财政金融志
编下序

　　清朝，旗内财政由扎萨克公府控制。十九世纪末叶，牛庄开埠和中东铁路建成，资本主义
经济势力伸入腹地。由于蒙古贵族奢侈无度，不懂交易，行情市价又掌握在国内外的商人手中，
因而低价出售牲畜，高价买进洋货。加之巴亚斯固郎等61台吉对嘎尔玛什第的诉讼案长达十年，
共积债十万，均以高利借贷，以及值年班、纳贡、战争、病疫、灾情等，致使游牧经济极度衰
落，财政亏空达到无法弥补的程度，不得不借取大量京债度日。扎萨克布彦朝克伙同三喇嘛等
人勾结俄国人盗卖国土，经黑龙江将军严参查办，并奏请朝廷获允，经过两年多交涉，终于收
回土地，由黑龙江将军衙门偿还俄国人所费24.4万卢布。

　　清末，实行“移民实边”的开放蒙荒政策后，大量的汉人进入境内买地开荒，由于蒙汉分
治，所得荒银一半交给扎萨克公府，另一半交给国家作为报效。在整个民国时期，我县的半耕
半牧经济和民族工商业都有很大发展。伪满时期，我县财政金融命脉控制在日本人手里。他们
为了巩固殖民统治，实行残酷镇压和经济掠夺，苛捐杂税名目繁多，达34种。官吏们从中贪污
受贿，中饱私囊，致使民不聊生，百业凋零，资财极度匮乏。

　　解放以后，全县工农业生产飞跃发展，国民经济出现了空前繁荣，财政金融管理机构也日
臻完善，财政、审计、税务、人民银行、农业银行、建设银行相继建立，并加强了财务管理和
监督，进一步做到了取之于民，用之于民，促进了社会主义现代化建设。