第六节 管理




　　一、公路管理：

　　解放前，各公路由各村派沿线老百姓和行商负责维修。1949年县政府民政科设公路管理股，
负责公路管理工作。实行专业养护和专群共养，1955年建立了黑龙江省三肇养路段，专业养护
三肇公路，到1958年转交给各县养护。肇州县专业养护87.4公里。专群养护36.3公里。乡间公
路从1964年各公社派群众进行维修养护。定期维护和随时维护相结合，分段包干。本县养路段
1964年至1966年被评为全省公路系统先进单位；1980年以来被评为地区的先进单位。

　　1960年后，对在公路上行驶的各种车辆征收养路费。

　　 1970年—1985年收缴养路费情况表


　　二、安全管理：

　　1954年10月县成立交通科，下设有监理，管理交通安全。1975年成立监理站，具体抓交通
的管理和安全，1982年经省批准配备 4名交管队员，有职工15人。全县定每月15日和30日为安
全活动日，召开各种驾驶员会议，举办各种不同类型学习班，贯彻有关交通安全方针、政策，
研究安全措施，交流安全经验，分析违章、肇事情况和原因。

　　安全检查，主要对车辆核发车牌照，实行春检、暂检、年检。对行车检查，采取定点检查，
在永乐、兴城、丰乐设立交通安全检查站，由客运站负责检查；线路检查，以交通监理人员为
主，到公路沿线进行巡回检查；监时检查。遇有突击性运输任务和自然气候情况突变( 大雪、
大雾、冰路)，深入线路检查，以防事故。

　　1984年交通监理机构实行了改革，县设交通监理所，并在丰乐镇、兴城镇、永乐镇设交通
监理站，1985年交通局设交通派出所加强了安全管理。

　　 交通事故一览表


　　三、货运管理：

　　专业运输公司、坚持定额管理，建立计划、统计分析制度，按年、季、月把运输生产指标
具体落实到车间、班组和单车(个人)，按日公布单车生产进度和油料消耗。车辆运输由调度统
一配车，在1981年 7月前实行统一管理货源，统一安排运力，统一计费标准和结算。对农业生
产物资的运输，采取优先办理托运，优先配车，优先装卸；不受计划内外限制，不受时间限制，
不受运输距离的限制，不受运量限制。1965年 8月，开办铁路、公路航运联合业务，一次托运
保全程，一票到家的“一条龙”联运办法，使货主达到发货不出门，进货到仓库。运输公司专
设零担库.配备零担车2至3台，专门承运零担物资。

　　社会马胶车辆运输管理，1951年至1955年，由运输公司统一组织管理。1951年在自愿互利
的原则下，把常年参加运输的个体胶车户组织起来，全县共编成 4个运输小组，由运输公司的
领导和个体车主参加组成车辆管理委员会负责领导，执行统一调度和不准挑货、挑路私揽货源
的制度。在货源不足时，经过公司允许可自找货运，执行统一运价政策，对农村车辆坚持以农
业生产为主，在不影响生产的前提下，有计划地安排农村车辆运输。

　　对社会汽货车的管理，坚持自运自货的原则，在运力和货源有余时可参加营运。

　　四、客运管理：

　　县客运站下设16个分站，在县客运站的统一领导下，进行统一核算，统一管理，统一分配
人员。分站之间开展服务质量等方面竞赛，年终评比先进站。客运班车，实行司机、乘务员包
车，班车间开展竞赛：赛服务质量、赛营业收入、赛节油、赛团结、赛安全，每月评出红旗班
车和优秀乘务员及先进司机。

　　客运站内设有评议簿和意见簿，服务员胸前配戴服务号码，接受群众的监督和检查，每月
集中群众的意见和反映，评比出优秀站务员。

　　1965年以来，县客运站一直是省的先进单位。乘务员潘丽娟，是出席省的劳动模范，全国
“三八红旗手”。1984年，全国公路客运会议在肇州县召开，肇州客运站被国家交通部命名为
文明车站。

　　五、运输市场管理：

　　1973年 8月以前，由运输公司负责管理，1965年和1971年两年运输公司与公安、税务、商
业、银行、工商管理等部门分别组成联合检查组。深入到物资和生产单位，进行联合检查，对
不执行国家运输政策。私招乱雇，偷拉私运，多计里程，提高运价私自结算等违反管理规定的
货主和车主根据情节，分别给予批评、教育、罚款等处理。1973 年8月，增设交通运输管理站
负责运输市场管理工作。1974年，采取边宣传，边纠正、边检查的方法。共检查 9个系统，22
个单位，查出1972年至1974年，私自结算运费达526万多元。

　　六、财务管理：

　　专业运输公司。严格掌握经济核算，对工资及附加工资严格掌握年度计划，控制计划外开
支，合理运用工资基金、司机，管理人员工资按车头摊销、保修工人按修车工时摊销；轮胎折
旧，定额百胎公里0.76元，保修费，根据车辆当月技术状况制定，百车公里，主车4元至6元，
挂车2元至3元，客车7元至9元；大修基金提存，百车公里，主车465元，挂车2.25元，客车9.3
元；车体折旧，百车公里，主车1.96元，挂车2.75 元，客车 4.11元，养路费，按运费收入，
提交 10%，其他费用，按发生核销；企业管理费，按车摊销，严格控制一切不合理的开支，降
低运输成本，1963年客车千人公里，22.32 元；货车千吨公里，236.30元，综合成本235.92元。
1976年客车千人公里，20.33元；货车千吨公里，152.99元，综合成本 161.44元。机关企事业
车辆，1982年前各单位统一核算，1982年后，实行单车核算，承包到司机，年初制定财务利润
指标，超利分成，亏损按比例扣罚。

肇州县邮局网点图


　　七、油料管理：

　　专业运输公司，油料供应，规定百车公里，重车25公升，另加百吨公里 2公升，挂车按自
重百吨公里 2公升；客车百车公里31公升，运输公司自设加油站，由石油公司统一拨给油料指
标。开展节油竞赛，评比节油先进司机，1972年至1981年共节约原油826，668公升。

　　对社会车辆，自1978年开始，由运输管理站根据定额标准发给油票，减少油料的损失和浪
费。油料由石油公司加油站供应。

　　八、机务管理：

　　专业运输公司，1958年建汽车保修厂以来，厂内有一、二、三保引擎、机加、烘炉、零修、
电工、水箱、挂车、木工、轮胎，喷漆、修旧等车间和材料库，配件由省、地供给，不足部分
自行采购，基本保证了本公司客、货车维修及配件的供应。大中修不出厂，对车辆保养为主，
以修为辅，实行计划性和强制性的保养，不准延长保修周期，使车辆各部及车况完好，安全正
常运行，做到节约开支，机件及时供应，废机件及时收回。

　　在机修中，实行包车，定工种的管理制度，机修物资由专人保管，按厂价拨给，以车用件
核算，打入单车成本，机修工人包车，节约分成，亏损按比例自付。