第三节 饮食服务卫生




一、饮食卫生监督

饮食卫生监督有预防性和经常性两种形式。50年代，预防性卫生监督工作主要是检查饮食
业从业人员的健康和培养专兼职饮食业卫生管理干部。1978年，预防性卫生监督工作的重点是
食品消毒和推广食品防腐经验。80—90年代，侧重于对从业人员的健康管理(病原学的检查和
管理)。

经常性饮食卫生监督始于50年代。1960年，国家卫生部、商业部联合发布《食品加工、销
售、饮食业卫生“五·四”制》。1962年，龙沙区为贯彻饮食卫生“五·四”制，对从业人员
进行了培训和体检，体检人数1209人，患病81人，健康率为93.5％。1963年，市人民委员会发
布《饮食卫生管理若干规定》，同年市爱委会制定食品卫生的“三防四卫生”。三防是，防尘、
防腐、防蝇；四卫生是，操作卫生、食品卫生、作业场所卫生、个人卫生。1976年，对全区59
个单位的3478人进行健康检查，查出患者44人，健康率98.8％，其中结核病11人，肝炎30人，
皮肤病3人，均调离食品行业。

为强化饮食卫生监督监测管理，1980年，对全区85个单位的2484人，分批进行了培训学习。
1981年，对113个单位的121人进行了培训。同时，分2批共培训了12名卫生检查员。同年，
在省冷饮工作大检查中，全市共5个单位获得拾卫生优质奖牌”，而龙沙区就有4个单位荣获。
1982年，对107个单位的186名职工进行了卫生知识的培训，并对全区的饮食、食品、熟食加工
等单位，加强了建档、建薄，建卡等基础档案的管理工作。1983年7月1日，国家颁布《食品卫
生法》有力地推动了食品监督工作。

1990—1995年，全区共有饮食生产、经营单位1259个，其中食品加工3个，肉(熟)制品加
工10个，饮食业657个，销售业589个。食品监督工作，每季对食品销售行业监督1次，肉(熟)
制品加工一、四季度，每季监督1次，二、三季度每月监督1次，饮食行业一、四季度，每季监
督1次，二、三季度每月监督1次。

二、饮食卫生监测

饮食卫生监测，50年代主要是对冰棍及饮料进行卫生监测。60年代初期，重点进行代食品
监测。70年代，主要对地产品有计划地定期监测。

龙沙区对饮食生产经营单位的卫生监测工作，按年、季、月，根据季节变化进行抽样监测。
食品销售业每年监测1次，肉(熟)制品加工每季监测1次，全年监测4次，饮食行业餐具平均
半年1次，全年监测2次。抽验监测品种按多发并易发病季节，随机采样进行监测。

三、服务行业卫生

1948年，市政府发布《环境卫生暂行条例》，各服务行业组建卫生委员会，制定卫生公约。

1956年，中共市委办公厅颁布《公共场所卫生管理办法》。1962年，市卫生局发出《关于
加强影剧院，公共场所卫生工作的通知》。1963年，市爱卫会制定了三防四卫生标准。龙沙区
以区防疫站为主，按市爱委会的部署，对全区的100多个饮食服务行业进行了大检查。1973年，
市革委会发布《城乡卫生管理办法》，对服务行业和公共场所的卫生均提出要求。

进入80年代，龙沙区服务行业随着经济建设的发展而逐步发展与扩大。1994年，有服务行
业及文化娱乐场所448户，其中，旅店业86户，浴池业38户，理发业236户，文化娱乐场所77户，
商场商店10户，公共汽车站1户。对于这些业户的卫生监督管理工作由区防疫站环境卫生科
负责。区防疫站为科学化管理公共场所卫生，将全区公共场所划分5个地区，即：正阳地区；
五龙、湖滨地区；安顺，江岸地区；彩虹、民航地区；铁南、大民镇、龙沙乡地区。没5名专
业人员负责日常卫生监督管理工作，并对全区发证单位建立卫生管理档案。

卫生监督管理工作，分预防性卫生监督和经常性卫生监督。预防性卫生监督包括：新建扩
建改建等公共场所的工程造址和设计，建筑布局和卫生设施等卫生审查，竣工验收和卫生许可
证的发放及复核工作。经常性卫生监督包括监督检查公共场所室内环境卫生(空气、水质、采
光、照明、噪音，微小气候、顾客用具卫生设施)，对从业人员的健康检查和卫生知识的培训
及考核，按国家对公共场所的卫生标准进行定期或不定期的监测，检查各公共场所制定的卫生
管理制度的执行情况和卫生行政执法情况。

卫生监督工作，按省市卫生行政部门的要求，每季度对公共场所监督1次。卫生监测工作，
每年对公共场所卫生共监测2次，冬夏两季各监测1次。监测覆盖率为25％以上。对为顾客准
备的用品、用具进行消毒效果监测，采取监测，采样检验，全年监测不少于100件。