第五节 联产承包责任制

　　党的十一届三中全会后，全县认真贯彻了中央的路线、方针、政策，逐步实
行各种形式的生产责任制。这种责任制概括起来就是：“保证国家的，留足集体的，
剩下都是自己的”，将责、权、利统一起来，使集体统一经营和劳动者自主经营两
个积极性同时得到发挥，彻底改变了过去劳动过于集中，生产“大帮哄”的劳动
组织形式，改变了过去老8分、少8分、不老不少也8分”的平均主义分配方式。
联产承包后，农民有了自主权，于是出现了“抱着孩子领着狗，老婆孩子齐动手，
小雨不停锄，大雨不停产，披着雨衣打着伞”的生产景象。
1982年为铁力县推行生产责任制的第一年，全县261个生产队，全部落实各
种形式的生产责任制。实行专业承包，联产计酬的生产队18个，占7％。搞分组
作业，包干到组的生产队59个，占23％。搞小段包干，验质计酬的生产队153个，
占59％。搞大包干（家庭承包）的生产队31个，占11％。年丰乡永丰三队，原
是“三靠队”（生产靠贷款、生活靠救济、吃粮靠返销），1981年搞“大包干”，粮
食总产比上年提高52.9％，口粮自给有余，并卖粮1.5万斤，人均收入312元。年
内，年丰乡有15个生产队搞“家庭承包”，经济效益都有明显的提高，平均粮食
产量比过去增长45％，人均收入增长4倍多。农村经营方式的改革，促进了管理
体制的变化，改农业单一生产为农工商综合经营，使农业向生产专业化、经营社
会化、管理企业化发展。
1984年春，各乡镇实行党、政、企分开，分设乡（镇）党委、乡（镇）政府、
乡（镇）经济管理委员会，改生产大队和生产队为村民委员会和村民小组，以户
或联户为经济核算单位，自负盈亏。是年全县农业生产出现了历史最好水平，粮
豆薯总产量突破了1亿斤大关，为11 193万斤，畜牧业、饲养业增长28.7％，乡
镇企业增长45.1%，农村人均收入411元，实行联产承包到户经营，使全县农民
从长期“左”的束缚中解放出来，农民有了生产、经营的自主权。
1985年末，全县有各种专业户566个，人均收入416.9元，比一般农民收入
高57％；有212户组成27个新经济联合体，人均收入1750元，比一般农户高
559.1％.全县开始形成一个多层次、多渠遣、多种结构的农村商品流通体制。