第四节 人民公社化

　　1958年9月，根据党中央、毛主席“人民公社好”的指示，全县掀起大办人
民公社的运动。中共庆安县委将原铁力县的8个乡镇改成5个农村人民公社（1958
年9月15日铁力县并入庆安县）。仅半个月时间，全部实现了人民公社化。人民
公社是一乡一社，一镇一社，实行“政社合一”、“工农商学兵五位一体”。各人民
公社将县境内的国营森工企业，国营农、牧场，国营工厂、商店，学校等统统并
入。各地集体农户统统过渡为全民所有制的农业职工。实行组织军事化，行动战
斗化，生活集体化。有的干部主张把社员的私有财产一律归公，“一脚踢开”私有
制。有的公社和生产队无偿调用土地、劳力、机械、房屋、牲畜和资金；公共食
堂实行免费供饭，免费供应生活的日用品（如毛巾、牙刷等）。1958年，仅铁力人
民公社就平调劳力102人、大生畜24匹（头）、机械5台、土地39.7垧、房屋75
间、猪羊122头，其它物资折价68 526元。由于“一平二调”一度使社员思想恐
慌，出现了突击屠杀猪羊、砸锅卖铁等混乱现象。1959年2月，中共庆安县委召
开了全委扩大会议，传达了党中央“郑州会议”精神，明确指出人民公社是集体
所有制，不是全民所有制。对农民的财产不能调拨。必须通过商品交换。从而煞
住了“一平二调”的共产风。在人民公社“大跃进”过程中，全县开展“反右
倾”运动，提出：“人有多大胆，地有多大产”的口号，大刮浮夸风、形成干部瞎
指挥，主耍劳力去修水库、深翻地和大炼钢铁，地里眼看到手的粮食收不回来,1958
年丰产未得到丰收，极大地挫伤了农民群众的积极性，使农业生产受到严重破坏。
1959至1961年，全县连续三年粮食大幅度减产。1962年党中央制定了《农村人
民公社工作条例（草案）》，开始执行“三级所有、队为基础”，“以生产队为基本
核算单位”，恢复社员自留地，允许搞“家庭副业等一系列农村经济政策，调动起
农民生产积极性，农业生产得到了恢复和发展。
“文化大革命”开始后，在全县大批所谓“三自一包”（自留地、自由市场、
自负盈亏和包工包产到户）、“工分挂帅、物质刺激”，把党在农村工作上刚刚恢复的
各项经济政策和社会主义的生产责任制视为资本主义的管、卡、压，统统予以废
除。推行大帮哄、卯子工的平均主义做法，农业生产受到极大的破坏。1970年党
中央重新肯定“农业六十条”，农村开始纠正工分、口粮的计酬和分配上的平均主
义做法。但在生产经营上仍然是单打一，以大寨为模式把劳动力捆在耕地上从事
粮食生产，忽视多种经营。朗乡公社地处高寒山区，人多地少、人均耕地仅有
1.24亩，只搞粮食生产不发展多种经营，就是累死也解决不了口粮，也摆脱不了
贫困。1976至1978年是全县受“左”的错误影响较重的时期，普遍缩小自留地，
限制自由市场，规定一户只准种黄菸200棵、大蒜200头，农时三大季节派民兵
把守道口，堵截社员上街卖菜。1978年全县亩产粮食255斤，比1975年下降
34.70％，农村人均收入仅115元，人均收入不足80元的贫困队有48个，社员
“三角债”累计增加到306.3万元，农村集体经济渐渐被削弱了。