第七篇 工商、物价
第一章 工商管理
第一节 市场管理


　 　

　　县市场行政管理机构，始建于1949年，时称工商科。1952年改称商业局。1960年从商业局
分离出来，成立了市场物价管理局。1964年改称市场物价管理委员会。1970年工商管理又归商
业局主管，1972年恢复工商行政管理科，1978年改称工商行政管理局，至1984年。

　　县内市场有肇州、丰乐、永乐、兴城 4处。为加强市场管理，从1952年到1961年，先后于
肇州、丰乐、永乐、兴城各建工商管理所1处。

　　1949年5月开始整顿摊床，并于同年8月建立摊床管理机构，安排活动地点，将 201名摊贩
初步组织起来，同时建立了相应的管理制度。中华人民共和国成立后，市场管理贯彻“管而不
死、活而不乱”的方针。但由于“左”的干扰，忽视按经济规律办事，也曾出现几次起伏。1956
年社会主义改造基本完成。误认为个人产品交换为主的集市贸易不再需要，对上市品种限制过
死，只准少数三类物资上市，全年成交额仅10余万元，比1955年下降 40%。“文化大革命”期
间，集市贸易被说成是“资本主义市场”，出售农副产品认为是“走资本主义道路”。在管理
上多加限制，致使上市品种少，上市量小，1968年至1976年农副产品成交额不足25万元，收管
理费不超过3，000元。自党的十一届三中全会以来，商场兴旺繁荣、产品上市量逐年增加。1978
年、1979年两年成交额达61万元，1980年达 100万元，管理费收入已突破万元，1984年市场成
交额830万元，收管理费75，459元，个体费87，000元。1985年市场成交额 9，112万元，收管
理费134，000元。

　　在市城管理中，打击投机倒把活动。中华人民共和国成立初期至1953年，国民经济处于恢
复阶段，国营工商业较薄弱，不能全面占领阵地。私营工商业者，利用资本控制社会闲散资金。
囤积居奇、哄抬物价，投机倒把，与国营企业争夺市场。1953年，全县 609户私营商业者中，
54户有偷税漏税、抢购套购、粗制滥造、偷工减料，哄抬物价，投机倒把案行为。严重违法的
达41户。1960年到1964年，由于工作失误，加上自然灾害，给国民经济造成严重困难。此时，
投机倒把猖獗，破坏了商品正常流通和物资供应。县于1963年成立了打击投机倒把办公室，组
成了17人的专业队伍，从1963年到1965年共查收渔利500元以上的案件320起，罚没收入17万余
元。“文化大革命”期间，受极“左”的路线影响，投机倒把泛滥成灾。由于市场管理机构被
削弱，队伍被拆散，人员少，办案效率低，罚没收入多则 30，000元，少则万元或七、八千元。
党的十一届三中全会后，市场管理部门抓了大要案的查处。1978年办案95起，罚没收入达13，000
元，1979 年办案60余起，罚没收入5万余元。1980年办案56起，其中千元以上较大案件 6起，
共缴罚没款14，000余元。1984年查处投机倒把案件12起，罚没款 5，688元。1985年查处投机
倒把27起，金额达104，585元。