第二节 落实措施

1979年县计划生育委员会配专职副主任，工作人员增加到3人。为进一步贯彻
执行中共中央（1978）69号文件和《黑龙江省计划生育暂行规定》，县革命委员
会制定了《嘉荫县关于提倡晚婚和实行计划生育的若干规定》。对实行计划生育好的给
予表彰奖励；违犯计划生育规定的，分别给予党、政纪律处分和经济惩罚。于当年7月
25到9月末，县委、县革委组织公社干部100多人，深入各单位和农村社队，开展
落实计划生育措施大会战。两个多月，做男女结扎术293人，放环183人。人工流产
和中期引产144人，使全县有生育能力妇女的节育率，由原来的65％左右，上升到
73·9％。年末，人口自然增长率下降到20·99‰。
1980年各公社均配计划生有助理员，全县在上年突击会战的基础上，重点抓了
经常性的落实工作，强调各级领导干部实行“两种生产”一起抓，把计划生育列入各企
事业单位生产、工作计划之内，建立计划生育岗位责任制；经常组织手术工作队，轮流
下去宣传群众，开展节育手术；严格执行奖惩制度，做到赏罚分明。经过坚持反复抓落
实，1981年晚婚率达到91·4％。节育率上升到94·3％，人口自然增长率下
降到14·53‰。
1982年初，贯彻落实中央11号和37号文件，于当年底和翌年初在全县开展
宣传月活动，并由各级党政领导亲自负责，抓计划生育各项政策措施的落实。拿掉计划
外胎217例，做女扎术113例，放环222例。
1983年7月，县委、县政府针对当时计划生育工作出现某些反复的新情况，
决定在全县开展以拿掉计划外胎和落实节育措施为重点的突击活动。从7月8日至8月
10日，组织400多人参加的工作组和手术队，先后拿掉计划外胎79例。作女扎术
1163例，上环811例，使节育率由原来的87·4％，上升到91. 7％。
1984年普遍推行计划生育工作责任制，县政府同乡政府、乡政府同村民委，
计划生育办同乡镇计划生有助理和技术员，逐级签定承包合问。合同规定：完成计划生
育各项指标好的，予以表扬奖励，不好的给以经济惩罚，使计划生育工作好坏同各单位
领导人和责任者的经济利益挂上钩，进一步增强做好计划生育工作的责任心，各单位落
实责任制以后，仅5月份一个月，就拿掉计划外胎95例，做女扎术140例，上环
300例。
1985年春贯彻落实中央7号文件。大力开展。" 计划生育是基本国策" 的教育和
各项节育措施的进一步落实。强调各级党政领导要坚持“两种生产一起抓，两种指标一
起下，检查评比一起搞，完不成任务一起罚”的原则，切实把计划生育工作经常抓紧抓
好。根据中央7号文件，嘉荫县被确定为全国11个典型调查县之一。通过全面调查，
迸一步推动了全县计划生育工作的开展。年末统计，全县有已婚育龄夫妇12029
对，采取各种节育措施的11212对，节育率为93·2％。其中，男扎13例，
女扎4454例，人流450例，放环466例，口服避孕药905例，使用避孕
套664例。其它66例。全年新婚夫妇466对，其中晚婚的257对，晚婚率
为55·15％。出生婴儿804个，其中按计划生育的652个，计划生育率为
81·09％。一孩夫妇6649对，领取独生子女证的2082对，一孩领证率为
31·31％。人口自然增长率降到8·92‰。
(见附图)


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