第五节 成人教育




一、职工教育

扫除文盲 1950年3月，区政府贯彻东北人民政府颁布的《关于试行开展识字运动及业余
补习教育的决定》，在全区职工中掀起的扫除文盲的热潮。全区有50％的文盲职工参加各种扫
盲班的学习。1952年，区业余文化学校在全区各工厂中推行“速成识字法”，采用东北人民政
府出版的《识字课本》。10月份建立扫盲委员会，领导扫盲工作。全区推广“祁建华速成识字
法”。共开办速成班、普通班、职工夜校23个，有900多职工参加学习。有70多名“文化人”
参加省市举办的民师培训班。全区扫盲民师30人。1953年民师增加到69名，其中初中文化程度
15名，高小45名，初小9名。速成班的学员，认识两千字以上的有240人，能读报纸或通俗读物
的有42人，由纯文盲经过一年多扫盲学习提拔为民师的有5人。扫盲班授课时间每周12小时，
每天下午1时上课，课程设置：语文、算术、政治、生产知识。1953年区设立扫盲中心校，负
责并组织全区职工扫盲工作。1954年8月，区扫盲中心校合并到区文教股。1956年，区建立了
33个基层扫盲协会，发展787名会员，聘请民师495人，建立507个学习小组。全区文盲6686人，
有5896人参加扫盲学习。民师124人被选为区扫盲积极分子。1957年区文教科领导扫盲工作。
1958年2月，区贯彻市教育局下发的“全党动手，全民动员，国庆节前实现无文盲城市”的号
召，在大闹技术革命、文化革命的推动下，职工业余教育、扫盲工作出现了大发展、大普及、
大巩固、大提高的新局面。全区工业、财贸系统的文盲1600人全部入学。到1959年，全区青壮
年脱盲率达到91％。1961年贯彻国家下发的“业余教育纲要”，全区进一步开展扫除剩余文盲
活动。1966—1976年，十年间，扫盲工作处于瘫痪状态。粉碎“四人帮”以后，工农业余教育
得到恢复。1979年全区职工中的文盲率3％左右。1981年全区完成扫盲任务，被市政府命名为
扫盲先进单位。

初等文化和技术教育 在扫盲教育的同时，对职工进行初等文化和技术教育。从1951年开
始，区管各企业的业余文化校都曾办过高小班和高小预备班、生产技术学习班。1959年，全区
17个工厂企业的职工业余教育基本形成体系，做到政治、技术、文化三结合，生产、学习两不
误。参加学习的职工人数达2632人，占职工总数的63％。当年80％以上的青壮年职工参加各级
各类学校学习。其中高小班3258人，初中班2022人，高中班160人，大专班768人。1962年贯彻
“调整、巩固、充实、提高”方针，办学单位由112个调整为53个。在校人数3272人，专职教师
20人，兼职教师65人。1966年，“文化大革命”开始职工初等教育停止。从1978年起，职工文
化技术教育逐步恢复发展。1982年区政府贯彻全国“双补”通知精神，对1968—1980年，初中
毕业生和1970—1980年，高中毕业生中，实际文化程度未达到相应程度的职工；对末经专业培
训和三级以下的职工，均进行了文化技术补课。全区建立了各类职工业余联校11所，学员664人，
入学率达到79.7％。到1985年完成了国家规定的“双补”任务。1988年，贯彻国家教委《关于
改革和发展成人教育的决定》，把职工“岗位培训”作为职工教育重点，大力开展职工教育。
全区办学单位14个，一年中培训高、中级技术工人238人，初级技术工人153人，岗位培训工人
360人，短期培训1169人。1991年职工教育仍以岗位培训为重点，侧重抓技术等级和应急培训，
有计划有组织对全区各街道办事处、各系统所属企业、厂点职工的政治、文化技术等方面开展
岗位培训。全年共办各类培训班85期，培训各类人员2000人次。1993年职工岗位资格培训结业
216人，技术等级培训结业358人，高等教育毕业或结业68人，专业证书结业48人，中专教育毕
业81人，专业证书结业57人。1995年职工岗位培训取得较好成绩，其中资格培训结业444人，
技术等级培训结业614人。

龙沙区境内的成人中等专业学校有齐市粮食局职工中等专业学校，齐市物资职工中等专业
学校等11所；成人高等院校有齐齐哈尔教育学院，齐齐哈尔职工业余大学等5所。

二、农民教育

齐齐哈尔解放初期，农村普遍开展扫除文盲活动，村村屯屯都办起冬学或扫盲班。1958年
以后，在巩固扫盲的基础上，开展农民学文化和农业技术教育。1959年农村文盲人学率已达97.1％。
1960年全区共办扫盲班42个，高小班105个，初中班22个，业大班1个，入学总数5009人。1964
年加强对贫下中农、干部、党团员的政治、文化、技术三结合的教育。1965年全区6个大队全
部办起了农民学校，24个小队开办了学习班。参加学习的农民604人，占青壮年劳力的42％。
其中扫盲班9个，109人；高小班9个，158人，初中班2个，22人；毛主席著作学习班8个，129
人；干部政治班6个，139人；农业技术班1个，8人；炕头学习小组4个，39人。挑选25名贫下
中农出身的青年农民参加民师培训。“文化大革命”期间，农民教育没有发展。1980年，全区
农民脱盲率达到70.2％。开办文化补习班、中央农业广播学校学习班、农业技术培训班共计18
个班，学员1098人。农闲多学，农忙少学，坚持常年学。乡镇分期办常年班，村办专业组、专
业户短训班。办学形式为：岗前训练，广播讲座，讲师团巡回讲座，讲课与生产实践相结合，
干啥学啥，缺啥补啥。讲课教师主要是区农业科、乡“五大站”的农技干部、有经验的老农民
和共青团科研组的骨干。1984年全区农民技术教育经费投入429205己，培养各类人才449人。
1985年农民专业技术教育贯彻“实际、实效、实用”的原则，面向青年农民，面向两户(重点户、
专业户)，为本乡培养人才，为农民致富服务。1986年，区成立了农民职业技术学校，为农村培
养了首批各类专业人才50人。1988年，乡镇加强农民实用技术教育，乡镇和村两级农民技术学
校共举办各类技术培训班101期，培训5956人，占青壮年农民总数的81％。1989年全区一乡一镇
11个村34个企业单位共办学习班121期，学员4676人，其中农技班329人，园艺班628人，企业岗
位培训625人。1991年提出“以推广农业实用技术为重点，培养新型农民”的方针。1994年全区
一乡一镇11个村共办13个农民技术学校(乡级2个，村级11个)，家庭技术学校64个。农村成人教
育实行农委、科委、教委三为一体农、科、教结合，确立四个培训基地，即机动车维修保养、
良种繁育、培训新技术人才、企业培训。每个基地都配齐专职科技教育人员，定期举办学习班。
全年共办班134期，培训7353人，占青壮年人数的74.5％。全区发展科普示范户216个(龙沙乡
129个，大民镇87个)。1995年农科教三结合工作有所发展，培训各类人才7542人，占青壮年农
民的75％，发展科技示范户248个，完成保护地生产面积8615亩。

三、干部教育

新中国建立初期，为了尽快提高干部的政治理论和文化水平，区里先后举办过党支书训练
班，妇女干部训练班，文化补习班。政治理论课学习党的性质、纲领及党支部工作、建政工作。
学习时间一般为1—2个月。文化补习班开设语文、算术、常识、音乐四科。国民经济恢复和
建设时期，区委各级干部都先后参加过区或市的干部学校学习。“文化大革命”期间干部学校
停办。中共十一届三中全会以后，贯彻中央《关于加强干部教育》的指示，区管各级干部分期
分批参加市、区各类干部岗位培训。区里举办党政干部基础理论班、电大班、刊授班。全区45
岁以下干部取得大专学历的占17％，中专、高中学历的占44.5％。1995年全区党政干部、企管
干部、专业干部参加岗位资格培训的人数达470多人。

附：干部学校简介

龙沙区机关干部文化学校

龙沙区机关干部文化学校，该校建于1980年9月，隶属龙沙区政府领导。区委副书记、区
长范玉仁兼校长。专职副校长由张春芳担任。聘请齐齐哈尔师范学院的副教授、讲师(13)人担
任教师。第一批招收学员207人，均是区机关在职45岁以下干部。1983年学校招收党政干部(基
础理论科、中文科)103人。1984年，招收业务财会干部98人，1985年招收法律专业学生258人。

龙沙区教师进修学校

龙沙区教师进修学校，组建于1964年9月，教师进修学校，借用通达路小学教室上课。聘
用市教师进修学院教师教课。主要任务是文化进修，有学员200名，“文化大革命”期间停办。
1978年恢复进修学校，内设小学教研和进修两部分，设正副主任各一名，教师二名，教学研
究员七名。1984年1月，经省教育厅备案，承担小学教师(中师)培训任务，分设进修、小学教
研、财会、干训四部分。教职工15人，借永安小学四个房间办公。1984年9月，教学楼建成，
分设师训、干训、小学教研、电教、后勤办公室，人员增至23名。1989年又增设音体美教研部。
该校有教学班3个，学员129名，教职工22名，其中高级职称2人，中级职称12人，初级职称8
名。学校占地面积5500平方米，建筑面积1260平方米，教室5个，实验室1个，图书9600册，
教学仪器价值5.6万元(包括电教设备3.8万元)，体育器材价值800元。

四、社会力量办学

1963年彩虹分社社会办学取得经验，市教育局将此经验在全市推广。1964.年12月，正阳
分社将社会青年劳动学习队改建为正阳分社社会青年工读学校。该学校以教育青年上山下乡参
加农业生产为主要方向。教育形式是半工半读。主要课程有政治课、劳动知识专业课和文化课
等。“文化大革命”时期，社会办学停止。中共十一届三中全会以后，社会力量办学得到恢复
和发展。1980年11月，区内第一家私立学校——宫秀桂私立服装裁剪学校成立。1985年育英高
考补习学校成立。同年，私立玉和语言矫正班开班。1986年齐齐哈尔北方科技培训大学创建。
1986年龙沙区被评为齐齐哈尔市社会力量办学先进单位。1987年，创建黑龙江东亚大学。1989
年9月，齐市首家私立兴华中学建立。1988年全区办学户58个，共有教师118人，其中专职教师
42人，兼职教师76人。举办初中、高中、文化补习、外语、美术、服装、摄影、家用电器等20
多个专业，143个班，培训学员7400人，为上级学校输送新生100人，推荐招工500人，为工厂
代培3000人，为军队培训两用人才200人，自谋职业3600人。1991年全区社会力量办学学校69
所，主要专业33个，培训学员11250人。在结业的学员中，有9704人在省内各地开办服装学校
或服装店；有1 485人开理发店；有61人考入高等院校；有246人次分别在国家和省级比赛中获
奖；有4名学员的美术作品参加了加拿大儿童画展；有50幅美术作品被选送日本参展。1993年
全区办学单位85个，其中社会团体办学24个，私人办学61个，共开设23个专业。共有专兼职教
师450名，教学阵地12630平方米，专用教室3950平方米，租用教室8700平方米。一级学校9所，
二级学校76所，市级文明学校5所，省市、区级先进学校11所，122名教师荣获省市、区级模
范教师或优秀教育工作者称号。1995年全区各类职业技术学校培养社会急需人才32057人。

附：社会力量办学简介

宫秀桂私立服装学校

宫秀桂私立服装学校，校长宫秀桂。1980年创建个体服装裁剪培训班。1985年1月，经上
级批准改为服装学校。有校舍230平方米，缝纫机110台，教职员工15人，共办培训班145期，
结业学员15000人。该校多次被评为省市、区办学先进学校。

黑龙江东亚大学

黑龙江东亚大学是在齐齐哈尔第一机床厂职工机电学院的基础上，经省教委批准成立的新
型国有民办高等院校。校址在龙沙区民意路2号。学校创始人曹永安，于1987年创办。1993年4
月，东亚大学正式挂牌。

学校以高教自考助学为主，兼办学历班、职业技术培训班。现有全日、业余、函授、半脱
产、公休日等多种教学形式，有中专、大专、本科三个层次。高教自考助学开设会计、市场营
销、英语、法律、中文、文秘、经济管理、电子技术、计算机、工民建等22个专业；成人高等
学历教育开设数控机床高调试与操作、机电一体化、贸易经济、机械制造、电算会计、铸造工
艺与设备等21个专业。1993年经国家教委同意面向全国招收自考系列住校生，现有各类在校生
5000人，全日制教学班42个，2100人，在校生人数和办学规模居东北三省民办高校之首。学校
行政管理干部24人，教师166人，其中高级职称63人，中级58人，初级45人。学校自有校舍11500
平方米，130台计算机。图书馆藏书4万册，还有阅览室、语音室、电气实验室和物理实验室，
有大屏幕投影电视机、摄像机、复印机、激光打印机、一体化速印机。

学校的办学方针是抓管理上质量，靠质量创声誉，以声誉求发展。九年来，学校不用国家
一分钱，共为社会培养近万名各级各类人才。1995年8月14日，黑龙江省人民政府向国家教委
申请建立具有颁发学历证书权力的黑龙江民办东亚学院。