第二节 扶贫

1977年始，本县采取扶持贫因队发展农副业生产，使之集体脱贫的办法进行
扶贫工作。每年从临时救济款中拿出40％的资金做为扶贫专款，并规定扶贫专款
70％用于扶持生产，30％用于救济贫困户的生活。1977至1979年，本县用于贫困
队发展农副业生产的资金累计26万元，共扶持12个贫困生产队，其中脱贫的4个
队，占30％。
1979年末，全县农村贫困户1 088户、5 440人。其中劳力弱、常年有病人的
病困户占32％，不会过日子户占3％；主要劳力理智不健全的呆傻户占2％；好吃
懒做的不务正业户占1％；违背计划生育政策被罚款造成生活困难的超生户占
1％；不懂经营的无能户占1.5％；因遭自然灾害或家庭遭到事故的不幸户占47.
5％；优抚对象中生活水平低于当地一股社员中等生活水平的占12％。1980年本
着长计划短安排，突出重点兼顾一般的原则，妥善安排贫困户生产与生活。年内，
本县投放10万元扶贫款，扶助530户，其中6万元用于购买鸡、牛、羊、猪等禽
畜和草袋机、手推车等生产设备，4万元用于729户贫困社员的生活补助。
1983年在双丰镇建业村进行扶贫试点。建业村是朝鲜族聚居村，全村53户，
248人，累计银行贷款13万元，欠三角债6万元，人均负债1 064元。当年，采
取因户制宜落实扶贫项目，建立扶贫档案，签订扶贫合同及干部包户等扶贫措施，
扶持12个重点户。是年，为缺少耕畜的2户购买耕牛2头，给有榨油技术的1户
购置榨油机1台，对有条件从事种植业的9户购买手贝籽种450斤，年内12户全
部脱贫。全村交商品粮10余万斤，偿还欠款4万元，人均收入600元，当年摘掉。
了贫困队帽子。本年，全县共扶贫300户，其中脱贫249户，占83％。
1984年进一步完善扶贫组织与制度，扶贫工作又有较大进展。全县有扶贫小
组447个，党员干部联系贫困户309户。是年，全县贫困户1 117户，重点扶持142
户，投放扶贫款3万元，有134户基本上达到了收支平衡略有节余的水平，其中
9户脱贫致富。
1985年，县委确定“抓大户，闯富路，扶贫户，共同富”的脱贫致富方针，对
贫困户实行优惠政策，统筹金的提留标准降低到4成，免收农业税，不摊派村屯
植树和修路义务工等，卓有成效地开展了扶贫工作。年内全县有83户脱贫，占扶
贫总户数的60%
　　1982至1985年，全县共扶贫1 686户，8 566人，脱贫的877户、占52%。其
中22户人均总收入达1 000元以上，跨入了富裕户的行列。