第三节 人民公安


　　

　　1945年“八、一五”光复后，县公安局成立，下设肇州分局、丰乐分局、大同分局。1946
年1月由于公安局长张继贤伙同蓬世隆叛变，公安局解体。又于1946年2月重建肇州县公安局，
从此人民公安机构充分发挥其职能作用，为巩固政权，保卫革命胜利成果，为社会主义革命和
建设，维护社会治安保护人民，打击敌人而开展了工作。

　　一、镇 反

　　中央人民政府政务院，最高人民法院，于1951年发出了镇压反革命活动的指示，公布了
《中华人民共和国惩治反革命条例》，开展了镇压反革命运动。县组成两个调查小组，从 5月
份开始，首先在六区、十一区对镇反对象进行了调查摸底，然后在全县普遍铺开。经过近 2年
的工作，于1952年结束。通过发动群众、检举揭发、调查研究、反复核实，逮捕了各类反革命
分子若干人，其中有少数人被判处死刑，其余的人也被判了徒刑，极少数人转外地处理。同时，
对罪恶不大、认罪态度较好，群众又能谅解的一些人，经过审讯教育后，放回本地交群众管制
生产。在开展镇反运动的同时，在县直机关、企业、学校的工作人员中进行了清理“中内层”
工作。通过学习教育，有一部分人交代了自己的历史问题和反革命活动。清理出国.民党员9人，
土匪8人，恶霸1人，反动会道门成员50人。本着大部不捕、大部不杀的精神，除 1名参与杀害
肇州六烈士的凶犯被处决外，其余均回本单位或调换工作岗位。

　　二、治 安

　　1946年初，县公安局把治安工作的重点放在管制地、富、反、坏分子和维护社会治安秩序
上。公安干警经常巡逻、站岗、使社会治安秩序出现平稳局势。1956年认真贯彻了全国七次公
安会议精神，治安工作以保卫农业合作化运动为主要内容。在建社、并村、划乡中，取消了村
设的治安保卫会，建立了高级社的保卫委员会，各乡设治安保卫委员会，社有保卫组织，队有
保卫人员。基本适应了新的形势发展的需要。1958年，治安工作针对人民内部矛盾突出的问题，
在开展宣传教育的同时，狠狠打击了严重危害社会治安的各种犯罪分子，加强了对地、富、反、
坏分子的管制，坚持经常对“五类分子”进行守法教育，惩办其不服从监督改造的不法分子，
使社会治安出现了一个良好局面。“文化大革命”期间，治安工作处于维持状态。“文化大革
命”后，全县治安秩序大大好转。农村普遍推行联产承包责任制后，治安工作主要采取专人护
屯，加强对车、马、农具、粮食的保卫。对个体经营户、专业承包户、劳动致富户、个体工商
户、锁头把门户，重点加强了防范措施。治安民警队配合有关部门对影剧院、车旅店、饭店、
商店、民艺剧场等公共场所进行了治安秩序整顿，随着农贸市场的开放，加强了安全保卫工作，
增设了一个公安值勤室，常年坚持抓安全保卫工作。为实现社会治安的根本好转，中共中央于
1983年8月发出了《严厉打击严重刑事犯罪活动》的指示，于1983年8月18日开展了严厉打击严
重刑事犯罪活动。1985年末，通过开展“严打”斗争，社会治安已实现持续稳定好转。

　　三、侦 破

　　1946年初，行政案件侦破工作，以秘密形式进行。1949年刑侦工作公开进行。当时，条件
所限，困难很多，公安人员下乡办案多是乘马车或徒步。在那样的艰苦条件下，公安人员经受
了锻炼和考验，破获了一起又一起大案。1957年破获了涉及东北三省的反动会道门“元顿道”
和盗马案件。1959年至1961年间，蒋介石妄图反攻大陆，从我国东南沿海地区派遣特务，国内
阶级敌人也蠢蠢欲动，妄想里应外合，夺回已失去的天堂。为打击敌人的阴谋破坏活动，开展
了社会调查摸底，对重点的边沿村屯结合部、落后的社队、情况复杂的地区做了调查，掌握了
材料，取得了斗争的主动权，及时粉碎了敌人的可耻阴谋。1966年“文化大革命”期间，军管
会接管了公安局，全体公安干警进了军管学习班，刑侦工作基本处于停滞状态。“文化大革命”
以后，特别是党的十一届三中全会以来，刑事侦察工作有了新的进展。1979年公安局重新组织
健全刑侦工作，并在侦察破案工作中，认真贯彻党的方针、政策，严格遵守公安人员的八大纪
律十项注意，做到抓住战机，从时间上打主动仗，不给犯罪分子喘息之机。坚持领导上阵，指
挥侦察破案工作，从而提高了破案率，及时有效地打击了刑事犯罪。1979年 4月万宝公社发生
一起盗枪杀人案件，由于干警的积极工作，破获了这起案件。

　　四、消 防

　　1957年前，消防工作处于群众性义务消防阶段。肇州城内较大的机关、企事业单位，都建
立了消防组织，并备有铁锹、二齿子、麻布、水桶等灭火工具，较大的工厂企业还购置了手压
水车。各级消防组织，在县公安局治安股的直接指挥下，进行业务训练和灭火战斗。每年春、
秋两季，治安股在县人民广场统一组织全县性的灭火演习，提高扑救火灾能力。平日一旦发生
火灾，在治安股的统一调遣指挥下，参加灭火战斗。当时消防组织健全，灭火能力较好的有县
粮库、油粉厂、大修厂、百货公司、银行等单位。1959年县成立了职业消防队，进入了专职和
义务结合消防阶段。职业消防队伍，逐渐扩大，隶属于县公安局。此时、消防队设备简陋，仅
有敞棚罐车。虽安装了离心水泵，由于水泵扬程不高，县里没有机井和水塔，只好人工注水。
同时配备了一、二、三节拉梯和挂梯等灭火器械。1965年上级拨来一台新的消防车，后因大同
划给了大庆，车也随之调走。同年上级又给配备新解放内装泵辅标准消防车，1969年，消防队
组织机构有了变化，领导由地方警察担任，队员是现役军人，直接接受县公安局领导。总称公
安消防队。1974年已由两台消防车，增加到4台，每台车配有水枪1支，水龙带100米。2节拉梯
1副，为了加强对消防工作的领导，于1959年 10月份，县公安局直接指导安全防火工作。1980
年又增加了一台4吨泵消防车。1982年5月份消防中队从领导到队员全部变为现役军人，称为中
国人民武装警察部队肇州县消防中队。

　　随着事业的发展，消防工作的任务越来越繁重，作用也越来越突出，火灾事故逐年下降。
1980年前全县平均火灾，火警事故50起左右，1980年后，年平均火灾、火警事故30起左右。1979
年是本县火灾事故最多的一年。连续在药材商店、县政府招待所食堂、县亚麻厂等单位发生 5
起重大火灾事故，造成了严重的经济损失。消防队在灭火战斗中发挥了显著作用，做出了积极
贡献，曾多次被评为省、地先进单位。

　　五、户 政

　　户口管理工作是在完全废除旧的户籍制度而逐步建立和完善起来的。1946年 2月份，派出
所和区公安员负责此项工作。1947年 7月，从城镇到各乡开始发放居民证，居民证上有照片，
卡钢印、按指纹。1948年夏在丰乐镇进行人口调查试点。开始登记造册、填写户口卡、发放户
口本。之后肇州、大同也开始了户口调查工作。在农村由贫农协会对所辖村屯进行人口登记，
此时，城乡居民有迁移手续可以迁出、迁入。1950年县公安局设户政股，股内设有户籍警，负
责户口管理指导工作。派出所由内勤民警负责户口管理，办理迁出、迁入、出生、死亡、常住、
暂住、变更、更正等手续。外勤民警负责居民区户口管理工作。1952年冬农村各村建立户口卡，
村上集中掌握户口簿。1955年统购统销政策实施后，农村迁往城镇的户口严格控制，对肇州、
丰乐又进行一次人口统计，通过户口管理破获了一批案件，有力地打击了敌人，维护了社会治
安。“文化大革命”期间，公、检、法机关被砸烂，户口管理工作处于维持状态。1976年“文
化大革命”后，户口管理工作又有了新的发展，县公安局治安科由内勤具体负责户政管理。肇
州镇建设、和平派出所和丰乐镇派出所，各设一名专职户籍民警。1981年金县16个农村公社都
建立了派出所，将户口由公社秘书管理移交给派出所，1982年初，全县农村普遍发放了户口卡，
7月1日全国进行第3次人口普查，为进一步加强户政管理开创了新的局面。

　　六、警 察

　　县有武装警察、人民警察、经济警察、消防警察。

　　武装警察1946年县政府建立，随之建立了通信班，后发展成为警卫连，全县各区建立了保
安队，1947年初，上级派警卫二团进驻肇州县。1948年 4月改编为公安队，直属省公安厅，在
县公安局领导下维护全县社会治安。1949年公安队改为肇州县公安中队。1953年省公安总队抽
去部分人员，留下的人编为黑龙江公安总队直辖大队。1955年8月1日改为中国人民解放军，隶
属于武装部领导。1967年改称为中国人民解放军肇州县中队。1981年改为黑龙江省边防武装警
察部队肇州县中队。1983年 8月改称为中国人民武装警察部队肇州县支队，它是公安机关组成
部分，以武装形式执行公安保卫任务。

　　人民警察 1949年建国后，公安局治安行政股和派出所成员称为警察。各区公安区员改称
为公安助理员。1958年，公、检、法 3机关合并为政法部。1959年政法部解体。人民公社的助
理员称为公安特派员，1968年 1月成立了中国人民解放军肇州县公安机关军事管制小组，1969
年5月改为人民保卫组。1973年8月21日，又设立了公安局，至1983年末，全县公安干警队伍有
了新的发展，人民警察也有增加。

　　经济警察 1955年 3月，县粮食系统建立经济警察中队，下设三个小队，分布于大同、丰
乐、肇州 3个粮库，担负着护厂、护粮保卫任务。肇州粮库小队由于保卫工作成绩显著，被评
为县、省、全国先进集体，该中队于1957年撤销，大部分人员安排到粮食系统所属单位工作，
少部分人员改为护厂队。1982年10月又经省公安厅批准成立肇州县粮库经警分队，担负着县粮
库、油粉厂的要害部位的保卫工作。

　　消防警察 1959年本县成立了职业消防队，1969年时消防队领导由人民警察担任，队员均
是现役军人。1982年 5月，从领导到队员全部变为现役军人。称为中国人民武装警察部队肇州
县消防中队。