第六节 房产管理


　 　

　　民国伪满时期，城乡建设自由发展，没有统一管理，公建公用公管，城镇房主大量占用房
基地面积，建筑房宅，掌握房权，高价出租给商号市民。乡村地主占有大量房产，租给农民，
进行剥削。解放后，没收城镇房主和乡村地主的房产，取消他们占有权，分给无房城镇和乡村
贫民，剩余归公管理。1949年省政府决定，土地改革后城镇所有房产统一管理。全县所有房屋，
登记造册，私房按户测量发给执照。各机关单位和各区政府所属公房登记后自修，不收租费。
1952年确定国有房屋一律实行以房养房政策。1955年全国进行社会主义改造，我县私有房屋均
做价归公。全县共改造房屋367.5间，其中：县城内221间，新站64.5间，古龙19间，二站29间，
三站26间，茂兴8间。县房产处从1957年至1966年9月为止，按做价5%付给私人原房主利息。同
时县房产管理处下设三站(19括二站)、茂兴(包括头台)、新站(包括古龙)三处房产管理所。19.58
年秋全县实行供给制，以系统为单位，组织居民大院，城内一时大搬家，原来收租房屋全部打
乱，房租停收。1959年 3月，恢复房产管理制度。“文革”期间，将农村集镇改造和新建的公
房，交由公社管理，房产部门交出机关、企业单位房屋157.5间，居民住房315间，归原主管理。
1981年县房产处所管的房屋为63 898平方米；各机关单位自管职工住宅 319 806平方米；居民
私有住宅153 703平方米，县城内共有房屋537 678平方米。1981年县人民政府下发城镇房产管
理暂行规定，凡党政机关、社群团体、企事业单位房产均属国家财产，由房产部门经营管理；
机关、学校、卫生、行政事业等单位职工住宅自行管理。单位和个人使用的公房向房产部门提
出书面申请，经批准发给住房凭证后方可迁入，公有房屋和单位自管房屋一律执行房产部门规
定的收租标准。私人房屋由房产处登记发给房证，允许出租其租金可高于房产机关公房 50%。
党政机关、企事业单位不准购买私有房屋，严禁私人倒卖，不准高价出售，自有房屋出卖时，
须经房产、物价、税务部门评价与办理手续后，方可出售。因而房产交易常受阻碍，多见于公
私之间。私人间成交后很少受到控制。实际房价并未降低。