第四章 人口控制
第一节 宣传教育

嘉荫县1964年建立计划生育委员会，下设办公室，只配一名专职工作人员，与
卫生科合署办公。开展计划生育的宣传教育，提倡晚婚晚育，号召多子女的中青年夫妇
节育，规定凡实行晚婚与做节育、绝育手术的职工，分别给予休假待遇，休假期工资照
发．由于只作一般号召和宣传教育，没做实际工作，当年人口出生率达50·34‰。自
然增长率达41·14‰，均创建国以来最高记录。1965年出生率49·87‰，
自然增长率41·56‰，1966年出生率52·92‰，自然增长率44·65‰。
此3年为全县人口自然增长巅峰期（1949年一1985年）。1966年秋“文化
大革命”运动波及到本县。计划生育工作即自行停止。
1973年4月，县革命委员会恢复计划生育机构，在全县城乡重新开展计划生育
工作。宣传“生1个不少，两个正好，3个多了”，当年印发宣传材料6种300份。
1974年贯彻执行国务院计划生育领导小组等5个部门联合通知，实行免费供应避孕
药和避孕工具，并规定凡做节育手术的一律免费。当时因只配1名专职干部在卫生科办
公，实际计划生育工作由卫生科领导，避孕结扎措施由县人民医院妇、外科医生及妇幼
保健站医生承担。当年全县人口出生率和自然增长率分别由上年的36·83‰、
30·34‰下降到30·82‰、26·79‰。
1975年县革委提出大力提高三率（晚婚率、节育率、计划生育率），降低一率
（人口自然增长率）的要求，提倡女23，男25岁以后再结婚，做到晚、稀、少，一
对夭妇两个孩，中间相隔三五年。
1976年初，县卫生科举办计划生育骨干学习班，参加63人．同时培训农村赤
脚医生，为节育妇女热心服务。本年人口出生率下降到28·63‰，自然增长率下降
到24·02‰。
1977年虽然人口自然增长率下降到20·34‰，但1978年又上升到
23·00‰。团此受到省革命委员会通报批评。