第九章 乡镇企业


1978年根据黑龙江省《关于加速发展社队企业的决定》、县政府设立社队企业
管理科。1979年11月，改称社队企业管理局，定编制6人。下设社队企业洪销
处，定编4人。1980年5月改称供销公司，人员最多时达到18人（包括待业青
年）。该公司成立头两年，经营方向对头，管理得当，做有盈利。1981至1982
年，进货质次价高，库存量过大，经营管理混乱，两年多亏损66700多元。此后进
行调整压缩，1983年供销公司改为水制品经销公司，又成立乡镇企业建筑工程公
司，两公司微有盈利。到1985年底乡镇企业局共有职工15人。
第二节发展概况
1958年在“生产大跃进”形势下，各人民公社相继办起联合厂、综合厂、农具
厂、砖瓦厂、运输队、畜牧场、铺渔队、养蚕场、果树园、洪炉等企业。由于忽视客观
条件，贪多求快，一哄而起，不搞核算；产、供、销脱节，大都经营亏损。加之人员、
设备、房屋和资金多是从生产队平调上来的，群众有意见。因而在1960年绝大多数
企业都被关停，平调生产队的全部退口，只有少数社队办的粮米加工厂、洪炉等巩固了
来。
“文化大革命”中，根据毛主席的《五·七指示》，各社队又相继办起了一批
“五·七”厂和油厂、砖厂、畜牧场、园艺场、养鱼场、装卸队等企业。经营水平虽较
1958年有所提高，但不计成本，不搞核算的状况仍然存在。许多社队企业办了停，
停了又办。
1976至1978年，由于受历史条件影响，对经济工作要求过急，文盲目办了
一些社队企业，效果仍然不好。直到党的十一届三中全会以后，端正了思想路线，坚持
从实际出发、因地制宜、注重经济效益，全县社队企业才逐步走上健康发展的道路。
1979年贯彻国务院颁发的《关于加快社队企业发展若干问题的暂行规定》，社队企
业工作被纳入党和政府的重要议事日程，注意积极稳妥地解决办企业中的问题，大多数
社队企业越办越好。到1981年，全县社队企业发展到88个，从业人员达到
1122人，总收，4122万元，其中公社办企业75万元，队办企业25万元，街道
办企业22万元。行业有采金、畜牧、林场、渔场、运输队、建筑工程队、旅店、食品
厂、豆腐访、酱醋厂、淀粉厂、发电厂、综合厂、机械修配厂、小砖厂、饭店等。
1983年在社队企业中推行生产责任制和厂长负责制；从提高经济效益入手，调
整生产结构和生产方向，组建了社队建筑工程联营公司，下设五个工程队，经济效益
有显著增长，当年总产值371万元，比上年提高6·3％，其中建筑业产值增长
222％。1984年社队企业改称乡镇企业。允许农民转让承包田，按自己的特长离
土从事工商、服务、运输、建筑等行业；实行乡镇办、村办、联户办、个体办企业同时
并举；新办乡（镇）企业有66个推行承包制、租赁制、股份制、干部聘任制、厂长组阁
制、工人合同制。是年8月遭受黑龙江洪水灾害，乡镇企业损失严重，仅实现产值67
万多元。灾后集中人力建房，当年建筑业产值比上年增长32·7％。1985年乡镇
企业由1984年的188个，猛增到488个，其中乡镇办64个，村办92个，个
体办828个，局直办4个；从业人员由1984年的1175人，增加到1898
人，其中乡镇办468人，村办647人，个体办750人，局直办22人；总产值完
成618万元，比1984年增长48·6％；实现利润46万元，比1984年增长
70％3缴纳税金16万元，比1984年增长77·7％；经营71个项目，主要产
品有黄金980两，红砖889万块，砂石3·1万立方米粮米加工6300吨，
木材加工4350立方米，发电53万多度。
(见附图)

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