号
汽轮机组、民兵路和民兵号包车组。