第四篇 农业
第一章 综述


民国5年（1916年）乌云设治时，首任设治员孙佛三查阅汤原县清丈局图纸核
算，境内有荒原30·05万垧，已垦熟地200余垧，人口790人（男675人，
女115人），人均占有耕地0·25垧。主要种植玉米、谷子、高粱、小麦、大豆等
粮食作物，以口腹自役。农民家庭的经济来源多靠狩猎、淘金、打烧柴、采木耳等副业
生产，通过“以物易物”的形式从商人手中换取生活日用品。农业经济尚处于原始的自
然经济状态。
设治后，虽然历任设治员、县长都深知“兴边御侮”必走“招徕垦殖”之路，也不
乏条陈献策，筹措谋画者，但终因边防脆弱，水灾连年，交通闭塞，人口不繁，到民国
20年（1931年，两县人口之和3013人）两县才有耕地1194垧。因为实
行休耕轮作制，年耕地面积仅500余垧，粮食一直不能自给，每年都要从哈尔滨市、
富锦、佳木斯等地购进面粉、小米，仅民国18、19两年乌云县就调入面粉55万公
斤。由于两县土地从未升科①，也未上缴过租赋、百三经营税和契税。所征者，仅每垧
地警学捐4角。
据民国20年（1981年）黑龙江省政府对所属各县地主、自耕农、半自耕农、佃
户调查，乌、佛两县农业人口全是自耕农，只有少数经营土地百亩以上的在农忙时雇短
工。由于很少有封建土地依附关系，专业化生产发展较快。据民国20年《乌云县农业
各种正副业情况表》统计，从事多种经营的16家（养蜂8家、捕鱼4家、蔬圃4
家），从业140余人（其中狩猎105人）、营业额近10万元（现大洋）；手工业
作坊30余家，从业50余人，营业额达17万多元。又由于工贵地贱，粮食无法出
售，农民不以土地为本，副业收入高于种植业，耕种土地50亩以上者收入往往不如其
下者。（参见本志第二章《生产关系》）。因而农业生产发展十分缓慢。
1933年春日伪政权在两县建立后，日本军国主义出于侵略战争的需要，一直注
重粮食生产。为开垦荒原，仅1943年就往两县迁入开拓民1300户，6492
人。据伪满康德10年（1943年）统计，两县计有农户2909户，农业人口
10251人，总耕地面积60840亩，粮食总产327万公斤，平均亩产不足
60公斤。
但是，由于日伪统治者实施残酷的政治压迫和经济掠夺，农民丧失了最低生存条
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①民国税制，荒地开垦三年后变成熟地，按规定向国家缴纳祖赋，称为土地升科。若因其他因素，或显复
弃，或遭水灾而免交、缓交租赋。即未升科。
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件，仅1943年冬至1944年春开拓新村“克山病”蔓延就夺去1000多人的
生命。到1945年秋敌伪政权垮台时，两县农户不足1000户，农业人口不足
4000人，耕地面积下降到3万多亩。粮食总产仅50多万公斤。伐木、狩猎、淘
金、采集山产品仍是农民经济收入的主要来源。
1947年佛山县人民政府成立，1948年实施土地改革，随之掀起了大生产运
动。农民从传统的重副轻农走上了以农为主的轨道，到1949年，佛山县（1947
乌云县撤销，全境划入逊克县）有耕地40500亩，粮豆薯总产234万公斤，平
均亩产62公斤。
1949年至1955年，从互助组到初级社，农村生产资料基本是私有制。此期
全县农业生产尚处于恢复、起步阶段，每年只能向国家出售商品粮几十万公斤。狩猎业
处于黄金时代，1953年出售皮张25524张，居全省首位。农业总产值增长十
分缓慢。1949年53·5万元，1955年66万元，6年仅增长12·5万元。
从1956年建立高级农业生产合作社到1981年县政府对部分贫困生产队试行
“口粮田”，是全县农业生产发生深刻变化的25年，一方面表现为农、林、牧、副、
渔、工各业不同程度的发展；同时，“左”的思想造成的弊端也充分显露出来。
（一）25年共安置移民379户，2407人（其中支边青年600人）；
接收城镇知识青年4364人；开荒建点41个生产队，自动流入农业人口1230
户，5000余人，计新建村屯74个；再加上地方国营农、牧场，使农业人口由
1955年的4200人增加到53934人（含嘉荫农场）。农业人口中性比例趋
于平衡，青壮年中具有初中以上文化程度的约占农村人口的1／5。
（二）自1959年起，由于国家调拨、贷款，以及生产队用生产积金购置农业
机械数量不断增加，到1981年全县农村拥有大中型农用拖拉机375台，机引农具
1793台（件），联合收割机135台，农用汽车29台，手扶拖拉机106台，田
间作业机械化程度达70％以上。非田间作业，如粮米加工、饲料粉碎、运输等大都实
现了机械化或半机械化。
（三）1964年11月嘉东公路通车，当年嘉荫农场开荒建点。1965年全县粮食
由差进转为差出。1966年3月，素称“鱼米之乡”的富饶公社划属嘉荫。70年
代中叶，随着嘉马、稻富、小常等公路的相继通车，社队工副业生产有了较大发展。同
时，村屯逐渐由沿江向腹地扩散，使深、浅山区的农业资源逐步开发利用起来，增强了
农业生产发展的后劲。
（四）自第二个五年计划以后，国家对县的农田基本建设投资不断增加，25年
累计投资216万元，其中防洪排涝127万元，修筑堤坝48·5公里，永久性闸门
两座，排涝工程105处；办良种基地、国营农场投资45万元；发展水产业投资20
万元；改良畜、禽品种，防疫等投资24万元。
出现种植业、畜牧业、林业、渔业、运输业、建筑业、以及商、饮、服等各种专业户。
（详见本志第二章《农业生产责任制》）按1985年现价统计，全县农村社会总
产值达2547万元，其中农业（种植业）总产值2106万元，农村工业总产值
197万元，农村建筑业总产值154万元，运输业总产值17万元，商业、饮食业产
值73万元，农业商品产值870万元，其中农作物种植业商品产值511万元，林业
商品产值156万元，牧业商品产值166万元，副业商品产值23万元，渔业商品产
值14万元。