第一节 计划生育措施

　　1974年，国家提倡“一对夫妇两个孩，生育间隔4至5年”。县委、县革命委
员会号召全县职工干部和各级领导干部，带头开展计划生育宣传教育工作。县革
委还组织计划生育宣传小分队，队员21人，把计划生育内容编成群众喜闻乐见、
便于接受的文艺节目，深入到全县各公社、伊春市各区局宣传演出。有力地促进
了计划生育工作的开展。1979年，国家提倡一对夫妇一个孩子，1980年9月25日，
中共中央发出《给共产党员、共青团员的一封公开信》，全县共组织215人，编成
16个小分队和宣讲团，深入到县直各单位、各公社、村、屯进行宣讲和演出，受
教育者达124 168人次，1980年至1985年，每年开展一次计划生育宣传月活动。
1980年2月，县委宣传部、县计划生育办、县总工会、县团委、县妇联、县卫生
局联合发出《关于春节期间开展晚婚、计划生育的联合通知》。1983年3月，县计
划生育宣传月活动办公室，按八条验收标准，对全县各部门的宣传活动进行全面
检查验收。1984年2月，县计划生育委员会和县文化馆联合组织14人的文艺宣传
队在县内共演出12场次，受教育达8 60G多人次，通过宣传教育推动了中央7
号文件精神的落实。1985年春节期间，全县组织9个人口理论宣讲报告团，共宣
讲69场，受教育达1 800多人次。1979年11月，县委、县政府举办副科级以上
干部计划生育理论知识培训班，同年县委党校开设人口理论课。1980年以后，县
计划生育办公室每年办一期计划生育专兼职干部培训班，到1985年共培训112人
次。
1966年以前，节育措施主要使用避孕工具。1966年以后，开始采用结扎，上
避孕环，使用避孕工具，口服避孕药物等多种节育措施。1966年，全县有育龄夫
妇18 062对，实行节育措施的4 130对，节育率为22.86%。1974年，全县有育
龄夫妇14 558对，实行节育措施的1 689对，节育率为11.6%。1979年，全县有
龄夫妇17 912对，实行节育措施的13 616对，节育率为 76％。1985年，全县
有育龄夫妇26 566对，其中 25 217对落实了节育措施，节育率为94．92％。从1979
年始，县计划生育部门对上避孕环的妇女年年都进行定期X光透视检查。
1973年，国家提出晚婚，提倡女20岁，男22岁结婚。1979年，黑龙江省革
命委员会颁发了《黑龙江省计划生育暂行规定》，晚婚年龄提倡女23周岁，男25
周岁以后结婚。 1980年，全县 1817对初婚夫妇中，晚婚年龄的 1494对，晚婚率
为82．2％。1983年，初婚夫妇1120对，晚婚年龄的778对，晚婚率为69.46％。
1985年初婚夫妇1290对，晚婚年龄的958对，晚婚率为74.2％。
1980年，全县2 943对一孩夫妇中，有2 700对领取了独生子女证，一孩领证
率为91.7％；1982年一孩夫妇4 913对，领取独生子女证的3 648对，一孩领证
率为 74.25％；1983年一孩夫妇5 194对，领取独生子女证的4 384对，一孩领证
率为84.4％，1985年一孩夫妇7 251对，有6 352对办理了独生子女证，一孩领
证率为87.6％。
（见附图）
1966年，全县有计划生育专职干部12人。1981年，各乡镇相继建立计划生
育技术指导小分队，通过以老带新、短期培训、定期培训、选送进修等方法，不
断壮大了计划生育队伍，提高了节育技术，至1985年全县计划生育专职干部增至
109人 1965年以后，县人民医院开展输卵管和输精管结扎、放避孕环、人工流产等
节育手术。县妇幼保健站举办避孕方法指导班，为城乡基层单位培训了160名计
划生育骨干。1966年，部分乡镇卫生院能放置避孕环、做人工流产、输精管和输
卵管结扎手术。1978年后，全县9个乡镇卫生院均能做输卵管、输精管结扎手术。
1984年，县计划生育办公室技术指导站成立以后，该站和县妇幼保健站已成为全
县广大育龄妇女之家。