第二节 工资福利 一、工资制度改革
1945年抗日战争胜利后，县人民政府工作人员及下属各区政府工作人员实行的是供给制。
实物以小米、杂粮为主，每月240—250斤。
1948年，实行以实物计算的货币工薪制。凡属于公营企业及机关学校的工资和薪俸，均以
2等高粱米、解放布、豆油、粒盐、中等煤5种实物计算，折合东北银行地方流通券支付( 按每
月14日、15日、16日3天市场销售平均价格折合支付)。原则上保证所得货币工资，在当时当地
能够买到其工资规定应得数量的实物。
每分值等于高粱米1.6斤，布0.06尺，油0.025斤，盐0.25斤，煤3.4斤。
1948年工人最高工薪与中等工薪的实物标准 单位：斤、尺
凡属公营企业机关学校工作人员之工薪，每月最低不得少于40分，各种学徒工薪，每月不
得超过最低工薪，同时规定不得少于30分。
全国解放后，执行最低工薪分为40分，最高工薪分为630分，并在肇州镇街内设立1个工薪
分商店，保证实物供应。
1952年，国营工业、交通企业进行了第一次工资改革，企业工人全部实行八级工资制。对
政府供给制工作人员和工资制工作人员分别实行标准津贴、标准工资分。
1954年 5月，又把原来实行“供给制”的改为“包干制”，办法是除保留对子女的供给办
法外，伙食费、服装费、津贴费都由个人自由支配。1955年 7月，对原先实行“包干制”的工
作人员全部实行工资制。
政府工作人员津贴标准、工资标准明细表 单位：分
1956年，全国进行了全面统一的工资改革，取消工薪分和物价津贴制度，实行货币工资制。
二、工资调整
1959年对职工工资进行了一次升级调整。工业，基建、交通和城市公共事业单位的工人升
级面为30%；农业、林业、水利部门的工人和商业部门的售货员升级面为 5%；其他机关事业单
位职工原则上不升级，个别调整面为1—2%。这次全县升级人数达2，294人。
1962年全国统一进行一次工资调整，升级面为40%。全县职工升级人数为2，649 人。同时
全县由原来四类工资区变为五类工资区。
1971年全县对低等级职工工资进行了一次调整，调整范围是企业，事业单位和国家机关中
1957年年底前参加工作的三级工；1960年年底前参加工作的二级工，1966年年底前参加工作的
一级工，以及与上述工人工作年限相同，工资等级相似的工作人员。在这次工资调整中，全县
按照规定共有6，064人晋升一级工资。
1977年，对低等级职工工资又进行一次工资调整，全县有4，941人调整了工资。
1978年，根据上级规定，对工作成绩特别突出的职工给以升级。对全民所有制单位中，生
产、工作成绩优异，贡献较大和提职后工作表现好而工资特别低的人员，进行一次考核升级；
对个别学习特别优良的徒工，提前转正定级。升级和提前定级的人数规定在总人数的2%之内。
这次全县共有147人得到工资调整，有21人由学徒工提前转正定级。
1979年对全民所有制的文艺单位的人员进行工资升级调整，升级面为 40%。对全民所有制
企业、事业和国家机关升级面也为 40%。升级工作的政策是：升级条件是劳动态度，技术高低，
贡献大小。给各部门、各单位分配升级面时不按 40%平均分配，本着区别对待，鼓励先进，督
促后进，赶超先进的原则，适当进行调剂。按照规定，全县共有5，270人工资得到调整。
1981年对文教、卫生、体育战线的广大职工进行了一次工资普调，其中对贡献大的职工可
以晋升两级工资。在这次普调中，全县有2，437人晋升了一级工资，有 476人晋升了两级工资。
1982年，国家机关、事业单位职工进行了工资普调，对工作成绩优异，贡献大的人员可晋
升两级工资。在这次普调中，全县有1，992人晋升一级工资，有174人晋升两级工资。
1985年工人工资进行一次改革，改革后有11，377人工资晋级，其中正式国营工人 6，488
人，月晋级工资额113，104元，人均增资17.40元；集体工人有 4，889人工资晋级，月晋级工
资额为57，150元，人均增资11.60元，根据中发(1985)9号文件，本县有6，756 人(包括7个上
管单位577人)工资得到晋升 本县行政机关、事业单位、企业主管局所辖181个单位， 6，179
人的月晋升工资额达139，639元，人均月增资22.60元。
国家机关工作人员工资标准表 单位：元
中小学校教员工资标准表 单位：元
三、职工福利
随着国民经济的发展，工人的工资、福利待遇进行了多次调整。1952年全县职工每人每年
发给 250公斤煤作为国家发给冬季取暖用。1956年根据省关于职工、干部发放冬季取暖费的更
正规定，职工干部可享受6个月的取暖费用，具体按职工每月工资的 8%付给，如不足35元者，
补足35元。1957年又增至37元。1959年根据省新的冬季取暖费用条例规定每个职工干部每年按
30元付给，1963年又增至37元。
1952年国家开始对全民所有制职工实行公费医疗，集体所有制职工依照全民所有制职工执
行，工厂、企业的职工家属享受半公费医疗。
1965年4月，国家对全民所有制职工实行粮煤补贴(包括职工家属人数)，每人每月 0.78元。
乡镇全民所有制职工只发给粮食补贴。
1969年，全县各系统将原先的综合奖改为附加工资，具体按标准工资的6%提出。
1979年10月，国家发给固定职工每人每月5元副食品补贴。
1983年，国家发给固定职工每人每年储菜款20元、洗理费每人2元。
1984年10月发放物价补贴每人每月5元。
1985年10月国家发给固定职工洗理费每月增加2元。
历年职工人数及工资总额 单位：千元
四、奖励制度：
1958年以前全县曾实行过奖励工资制度，具体有超产奖、质量奖，安全奖和新产品试制奖。
1958年“大跃进”以后，在多数企业中停止了奖励工资制度。1962年全县又在工业、交通运输、
基本建设企业中恢复了以生产指标为主的单项奖。1966年受“文化大革命”的破坏，停止了。
1978年奖励制度才得到拨乱反正，并又在多数企业中开始逐步恢复。到1984年底全县奖励
人数达 14，106人。奖励金额78万元。根据国务院颁发的《国营工厂厂长工作条例》，1983年
全县奖励晋级的为1%，1984年全县奖励晋级的为2%，1985年全县奖励晋级为3%，截止1985年，
全县奖励晋级共349人，其中工人晋级187人。
