三、重要历史文献辑存
三、重要历史文献辑存
黑龙江将军咨已放郭尔罗斯后旗荒地添设厅县钞原摺(摘要)
光绪三十二年二月初九日摺开回江正摺奉
兹拟予郭尔罗斯后旗荒地设一厅站查该处有肇州古城即名日肇州厅设抚民同知一员巡检兼
司狱一员凡铁路交涉局所放附近铁路荒段均归该厅管辖并于该段铁路迤东设分防经历一员名为
肇东经历……该厅一县各设捕盗营勇士五十名哨兵一员以资巡辑。
(黑龙江将军衙门档案)
肇州厅给黑龙江将军衙门的呈文
新委试署肇州厅同知留江补用知县崇绶禀称，窃卑职于本年三月二十三日遵奉扎委试署肇
州厅同知等因，蒙此遵查卑厅系属新创。所有衙署例应及时兴修，现在春融，拟即鸠工备科。
查设治章程内开厅署工程二万两，卑职拟请先发一万两，以资备料，俟工程大开再行续领，请
核转等情。据此职道覆无异，除禀批示外，理合据情呈请宪台请核批示，为此备文具呈伏乞照
验施行须至呈者。
光绪三十二年四月初三日
(黑龙江将军衙门档案)
黑龙江将军程德全覆崇组轩司马踩勘城基
降队粗知安分，差慰远念。肇州厅城荃拟筑江沿，为异日振兴商务起见，有无窒碍，踩勘
明确，即望函知。前拟厅事暂缓开办，原以荒务纷繁，兼顾难周，且无土无民，治理何所凭籍？
仍望将荒务办有头绪，再行到任，以期有条不紊。遇有关系厅事，即照来函，借用巡防局关防
可也 光绪三十二年四月(丙午年闰四月)
(黑龙江将军衙门档案)
呈 肇州厅为由二台移徙肇州厅日期等情由
吏字三百六十二号
奏派试署肇州厅理事抚民同知兼理荒务木植事宜蓝翎补用知县崇绶为呈报事案查前蒙宪台
扎发银二千两饬令建修局房，设有不足随时备文承领等因，本年三月续蒙缴令试署同知差缺相
兼，饬即建修衙署各等因，蒙此卑职拟以先修局房籍资办公，俟衙署修齐，再将局房改为巡警、
学堂之用，当经禀准在案。卑职遵即于五月二十二日招工兴修，现已修起厢正房二十四间，周
围土墙七十余丈，四隅炮台一律落成。卑职于七月二十七日将关防文卷款项，并率领员司书差
以及扑盗步队、巡警马队一同移徙。其副中营右哨、巡警中军、垦务马队右哨仍留二台驻扎。
以该台为东路要冲，最为吃紧之地，现虽移居仍不敢稍疏防卫。刻间局房左右商民形踊跃，落
成之余星罗棋布，已有七十余间。封冻时约能盖起一百余间。其他任挥车牛，运材购料，以及
规划形势，揆度地基者，络绎不绝，较之寻常市镇，繁盛殆尤信之。义成木植公司于七月二十
六日由伯都起运大木数千根，不日即可到来。不但明春修筑衙署有备，即商贾需村甚伙，亦无
虑购买维艰。回忆肇造之初，鸠工于野，取水于江，正如燕雀营巢衔珠抛点，不知几经年代始
有人烟，视今日之气象试非初料所及者。一俟局工告竣再行详细造报，除呈报本道外，理合将
移民日期，并提倡兴修大概情形，县文呈报宪台鉴核施行须至呈者。
右呈
钦命暂署黑龙江等处地方将军花翎副都统
光绪三十二年七月二十九日
(黑龙江将军衙门档案)
程德全覆福全总管论分别旗署民官权限各事(摘录)
江省发达机关惟恃垦务为进退。……(荒务)局兼清讼。撤(荒务)局后又有巡防局办法，此
即地方官之基础。此意非阁下难与为言，以后请多仰仗也。
……奏定设治摺内，曾声明旗员只理旗务，不准干预地方公事，将来各城旗署，只好专作
巡防队驻扎处所，任以缉捕之事，其余各项新政，均余地方专责，旗员不能过问……
地方民官未设以前，应办新政，尽可暂附垦务局办理，以立基础。
光绪三十二年、丙午七月
(黑龙江将军衙门档案)
程德全致宋友梅观察论俄员查勘三站地亩
顷接肇州厅来文，谓有俄员带通事洋兵等至三站查勘地亩，请示遵行等因。闻之不胜诧异。
查该处七十井之荒，经三喇嘛等私租盗卖，自参革严拿立案后，业经派庆道将该荒尽行出放。
上年各案曾经抄送阁下，想必记忆。即达聂甭九月来省亦曾说明，即作罢论。何以又起波澜。
日前布彦朝克到省供称并无欠三喇嘛钱项之事。但据来文谓伊覆称，随即拨队前来云云。恐将
来不免阻挠。兹将来文并布彦朝克亲供另抄寄阅，其应如何与公司力争之处，就请相机与之理
论，为祷。
光绪三十二年八月(丙午八月)
(黑龙江将军衙门档案)
黑龙江将军关于开放蒙荒的奏章
光绪二十五年(1899)将军恩泽奏称：自到任以来，即详查本省属内之扎赉特、杜尔伯特、
郭尔罗斯后旗等蒙古部落地面辽阔，土脉膏腴，可垦之田实多。虽该旗均以游牧为生，而近年
牧不蓄息，萁草平原一望靡际，闲置殊觉可惜。况值新修铁路，自西往东直贯三旗之地。他日
横出旁溢，未必不有侵占之虞，论慎固封守之义亦应先预防，故屡经函商各各该旗并于上年派
员前往劝谕出放，祗以递岁今春五月间，准户咨开，黑龙江副都统寿山陈奏六条内有请放瑷珲
沿江上下及蒙古各旗荒地一节。现在能否议垦，望交体查情形先行奏明办理。伏查现在帑项寄
绌，苟有可筹之款，自当亟亟图维，且本地所出之粮向即不敷本地之用，近更为外人搜买一空，
粮价愈形奇昴，穷苦小民皆有不能糊口之势，使非多开荒地，实难救此燃眉。况各蒙旗之荒，
均极饶沃，若照寻常荒价加倍订拟以一半归之蒙古，即可救其艰窘，以一半归之国家，复可盗
我度支。而民乐于得荒，更无不争先快领，日后升科收租，亦于其中酌提经费，为发官设置之
用，诚一举数便之道也。遂经扎派分省通判张心田之骑尉舒尔斡等先赴扎赉特王旗刿切劝商，
该蒙旗经欣乐从，情愿将其属界荒地南接郭尔罗斯前旗、东浜嫩江之四家子、二龙梭口等处指
日开放。具有印文请奏并派员进行会商，前来当饬张心田、舒尔斡等连日订拟章程，具经复核。
当经妥协、约略估计，若放毛荒一万垧。除蒙古应得之一半荒价不计外，即可为国家筹银四十
九万两，其后来升科收租所提经费，为数亦有可观。而此举一成，各该蒙部深知有利可图，即
杜尔伯特、郭尔罗斯后旗亦当有援请开办者，倘均次第招放，不仅集成大宗的款，从此边无旷
土，巨利尤在无形。总之蒙本我一家，休戚相关，祖宗之厚泽深仁沦肌浃髓，故年班宿卫诸王
公，久乐世朴之常与前代之稍一强大，即为边患者迥乎不同，近因牧政渐驰，多有贫弱之虑，
以愚度之，若自大东以至大西使沿边各蒙旗，均能招民垦荒，则富强可期，一带长城，即无虑
北鄙之惊矣。管见所及，是否有当，谨将此次商订章程，敬缮清单，恭呈御览，并咨户部理藩
院查照云云。
清光绪三十一年(1905)出放郭尔罗斯后旗铁道西蒙古荒地。是年三月，将军达桂、副都统
程德全合奏略称：三蒙荒地经前将军恩泽奏明定价每垧收中钱四吊二百文。查三蒙之荒以郭为
最腴，除铁道附地已经革道周冕丈放不计外，其余闲荒宜随时出放。上年拣派理形主事前往招
放，领户非常踊跃。旬13之间收价二十万两，请着照通新章，每垧收押租六吊三百文。现值春
融，已饬该主事妥为赶办云云。旋于是年八月奏称，已于八月初二日一律告竣。设放毛荒十五
万二千八百六十六垧二亩，共收押租三十二万余两，经费三万三千余两，每踩留城基一处，以
为异日添官设置之用，并留局员一，管理界务云云。
光绪三十二年三月(1906)请放郭尔罗斯后旗沿江荒地。是月将军程德全奏略称，郭后旗幅
员辽阔，水陆交冲，其西直抵嫩江，延袤四百余里，为商船必由之路。沿江一带借安台站其中
余荒亦多，近年哈尔滨开通商埠，俄人轮船往来驶行内江，几于及客为主，现在和议已成，尤
时者咸谓外人必于该地开拓商埠，扩张利源。臣目击情形实属迫不容缓。当经咨商该蒙旗迄末
准咨覆，并有阻挠，其扎萨克阿敏萨克齐尚知大义，亦欲从速办理。拟即派委裁缺呼兰副都统
都尔苏前往勘放，饬令遍择沿江紧要处丈放街基，创设商埠，请饬下理藩院转行该蒙，不得阻
挠云云。
又奏称：郭后旗沿江荒段与吉林仅一江之隔，呈领者纷来沓去，亟宜另定章程一律勘放，
除收押租二两一钱外另加收三两，仍以一两五钱分与该蒙，以一两五钱充做学堂经费，领户均
愿照数缴纳。惟站丁及蒙户旧占熟地垦种有年，庐墓悉在其间，若一律责令缴纳，似非体恤之
道，拟将此项熟地划出，藉以循资生计，其余均照章办理。
又光绪三十三年(1907)奏报郭后旗西北段蒙荒放竣。三月将军程德全奏：查郭尔罗斯后旗
西北界内碱甸余荒，前以各领户呈请折扣出放，曾于上年春问奏明仍照每垧收押租二两一钱，
饬归肇州厅崇绶兼办在案，现据呈报出报北段毛荒四万四千九百十垧。又该旗协理丹毕扎拉森
在省报该旗南界之莲花泡、老虎背、马镫泡等处荒地。现已丈放毛荒一万四千五百八十垧云云。
又光绪三十四年(1908)夏奏称：郭尔罗斯后旗松花江北岸一带与吉林仅隔一水，且为商船
必由之路，亟宜开拓商埠垦辟余荒，以保利权，而固疆圉。经臣德全于三十二年春与该旗扎萨
克反复磋商，如允照办，当任奏协领都尔苏，前往该旗踩勘开埠基础。并将余荒一律推放，并
附片奏明加银三两等固在案。维时该协领当未回省，领户极形踊跃，不逾月收进银二十余万两。
是年秋间都尔苏交卸旋省，尚未到段，又收进三十余万两，共收六十余万两。当饬带回局起，
赴段勘丈，旋据报称沿江附近，除肇州厅同知放出该旗莲花泡、老虎背等九井外，余皆沙洼无
余荒可放。遂商诸蒙员于该段以北，主事庆山放界以西，踩出数十井，掣鉴出放。众领户以并
非沿江籍口，呈垦退价。适有人奏参都尔苏放荒有渔利，营私舞弊，奏旨饬查，当经委员查明，
先行覆奏。并陈明实不愿领户，蒙经发还原价二十万两。一面派委补用知府何棫朴接办之后，
并据报称：紧逼沿江除蒙旗前领莲花泡等处九井，其余皆多沙洼，众领户不知，蒙旗价领在前，
坚以沿江为请，该总理复于蒙屯附近圈勘，而众台吉垦留生计，情词垦切，未便强以所难。嗣
经该员磋商数月，经与蒙员商允，将该蒙前次价领之九井退出，俾资搭放，复于该旗扎萨克府
附近三道岗子一带及西段河神口子等处，另拨九井以抵蒙旗原领之数，彼时民户尚复观望，嗣
经该蒙自领两万九千余垧以为倡导，民户又复续领。统计前后共放毛荒十三万另一百七十九垧
零一分另八毫。共收银四十六万余两。前留涝洲、信宿岗子并肇州域南商埠基址三处，惟信宿
岗子一处水陆交通，堪以划留，余均一律出放云云。
(黑龙江将军衙门档案)
黑龙江将军程德全上请皇上对蒙荒加价的奏章
郭尔罗斯后旗、扎赉特、杜旗三蒙荒地，经前将军恩
奏明定价每垧收纳押荒中钱四吊二百文，迭经遵照办理在案。查三蒙之荒，以郭尔罗斯后
旗为最腴，与吉林所属人烟辐辏之处亦最近，除铁道附近荒地已经革道周冕丈放不计外，其余
闲荒既有垦户纷纷报领，尤宜即时接续出放。上年德全等拣派理刑主事庆山前往招放，垦户等
愈形踊跃，旬日之间收价二十万余两，惟地少民多势难遍给，该主事一面止收荒价；一面禀覆
查情形，委系实在自应稍事变通，用集巨款查通旨荒务，现经奏准变通，无论已放未放之荒，
每地一垧统按京钱六吊三文补纳。该旗荒地实较通旨为尤上，即按蒙荒定章加倍定价亦不为多，
然不能不俯念民艰，稍留有余以示体恤。当饬援照通旨加价章程办理。现值春融在迩，除该饬
主事妥为赶办以期迅速藏事并咨部查照外，所有郭尔罗斯后旗加收荒价，缘由理合，附片陈明，
伏乞圣鉴，谨奏。
钦命暂署黑龙江将军赏戴花翎署齐齐哈尔副都统程 为。
光绪三十一年五月二十六日
(黑龙江将军衙门档案)
黑龙江将军呈报放荒征收押租银及经费数的公文
试署肇州厅崇绶兼办在案现据该厅呈报出放北段毛荒四万四千九百一十垧，扣七成地三万
一千四百三十七垧，每实地一垧照二两一钱征收押租银六万六千零十七钱，随征一五经费九千
九百零二两六钱五分五厘。又该旗协理丹毕扎拉森在省报领该旗南界之莲花泡、老虎背、马镫
泡等处荒地，现已丈放毛荒一万四千五百八十垧，扣七成一万零二百零六垧，每垧仍照二两一
钱征收押租银二万一千四百三十二两六钱，随征一五经费三千二百一十四两八钱九分。计两段
共收押租银一万七千四百五十两零二钱，经费银一万三千一百一十七两五钱四分五厘。照章劈
给蒙旗银四万三千七百二十五两一钱五分，剩存银四万三千七百二十五两一钱五分。又由该旗
应劈数内照章提出经费银二千零八十二两一钱五分，净存银五万八千九百二十四两八钱五厘。
除绘县细图咨呈军机处查核，并饬造具吡联细册咨部……。
光绪三十三年三月二十日
(黑龙江将军衙门档案)
驿务废驰变通正理摺
光绪三十四年七月二十四日
奏为江省驿务驰亟应变通办理，以资正顿。恭摺具陈仰祈
圣鉴事，窃于光绪三十二年四月二十五日，准前兵部咨各省驿站积久弊生，盛京、吉林、
黑龙江三省兵燹之后，庶务大兴，所有驿站各项事宜，亦应切实变通，筹拟妥善章程，奏咨核
办等因，到江查江省由茂兴北至黑龙江城共设二十站，东至呼兰又设七台。分设笔贴式领催委
官承办驿务。而于茂兴、墨尔根各设总站官以领之。由省至呼伦贝尔一路设十七台，向拨甲兵
值班亦设笔贴式领催等缺。计官马五百三十二匹，牛六百一十三条，每年共发例毙牛马价及修
理车费，并廪给银二万四千两有奇，额丁津贴京钱二万三千六百吊零，站官笔贴式等廉俸为数
寥寥，计自庚子以来各站均遭兵燹，驿政疲毙，文报稽迟，几于莫可究诘，是以前署抚臣程德
全于光绪三十二年覆奏通筹善后摺内声明，由茂兴至黑龙江城各站俟俄约定后，妥订章程，仿
照俄站办理。其呼兰各台酌量载撤。各站站丁改归民籍，并设文报以代驿递，奏奉谕旨允准在
案。窃谓交通为行政之机关，驿递迟滞则机关不灵。现当改设行省一切新设均宜逐渐扩张，若
仍任其玩惚因循，贻误事机所关匪浅，自非改弦更张，破除痼习，别无挽救之方，而为经久之
策。本应遵照前次奏报，将茂兴至黑龙江城一路改照俄站办理，惟该城与省城商埠均未开办，
来往商民尚属无多，照俄站办理未免徒滋糜费，其呼伦贝尔一路附近铁路，所有公文均由火车
递送，原设各台几同枝指，拟与呼兰等台一并裁撤。至不通驿递各属并茂兴等站一律改添文报
局，一切文牍往来责成经理。即以所裁各站应支款项留作常年经费。如有不敷再由正款另行酌
拨。先行派员试办，一俟就绪再行咨部立案。所有变通驿站并设文报局缘故由除咨陆军部查照
外，理合恭摺具陈，伏乞 皇太后
皇上圣鉴训示谨
(摘自周中承抚江函奏稿)
黑龙江省人民委员会关于将郭尔罗斯后旗改称为肇源县的通知
黑民字第1416号
郭尔罗斯后旗人民委员会：
国务院 4月11日(56)国——内罗字第58号公文批准将郭尔罗斯后旗改称为“肇源县”希即
执行。
黑龙江省人民委员会
1956年4月24日
(县档案局政府卷)
郭后旗人民委员会关于将郭尔罗斯后旗改称为肇源县的通知。
郭民字第14号
旗直各单位、企业、学校、各区公所、乡人民委员会：
根据省人民委员会民字第1416号通知，国务院 4月11日(56)国——内罗字第58号公文批准，
将郭尔罗斯后旗改称为“肇源县”希即执行。
郭尔罗斯后旗人民委员会
1956年4月30日
(县档案局政府卷)
1946年 1月25日，中共郭尔罗斯后旗委书记刘德明，与肇州县五名领导人一起在肇州县永
乐乡境内遇难牺牲，肇州县政府为其树碑，哈西地委书记王建中撰写《六烈士永志》以昭千古。
六 烈士碑文
六烈士者，中国之优秀青年共产党员也。同患难有八载，殉大节于一朝，七七事变日寇侵
犯中原，扰乱南北，烧杀抢掠，人民大受其劫。六烈士目睹惨苦，同时奋起，蹈刃锋，冒弹雨，
奔走突击，挥汗流血，乘间蹈隙，刃敌项背，为抗战民主奋斗八年之间，始终如一，出生入死，
在所不计。敌卒不支，终于屈膝。六烈士实有功焉！中华民国三十四年八、一五后，六烈士乃
万里关山，跋涉东北，历尽艰险，备尝辛苦，为解放东北人民，建立民主之和平新东北，此其
志，此其心，坚若铁石，昭若日星，有目而共睹也。乃于是年十二月间同来肇州，推行民主县
政，扫除敌伪残余，解除人民痛苦，故遭汉奸蓬逆世隆疑忌，倒行逆施，遂于民国三十五年一
月四日，与特务李忠孝、张忠信，同谋叛变，六烈士同日被捕，即身陷囹圄，乃表现坚韧不拔
之气节。虽威胁利诱亦毫不摇动，显出革命青年之伟大精神。同年一月二十五日，我东北人民
自治军，于解放肇源之际，蓬逆乃率领匪徒仓惶逃循，行至永乐近郊竞施以毒辣之手段，六烈
士同时光荣殉难。事业未竟身先死，此不仅六烈士之不幸矣，亦国家民族之重大损失也。现我
肇州已逐渐净扫妖氛，民主实现，人民安居乐业，而六烈士之遗骸，光辉灿烂。其伟大之精神
将永垂不朽，历久而愈显也。因志于碑是为纪念烈士：岳公讳之平，李公讳祝三，王公讳耀先，
韩公讳清华，邓公讳国志，刘公讳德明是也。
中华民国三十五年四月
六烈士永志
浑河炮声响连天 千山万水飞驰过 属九隆冬雪花飞 土地房屋归农民
震醒青年进榆关 家乡父老叙离怀 乌云遮天日无辉 从此农民吃饱饭
为救东北救祖国 家乡破碎父老愁 群丑跳梁反动起 宝塔饱饭紧相联
奔走呼号各毅然 为怕无衣近深秋 烈士牺牲太堪悲 烈士英名千万年
七七事变芦沟桥 深秋风霜松江冷 身经百战为祖国 千万人民翻起身
掀起抗日大浪潮 抗日英雄进肇州 履险回乡是为谁 革命胜利在眼前
东北青年岂落后 打出敌伪施民主 三肇人民齐垂泪 同来哈西三肇地
血染征衣浴战袍 改善民生行自由 永记烈士功绩伟 不幸六公作长眠
八月十五喜讯来 念万人民齐庆祝 宝塔巍巍冲霄汉 塔墓陵园垂千古
打倒倭寇胜利回 从此群众可抬头 光辉永照松江畔 长歌题志泪潸然
一九四七年七月七日
(肇州县档案馆)
