第二节 征购销售 解放初期，1946年粮食部门除收购公粮外，在市场上以等价交换收购粮食，支援战争，安
排人民生活，掌握粮食库存，打击私营粮商，稳定粮价。1948年缺口粮、缺马料，除在粮食征
购库存中下拨外，从哈尔滨等地调来玉米、麦麸子、豆饼度荒年。是年，第一次下拨粮 622万
斤，其中：粮食353万斤、豆饼267万斤、麦麸子2万斤；第二次下拨粮210万斤，其中：谷子86
万斤、高粱86万斤、大豆10万斤、玉米7万斤、杂粮21万斤。下拨种子25.2 万斤，其中：高粱
6.3万斤、大豆6万斤、吉豆4万斤、荞麦4.1万斤、小豆1.6万斤、其它3.2万斤；第三次下拨救
灾粮448万斤，其中：豆饼234万斤、杂粮149万斤、种子65万斤。
建国初，农业连年丰收，翻身农民踊跃向国家送“爱国粮”，支援抗美援朝战争和安排人
民生活。
1949年至1952年粮食征购表
续表
1953年实行粮食统购统销政策，把粮食的分配纳入国家计划。以户为单位，丈量土地，定
等划级，计算每亩向国家交售数量。1955年实行粮食“定产、定购、定销”的三定政策。1957
年在坚持粮食三定的基础上，实行“以丰补欠”的政策，超产丰收的农户，征购超产部份的40%，
对减产户则采取减购办法。1958年农业获得了较好收成，全县刮“共产风”，实行“全民供给
制”，搞一县一社，北户南迁，城乡办起了大食堂，造成用粮无度，国家本应多收购的粮食均
未收上来。
1960年至1962年遭受严重自然灾害，出现暂时的困难，社员平均每人留口粮150 斤，影响
和威胁农业生产。县委发动群众大搞节约度荒，成立了生活福利办公室，对农村缺种子、马料、
口粮者，采取多缺多补，少缺少补和解决重点的原则，三年来共下拨15 039吨。同时号召群众
大搞代食品生产以度灾年。三年期间全县生产出各种淀粉25万斤，捕捞各种水产品 180万斤，
采集各种野菜1 669万斤，种植早熟作物和春麦 46 000亩。茂兴、头台等公社以包米叶、包米
瓤、秫秸瓤制造淀粉度灾年。
从1962年起，对统购粮和小油料实行奖售。生产队在完成任务以后，余粮自愿卖给国家，
每1 500斤奖售棉布15尺、胶鞋一双、针织品22尺、絮绵2.7斤、糖一市斤、卷烟12盒，不要卷
烟的折合给综合券24分。农村社员自愿出售的余粮，每百斤奖售给棉布一尺、针织品一尺半、
棉花5.5斤、综合奖售券10分。生产队每出售1 500斤小油料，在奖售标准的基础上，增加奖售
针织品18尺，棉花2.7斤，卷烟12盒，不要卷烟折合综合券24分。
还实行了超产超购余粮加价政策。生产队完成征购任务后，按卖余粮的数量计算给予 25%
的加价，大豆、小油料按 50%加价。1965年实行粮食征购“一定三年不变”的政策。1972年又
实行了小油料奖售食油返饼的政策，以生产队卖粮数计算，每超购100斤奖售食油5斤，普通葵
花奖售油4斤。
1953年至1983年粮食征购表
续表
城镇居民口粮供应，实行按人分等定量供应，以人定量，按户凭证供应。口粮标准为特殊
重体力劳动者、重体力劳动者、轻体力劳动者、机关团体工作人员和企业职员及其他脑力劳动
者；大中专学生；一般居民和十周岁以上、六周岁以上不满十周岁；三周岁以上不满六周岁、
不满三周岁等九个等级。
居民口粮增减变化。对婚嫁、出生、死亡、分居、并居、迁入等应在办理户口手续的同时，
办理粮食供应增减转移手续。工种变动和儿童年龄增长，应调整粮食定量标准的，按新的工种
和年龄调整定量标准。对工业、手工业、食品业、副食业和酿造业的粮食供应，实行按户按计
划定量供应。发给工商行业用粮供应证，凭证按计划供应，每月结算。
对食品业用粮(包括熟食业、复制业、糕点业等)，按照实际用粮数量和规定的收票标准收
足粮票，对收粮票出售粮食制成品的食品行业用粮，实行计划控制和凭粮票买粮相结合的办法。
对城镇牲畜饲料用粮，实行分类定量，凭饲料供应证供应。
城镇居民口粮供应标准
1957年对城镇进行了粮食统销整顿，整顿前全县供应人口为 17 453人，月供应量507 252
斤，平均每人每月定量29.6斤。整顿后供应人口17 071人，比原供应人口减少 382人，月供应
量450 105斤，比原月供应量减少57 147斤，平均每人每月供应定量为26.37斤，比原每人每月
平均供应量减少3.23斤。1961年11月，对10岁以下儿童粮食定量原定5斤，增加到7斤；中学生
原定31斤，增加到33斤；脑力劳动原定27斤，增加到32.5斤；店员、服务员一律调到29.5斤。
对动力畜马、骡每头每月供应10.5斤精饲料，牛、驴每月供应7.5斤，役牛饲料每月多供应2斤。
1960年农业受灾减产，城镇职工、干部及家属平均每人节约 2斤，支援农村缺粮户，共同
克服暂时困难。城镇职工、家属也吃麦麸子、高粱糠、豆饼等。1961年农业丰收，恢复原定量
供应。
1962年7月11日对县城和集镇非农业人口进行了整顿，县城的原供应人口26 606 人，减少
到23 642人，占11.1%。公社所在地原供应人口17 132人，减少到11 050人，占64.5%。对精简
返乡人口作了安排。在粮食统销整顿中发现，全县有虚报冒领、损失浪费粮食82 462斤，其中
虚报冒领39 039斤，套购国家42 000斤，挥霍浪费和私自占用粮食1 423斤；豆油116斤。
历年粮油盐销售量 单位：千市斤
