《肇源县志》特载




　　改革、开放，给 4千平方公里的肇源大地带来了生机与活力，这条沉睡的巨龙开始跨跃，
腾飞，一日千里。十几年来，肇源的经济建设突飞猛进，社会发展日新月异，人民生活稳步提
高……出现了许许多多令人振奋、永志难忘的大事，由于受志书修订规则的制约，此次只好息
笔从简，择其要事以述略。

　　一、发展战略的制定

　　1986年，县委、县政府提出发展县域经济新思路，即把全县划分为十大基地：优质米基地、
工业原料基地、水产品基地、三瓜(西瓜、甜瓜、地瓜)基地、地产果基地、蔬菜基地、商品羊
猪基地、肉牛基地、禽蛋基地和中草药基地。县级领导落实责任，抓落实。为大力发展农业，
又提出“走好开发路，念好水草经，演好地方戏，唱好大合唱”的工作思路，并付诸实施。1993
年，县领导参加大庆市赴苏南地区考察团，回来后，经县委(扩大)会议决定，提出“把肇源建
设成为松花江畔小温州”的奋斗目标。同时开展全县性大讨论，各行各业均制定了实施规划。
1996年，大庆市委确定对肇源县级党政领导班子届中调整。新的县委一班人从分析形势人手，
从本县实际出发，通过大量的调查研究和严密的科学论证，在1996年11月份召开的十三届六次
全委(扩大)会议上，明确提出了今后一个时期肇源的努力方向和工作重点。即围绕一个目标：
富县、富乡、富民。遵循三条原则：大力发展资源型经济，大力发展非国有经济，大力发展外
向型经济。开发四大产业：粮食生产销售加工业，以肉牛、大鹅为主的畜牧业，果菜生产保鲜
加工业，以渔业为主的水产业。培育五户骨干企业：制油厂，罐头食品总厂，制糖厂，啤酒厂，
米粉厂。抓好十项重点工作：财贸工作，粮食生产，乡镇企业，个体私营经济，建筑建材工业，
烤烟生产，林业生产，旅游业，服务油田业，皮毛裘皮加工业。强化八个方面保证措施：深化
改革，精神文明建设，干部队伍建设，党风廉政建设，实施科教兴县战略，民主与法制建设，
密切联系群众，落实机制建设。1997年9月和1998年2月，县委又相继召开了十三届七次、八次
全委(扩大)会议。两次会议分别在前一次会议基础上对全县的发展思路作了进一步完善，提出
了开发优势产业，发展特色经济，实施农业生态环境综合治理，以农业产业化推进农业现代化
和加强改革开放步伐，突出招商引资，调整经济结构，增强综合实力，在实现“三富”目标的
征程中跨跃式前进的战略构想。这三次会议都是紧紧围绕“三富”目标，将“三富”目标作为
一条红线，贯穿整个经济工作的始终。每一次都是认识上的飞跃，观念上的大更新，一次比一
次符合县情，贴近实际。三次全委(扩大)会议，带来了全县性的思想大解放，全县上下齐心协
力，共同推动县域经济进入高速健康发展的“快车道”。

　　二、开发头台油田

　　1993年，在肇源境内开发建立我国首家股份制油田——头台油田开发有限责任公司。该公
司计划由大庆石油管理局(50%股)、肇源县(30%股)、黑龙江省投资公司和天然气开发公司( 各
10%股)四家组成。总投资额人民币16.4亿元，经营方式为独立法人，自主经营，自负盈亏，自
担风险，所得经济效益按经济股份分红。截止1997年末，共钻油井329口，累计生产原油54 900
吨。肇源县安置工人320人，县获经济效益4 800万元。头台油田的开发，解决了县内部分职工
就业，增加了地方财源，便利了交通运输，促进了通信网络的发展，推进了一大批第三产业的
兴起和发展。

　　三、工业企业焕发生机

　　1984年至1995年间，全县工业企业亏损严重，部分企业基本上处于停产半停产状态。1993
年开始工业企业体制改革，1996年，通过“三改一加强”，使工业企业唤发出生机与活力，到
1997年末，县属243户企业累计卸掉资金包袱32 800万元，盘活资产4 737万元。乡及乡以上工
业企业产值、收入、利税分别实现33 566万元和763万元，比1993年增长87.7%、96.3%和2 145
万元。企业生产能力和产品质量都有很大提高。县乡两级企业累计投入技改资金 6 000多万元，
共完成技改项目22项。新开发出蕃茄汁、胡萝卜酱、电线电缆、塑料丝网绳等20多个品种。制
油厂1993年开始技术改造，同年与俄罗斯联营新上精炼油生产线，年处理葵花能力由 1万吨提
高到4万吨。其拳头产品葵花籽色拉油荣获国家农业部颁发的 “AA”级绿色食品证书，畅销国
内外。1995年1月5日该厂锅炉回水箱爆炸，造成五人死亡一人受伤的严重后果。事故后进行奋
力抢救，24小时后即恢复生产。罐头厂的蕃茄酱生产线经过改造，年生产能力由 6百吨提高到
1千吨。安排了300名待业工人重新上岗。其产品“双燕”牌商标被评为全省百家著名商标之一。
啤酒厂完成综合改造，引进捷克和罗马尼亚二条灌装线，年生产能力由1万吨提高到5万吨。其
产品11度啤酒荣获全国酒类总汇“冰雪杯”银奖。米粉厂引进一条日本精制大米生产线，投产
后，其产品畅销省内外。全县工业企业在改革中争生存、求发展、上效益，已经呈现了蓬勃向
上的好态势。

　　四、农业和农村经济发展迅速

　　为了把肇源建成农业强县，加速实现富县富乡富民目标的进程，县委、县政府把农村工作
的着眼点和落脚点放在了农业基础建设和农业综合开发上。1984年县里决定大搞水稻开发，先
行试点逐年发展，到1997年末全县已开发水田47万亩。1988年开始试种烤烟，当年实现产品税
17.25万元，1996年效益最好，产品税达到170万元。1997年，全年投入资金 4 180万元，修建
大型水利工程10处，新打大小机电井4 799眼，更新大型农机具 64台套。是近30年来投入资金
最多，工程量最大，经济效益最好的一年。尽管1997年全县农业遭受了历史上罕见的旱灾，由
于坚持大力推进科技兴农战略，强化农业基础建设，调整优化农业结构，狠抓四大产业开发，
实现了农业减产不减收，全县粮食总产再次突破10亿斤大关，农业总产值实现71 372万元，比
大丰收的1996年增长1.8%。

　　为了不断增强农业发展后劲，促进农村经济稳步、快速发展，县委、县政府提出“三级立
项，七路开发”的农业开发工作思路，并付诸实施，取得了理想效益。1990年以来，全县累计
投入资金 3 833万元，先后建成了八家河、超等、立陡山三个农业综合开发小区，且达产达效，
平均每年可增加经济效益 8 094万元。以老龙口为代表的土地资源开发，以养殖狐貉为代表的
综合开发，以其项目范围广、效益好展现在世人面前。尚有大泡底、大白水、赵光武、长青、
鲶鱼沟等农业综合开发小区均已全面立项，正在开发运作。

　　在发展特色产业上，以生猪、肉牛、大鹅、果菜和水产品为主产业，走区域化、规模化经
营之路，取得较好成绩。1985年县外贸局引进貉子、狐狸，开始试养，1987年达到高峰，形成
全县规模，创造了较好的经济价值，出现了许多貉、狐专业大户。成为省貉狐养殖基地县之一。
到1997年末，全县畜牧养殖专业户发展到6 000户，其中专业大户650户，专业村22个。畜牧业
总产值达到2.27亿元。果菜业以扩大反季生产为主，年总产量为 2.5亿公斤。水产业以名贵、
速养、精养、驯化为特点，新开发水面4.8万亩，全县养殖总水面 32万亩，水产品年产量可达
15 000吨。整个农业和农村工作基本上形成了市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户良性循环
的发展经济产业化格局。

　　五、城乡基础建设新成果

　　为了不断提高全县人民的生活水平，县委、县政府不断加大城乡基础设施建设工作力度。
1988年开始对城镇建设进行全面规划，综合治理，肇源镇正街路面拓宽取直铺油渣路，两侧修
水泥排水沟，对所有巷道进行清理整顿，并铺以黑色路面，修直排水沟。1984年在肇源镇上自
来水工程，由城中心逐年向外扩展，到1997年末全城已有 6 700户居民使用自来水。1992年，
投资200万元兴建县城商贸中心天和商场，1993年10月开始营业，安置下岗待业人员568人，年
销售额2 100万元。1997年6月29日一场意外火灾将所有商品烧尽，损失 547万元。灾后县里立
即组织人力进行抢修，经日夜奋战，仅用40天时间就修复一新，重新举行开业仪式，经商从业
人员深受感动。1996年，经过多方筹措，投资 1 800万元的肇源镇地下排水一期工程已经全面
竣工，结束了肇源城内无地下排水工程的历史，二期工程正在紧张施工中；投资 3 000万元，
新建成一座110千伏输变电站，完成了400公里“两线一地”线路和城镇低压线路改造；投资130
万元，完成了液化石油气站扩建工程，已经达到全省县级站一流标准，可以满足 6万户居民生
活需要；投资3 300万元，新建、续建、改建黑色路面51.8公里，新修白色路面2.6公里，从此，
结束了县境内部分乡镇不通黑色路面，全县无白色路面的历史。1997年全县新铺装道路量是近
十年的总和；信息网络日臻完善，开通了亚太一号卫星通讯网、国际互联网、国家专利局专利
项目信息网三条信息高速公路。综合通信环境大为改观，1992年县内上程控电话，到1997年末
全县程控电话发展到 14 593门，比1993年增长251%，移动电话开通1 508部，比上年增长172%。
初步形成了地面有微波，地下有光缆，有线与无线互补，数字与模拟兼容的大容量、高速率的
立体化通信网络；1984年以来先后投资2 000万元，建立了125米高的广播电视铁塔，购置更新
了较先进的电台和电视配套设备。1996年始建肇源有线电视台，接收卫星信号。到1997年末，
全县有线电视入15 000户。安居工程成果明显，农村住房砖瓦化率 42%，城镇人均居住面积达
到8平方米。

　　六、科教文卫事业蓬勃发展

　　科教兴县战略，取得较好成绩。1986年县科委就开始引进国家星火计划资金，当年引资30
万元，发展科研项目，办珍珠场、甲鱼场等。以后陆续引进资金和科技新成果新项目，使全县
工农业科技含量不断加大，仅1996年全县共取得科研成果 9项，推广新技术新成果22项，科技
进步因素对经济发展贡献份额达到44%，科技工作被评为全国和省、市科技工作先进县。

　　以普九为重点的教育事业稳步发展， 对教育投入不断加大。 1984年以来，全县累计投入
16 263元。改造和新建校舍59 506平方米。全县中、小学教师中有86人晋升为高级职称，有1 056
人晋升为中级职称，有2 590人晋升为初级职称。高考升学率逐年上升，1997 年高考入学总人
数481人；是最近十年高考成绩最好的一年。文盲率达到 1%以下，被省评为高标准扫除青壮年
文盲县。经省政府教育督导团预检认定，我县扫盲工作达到验收标准。实验教学普及县验收，
以平均99.5分的好成绩通过。

　　文化工作欣欣向荣。县文工团自编自导自演的《姜须搬兵》先后荣获省和国家大奖；美术
爱好者创作的多幅和纸画作品曾数次赴日本参展，均获殊荣，并被日本收藏，被誉为“日本和
纸画在中国的故乡”；业余文学创作群体的作品摘取了省“大庆杯”新故事大赛一等奖桂冠；
先后编篡出版了《肇源民间文学集成》、《肇源文史资料》、《肇源史志》等书刊；经专家深
入考证“白金宝文化”遗址晋升为国家级文物保护单位，新站出土的水牛化石个体是黑龙江省
次首发现的更新世重要物种，对研究地球、物种与生态繁衍变化将有极为重要作用。1997年，
文化工作跨入全省先进县行列。

　　医疗卫生事业发展迅速。近几年累计投入 691万元，先后购置万元以上大型医疗设备46台
(件)，如CT、B超、胃肠镜等。翻建、扩建、新建县乡两级医院6 800平方米，医疗市场经过整
顿进一步净化，纯洁了医疗卫生队伍，医务人员素质不断提高，全县有24人晋升到主任医师以
上职称。卫生业务收入1997年比1995年增长了一倍还多。

　　体育工作取得了可喜成果。先后被评为全国体育工作先进县、全国武术之乡。有部分项目
在国际和国内重大比赛中获得奖牌。群众性体育活动红红火火，全县人民的身体素质普遍有所
提高。

　　民族工作1984年以来先后多次被评为市、省和国家民族团结进步先进县，十几年来共筹措
资金 336万元，维修蒙古中、小学，使民族乡村村通了电，为民族村购买大型农机具和优良品
种牛羊，发展畜牧养殖业，打井种水稻，办村办企业，帮助少数民族脱贫致富。

　　七、旅游开发前景广阔

　　悠久的历史遗存及陆续的考古发现给肇源这块古老的沃土留下了不可多得的宝贵旅游资源。
1996年，县委、县政府把旅游业作为一个产业重点开发。先后投资 500万元，用于旅游景点建
设，已经竣工的有四方山公园、九龙渡假村、敖木台战迹地遗址、双榆寺及古式围墙、水上歌
舞餐厅以及景区的亭台、板房等。根据自然景观与人文景观的分布情况，规划出四个重点旅游
开发区，并陆续启动开发建设，同时对外开放，接待游客。到1997年底共接待游客26万人次，
获得经济效益 130万元。莲花湖、九龙、衍福寺(大庙)和龙虎台这四个旅游开发区的开发建设
仅仅是起动阶段，大量的景点建设还有待于通过招商引资来进一步完善和提高。