第一章 商业
第一节 私营


　　

　　清末和民国年间，商人多数来自长春大商号的伙计，在此地做买卖，以后逐渐独立营业。
经营布匹、杂货、药材等商品，价格以白银折算。白银贬值，百货翔贵。

　　商品年输入量一般为：搭连布 550捆，大尺布1 400捆，坎布1 900捆，细布 300捆，套布
1 200捆，丝布3 050捆，各种茶1 400普特(俄制，1普特等于16.38公斤)，白糖2 200普特，棉
布(白花其)350捆，火柴3 500箱，洋油(煤油)4 000桶，盐3万普特，杂货58万普特。

　　 1914年县内商业分布


　 　1935年郭尔罗斯后旗公署调查全旗管辖私营商业网点


　　由于日本侵略者对农业的掠夺日益加剧，商业日渐萧条，衰萎不堪，1946年统计，私营商
业有杂货铺92家，旅店业19家，饭店25家。1947年成立旗工商会，对私营工商业采取“保护”
的政策，使人心安定，从此有较大发展。1949年3月至4日16日，对全县工商户进行审查登记，
对隐报资金的不法户给予惩罚处理。并给248个手工业户，325个商业户和 166个摊贩发放了营
业执照。1950年 6月进行第二次营业登记。1950年至1956年私营商业经营零星用品、化妆品，
获利少。有三分之一小商店改为小杂货铺，有的投机倒把、抬高市价，出现与合作社争夺市场
的状况。其间国营商业虽已经有较大发展，但尚不能满足市场之需，仍需发挥私营商业的作用。
政府一面引导并扶持守法工商业者，一面限制不利于国计民生的不法行为。

　　1951年、1952年在工商业里开展“五反”斗争， 300户工商业者参加。对工商户划分四类：
一类为守法户，二类为基本守法户，三类为半守法户，四类为不守法户。并依照“过去从宽、
今后从严；多数从宽、少数从严；坦白从宽、抗拒从严；工业从宽、商业从严；普通商从宽、
投机商从严”的政策进行惩处。1954年对私营工商业采取“利用、限制、改造”和赎买的政策，
采用又团结、又斗争的策略，对守法户在批零差价和税收方面进行调整，扶助正常经营，对不
法工商户进行斗争。是年共惩罚13户、批评教育5户、罚款6户、法办两户。1954 年对城内168
户工商业进行划类。第一类是限制性行业户，五金、电料、药材、批发商等11户。第二类是税
收重点户，百货、服装、饭馆、照像、油漆、鲜菜、农具、日用杂货、山行、文具、印刷等16
户。第三、四、五类中的旅店业、浴池、碾磨坊、杂货铺、菜社等 141户，为国计民生之需，
国营暂不能代替的资金少、投机性小的户均予以扶持照顾，维持正常收入。1955年对工商户执
行“统筹兼顾、全面安排”的方针。在市场让出部分零售额，调整了网点，提高批、零差价。
从六月初至十月末进行爱国主义和前途教育，对城内168个工商业户的78%进行安排。同年，由
工商局、工商联、市场管理所、二区政府八个单位组成摊贩登记委员会，对摊贩加强管理。 6
月10日试点， 6月30日结束。登记中划三类12个行业。第一类，固定摊贩。有糖果、卷烟、小
百货、旧物、农具、白铁修理、撑罗、锔锅、编织等；第二类，流动摊贩。有货郎、土产小挑、
食品小挑等；第三类，服务摊贩。有修鞋、渔菜。对正当的摊贩换发营业执照，对坐商本着
“工业从宽、商业从严，歇业从宽、开业从严”的原则进行了整顿。1956年，私营工商业者都
表示坚决跟共产党走，经过自报和划类归口等步骤实现社会主义工商业改造，进入了社会主义。

　　1966年“文化大革命”运动中，取缔了所有私营摊贩。党的十一届三中全会以后，为了搞
活市场，繁荣经济，扩大待业人员从业机会，开始出现了饮食、杂货之类的私营店铺和江鱼贩
卖者，随着政策的开放，营业者日增，市场逐渐繁荣起来。