第七章 经营管理


1953年至1964年，县局由于人员少，业务种类多，往往一人身兼多职，既
有分工、又要合作，长时间没有实行定额定员管理。直到1965年，随着人员增加，
部分工种成立了班组：计有力修班、话务班、报务班、机要班。以后又陆续建立邮运
班、投递班、营业组、封发室、长机室、市线班、动力班。1972年将大修班分为市
机班和农线班。1978年后逐步实行定额定员，并相应的建立健全了各级各类人员的
岗位责任制。1984年随着邮电事业的发展，县局内部设立一办四股：即办公室和人
秘、计财、电信、邮政四个股。电信股负责分省市线、农线、长机、市机、话务、报
务；邮政股负责分管营业、发行、封投、邮运、机要。1955年以后，为提高邮电系
统服务质量，县邮电局接邮电部、省局的指示，采取了许多措施：
1955年春，贯彻省局的“邮政规则”，建立健全各项规章制度，开展以“建立
责任制，加强保密，提高服务质量”为中心的增产节约劳动竞赛。
1958年狠抓改变服务作风，加营业员为不识字的乡民填写汇款单、电报单；报
刊发行实行上门收费；电报营业时间由10小时改为24小时。
1960年各，贯彻“鞍纲宪法”，实行“两参一改三结合”，①改进领导作风，
突出思想教育，加强民主管理。
1964年对机线室实行“四定三保一奖”（定任务、定设备、定员定额、定消
耗；保质量、保设备维修、保机密安全；超额奖励）制度。
70年代初，宣传、表彰沪嘉邮电所乡邮员应诗明在荒凉偏远的乡邮路上全心全意
为人民服务的事迹．开展学习活动。
1977年至1978年，全县邮电系统重点进行“整章建制”。党的十一届
三中全会以后，按照中央“调整、改革、整顿、提高”的方针，重点进行“清产核
资”，把县局所属企业的设备、材料、资金等全部进行清点，多余的调出，无用的报
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注：①两参一改三结合：干部参加劳动，工人参加管理；改革不合理的规章制度；干部，工人，技术人员相结合。
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废，其余全部登记造册，建帐建卡，做到帐、物、卡相符，经省局验收后发给合格
证。同时，省局还部署了3年时间搞好全面整顿的要求：1979年为恢复性整顿；
1980年为建设性整顿; 1981年使邮电企业向制度化、标准化方向发展。
1983年到1985年期间，在对外开放，对内搞活的政策指导下，推行各项经
济责任制。全局共建立班组、支局经济责任制268条，从局长、干部到工人共分48
个岗位，制定了评比打分标准，克服了过去干好干坏一个样的平均主义。
为了提高经济效益，把企业对国家所承担的责任和个人对企业应负的责任同职工个
人利益挂勾，把财务收支和各项经济技术指标落实到班组、支局和个人，增收节支有
奖，完不成指标和超支有罚。
根据《基层党组织条例》、《国营工厂厂长工作条例》《国营工业企业职工代表
大会暂行条例》的要求，结合全县邮政、电信业务实行情况；制定3个实施细则。实行
党政分工，定期召开职工代表大会。
认真贯彻人民邮电为人民和“迅速、准确、安全、方便”的方针，坚持质量第一的
原则，定期召开质量分析会，经常研究和解决通信质量上存在的问题，省局考核的18
项通信指标全部完成。
(见附图)



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