第七篇 城乡建设
第一章 基本建设投资


1952年前，无基本建设投资。从1953年起，基本建设投资不断增
加，到1985年，共完成投资额8417·7万元。按资金来源分：国家计划
内投资5333·6万元，地方自筹3084·1万元；按性质分：生产性建设
5523.4万元，建安工程6784·8万元。 35年基本建设资金总去向；用于
县城党政机关、企事业单位、市政及职工住宅建设较多，朝阳镇镇容镇貌焕然一新。相
形之下，乡村建设投资较少。
嘉荫县属开发较晚的僻远的边疆县份，城乡建设速度、规模与国家财政经济状况密
切相关。按国民经济发展分期记述墓本建设投资使用状况，便可了解全县城乡建设发展
轮廓。
一、国民经济恢复时期（1950-1852）
从1947年8月县人民政府成立到1952年底，县址在乌拉嘎金矿北沟，此时
除东北有色冶金局每年有点黄金生产投资，合江省政府对县无基本建设投资，全县也无
建设项目。
二、第一个五年计划时期（1853-1857）
1953年初佛山县划归黑龙江省黑河专署，国家始对本县基本建设投资，5年计
33万元，其中用于县委、县人委办公室用房建设20万元，贸易公司11万元，粮米
加工厂厂房2万元。
三、“二五”和三年调整时期（1958-1965）
从1958年到1965年，全国国民经济发展呈“马鞍型”一即三年“大跃
进”，两年大调整，3年在整顿中稳步发展，反映在本县基本建设上也大体是“马鞍
型”。8年共投资939万元，前3年完成275万元，其中200万元用于建县第一
中学、兽医站、扩建县医院，乡政建设以及住宅等；中间两年投资79万元，都用于
消费性建设；后3年投资585万元，其中第一年69万元，用于房屋建设，第二年
452万元，用于公路建设220万元，其余232万元用于建农机站、良种繁殖场。
运输站、邮电局等。第三年64万元，用于电力、衣机、建材工业15万元，文教卫生
12万元，流通领域15万无，其余用于农田水利建设，
四、“三五”与“四五”时期（1966-1975）
“三五”与“四五”两个五年计划，正处于“文化大革命”动乱年代，10年共完
成投资额2299万元。
1966和1967两年的基本建设投资额253万元，主要用于工窕业生产的基
本建设，其中工业完成115万元，建电厂和农机工业38万元，农、林、机、水、气
部门共完成基本建设投资额58万元，其次为财贸系统，共用去60万元，再次文教卫
生部门20万元，两项较大建筑百货商店和县医院共用35万元。
1968至1972年5年共完成投资额780万元，此期基本建设资金安排按照
“先生产，后生活”的原则，工农业生产基本建设投资额448万元，其中工业261
万元，农业187万元。1971年地方工业大发展，本年全县共完成投资额227万
元，其中工业建设投资高达101万元。农业基本建设，前两年投资均不超过20万
元，后三年每年都在40万元以上。商业、供销、财政部门五年共完成投资额145万
元。在非生产建设中，1968与1969两年建成的县电影院是最大工程，由于群专
结合施工，投资不到10万元。后3年市政建设共投资17万元。
1973至1975年3年共完成投资额1266万元，其中公路建设投资360
万元，工业投资271万元，农、林、机、水、气部门投资392万元，商业部门投资
134万元，文教卫生部门投资83万元。在非生产建设中，1975年建设县政府办
公楼为全县最大工程，共用26万元。
五、“五五”与“六五”时期（1976—1985）
1976至19 85年，10年共完成基本建设投资514 8·4万元，其中国家
投资3177·1万元，地方自筹1971·3万元，建筑竣工面积137681平
方米。最突出的成就是县城建设，朝阳镇繁荣街、江山街街道两侧的楼房以及职工砖瓦
结构住宅，全为此期所建，主要市政设施办为此期所增。其次是乡镇政府所在地的党政
机关，及企事业单位办公用房均多建于近10年，工业建设投资主要用于红石水电站和
河沿火电厂及乌云煤矿扩建。相形之下，农业基本建设投资则不多，只有几百万元。