第二章 城镇建设
第一节 县城朝阳镇

1927年佛山设治，局址初定宝南镇（保安村），1928年动工修建衙署，末
及工程之半水料被洪水漂走。1929年复建，已落成的两栋陆军防所和建县衙木材于
9月2之日被苏军付之一炬。
民国19年(1930年）改在朝阳镇四道街永平路（今粮食局实习饭店后院）街
基建署，工程仍按原图纸施工，6月8日动工，9月30日落成，计有正房、厢房各两
栋，大门前立影壁，四角设炮台。虽系土木结构，倒也整齐可观。
1933年伪佛山县公署仍设在旧县衙。1936年12月初，抗联三军五师攻克
佛山县城时，将伪县公署、警察署烧掉。翌年复建，规模稍有扩大。1942年在今酒
厂附近建两户一栋砖瓦结构住宅，多为日本人所居，伪官吏中只有县长赐得一室。
1950年10月，佛山县政府从乌拉嘎金矿北沟迁至朝阳镇。初，人民政府各机
关均在敌伪遗留房舍办公。
从1951年到1985年，其间虽两次迁建县城；分散了资金，延缓了速度，但
由于国家对边疆建设的支援，尤其是党的十一届三中全会后投资额骤增，朝阳镇现已变
成楼房矗之，街道整齐，花木葱郁的边疆城镇。
一、房屋建筑
(一) 公用建筑1951年至1963年，重点建设了党政机关、商品流
通、工业交通和文教卫生用房。
1965年国务院批准县址迁往双河镇。此后，朝阳镇停止公用建筑和市政建设。
建新县城历时两年，耗资130余万元，建房1·2万余平方米。1967年7月省革
委决定停止搬迁，房舍移交嘉荫农场。1969至1970两年在大砬子建“二线”，
7耗资120万元，建简易后1·3万平方米。
1971年县直各单位迁回朝阳镇后，县城建设步伐逐步加快。1972年建原革
委招待所，1973年建县医院门诊部，1975年建县委、县政府办公楼。1976
年到1979年重点建设繁荣街；3年多时间街道两侧先后建起9栋2层楼房。
1980至1985年，相继在江山路、建设路、朝阳路自测和繁荣路西段，建筑
2至5层楼40余栋，其中2至3层34829平方米，4至5层1143平方米。
1985年12月城镇房屋普查统计，朝阳镇内公用建筑共计89615平方
米，其中工业用房20727平方米，商业服务业用房8411平方米，教育用房
10081平方米，文化体育用房2774平方米，办公用房26618平方米，医
疗卫生用房3181平方米，仓库13291平方米，其它4532平方米。
（二）住宅建设
50年代初，朝阳镇内农业户住宅结构多为草盖，土木结构，两8间1栋；非农业
户多为油毡纸盖上水结构，5户1栋，每户两角一厨，面积40平方米左右。60年代
至70年代初，民用住宅建设逐渐增多，仍以油毡纸和土瓦盖的土木结构为主。由于墙
壁水排年久腐烂中空；保温效果差，造价虽低（每平方米50元左右），但使用年限
短，需年年维修。70年代中期始建砖木结构住宅，多为5户1栋，每户建筑面积40
－50平方米，两屋一厨或3屋1厨。70年代末至80年代中期砖木结构住宅面积
大量增加；坐落在镇西南、东南的新住宅均建于此时。1984年特大洪水进城，土
木结构住宅水毁严重，省市下拨救灾款项，支援救灾物资，翻建或重建职工住宅，新
青、东风、乌伊岭、南岔等10区局授建10栋住宅楼，尚志、佛山两村居民也在国家
支援下自费建筑砖木结构住宅。至1985年，朝阳镇内住宅总面积为128223平
方米，其中砖瓦结构住宅104790平方米，占镇内民用住宅面积的82％，土木结
构简易住宅23433平方米，占18％。属房产管理处管理的23085平方米，
各单位自建自营的79127平方米，个人建住宅26038平方米。
居住水平，按房屋使用面积，每人平均不足2平方米的26户，78人；每人平均
2至4平方米的22户，125人；4至6平方米的305户，1824人；6至8
平方米的647户，3169人28至10平方米的555户，2327人；10平
方米以上的1092户，3220人；缺房的21户，其中婚后无房3户，住办公室
的13户，住简易房的3户，住亲友家的2户。
二、市政建设
（一）道路60年代中期，朝阳镇内有主街道繁荣路、江山路、临江路3条，成
“干”字型。1973年以前，皆为土路，晴天尘土飞扬，阴雨天泥泞难行。1974
年繁荣路、江山路、临江路铺砂石路面。1975年以后，随着城镇建设发展，建设
路、朝阳路、通江路、尚志路、新城路和友谊路相继改建为破石路面。1979年江山
路和繁荣路交叉的两段铺水泥路面1020米，1985年铺水泥路面3条，其中朝阳
路宽10米，长650米；建设路宽8米，长525米；江山路宽12米，长550
米。1986年繁荣路又向西铺水泥路面，宽10米，长400米，镇内水泥路共4
条，总长3145米，面积32300平方米。砂石路共10条，总长6520米，
面积53535平方米。
（二）绿化日伪统治时期曾在朝阳镇临江路两侧栽植远东杨，但保存下来不多。
建国后，1965年县政府组织城镇职工在临江路、繁荣路两侧栽远东杨数千株，现已
高数文，胸径大者40余公分，小者30余公分。1974年在江山路两侧栽植垂柳
1000余株，1979年在县政府院内栽植樟子松101株，成活率80％以上，借
移植频繁，保存不多。1983年在江边公园栽植樟子松128株，成活率达95％。
1986年又在江边公园栽植垂柳150株，在朝阳路两侧补栽杨、柳树420株，江
山路补栽唐械和垂柳464株，繁荣路补栽垂柳506株，建设路补栽杨树420株。
成活率均在80％左右。
（三）路灯朝阳镇主要街道自1974年开始安装高压水银路灯；到1982今
共安装101盏，计25250瓦。1976年繁荣路安装9盏，2250瓦；江山
路安装20盏，5000瓦；1978年建设路安装10盏,2500瓦；朝阳路安
装5盏，1250瓦；新城街安装10盏，2500瓦11982年江边公园安装
47盏，11750瓦。1985年又对沿水泥四环路的路灯进行了更新。
（四）防洪堤与护岸朝阳镇北源黑龙江，历史上曾多次遭受黑龙江洪水灾害。从
1972年起，国家和省水利部门逐年投资，县水利专业队和群众相结合，修建了上至
太平屯，下至永安西河19公里的防洪堤，并在黑龙江流经朝阳镇一段用石块护坡长
1600米。1979年城建部门又对江岸人行道进行改造，加宽整平路面长1300余
米，在垂柳下设置铁架游人坐凳，防洪堤下栽樟子松，用水泥预制块铺设江边人行道，
还在垂柳中间隙地建花圃。
（五）供水镇内饮用水均为井水。现有公用水井30余眼，其中有22眼于
1970年以后，经县防疫部门改造成密封手压井。70年代起，各机关、企事业单位
开始在锅炉房内打井，用浅水泵提水；居民则在厨房内打小芳。到1985年有1／4
左右的居民室内打了小井。从1984年起，县政府着手建筑自来水塔，1985和
1986两年在镇内铺设地下管道53条，全长13503·59米。
镇内饮用水均系黑龙江水系，地下浅水层10米左右；水质清纯甘甜，但少碘。近
几年粮食部门通过精盐加碘补充水质构成之不足。
（六）采暖朝阳镇位于高寒地区，取暖期全年约6个月（10月15日一4月
15日）。50年代到60年代，机关、企事业和学校、卫生部门取暧主要用火墙和铁
火炉，居民取暖靠烧火炕和火墙。70年代后，机关、企事业先后安装汽暖锅炉和水暖
锅炉（后全改为水暖），通过管道和暖气片供热。80年代中期，中小学也开始由火墙
取暖改用水暖锅炉供热。城镇居民70年代开始有个别户安装土暖气，80年代安装土
暖气的户数逐渐增多；到1985年职工家庭安装土暖气已达95％以上。
（七）公厕朝阳镇历来公共厕所很少，70年代后期行专砖瓦结构房屋的建筑，
才逐渐修建砖瓦结构公共厕所。1970年投资3·3万元，在居民区内修建公共厕所
16处；1982年和1983年投资8800元，又在居民区内修建公共厕所4处；
1984年投资7500元，建公共厕所3处；1986年投资12800元，在有
新街两侧，和面包厂附近修建公共厕所4处。镇内公共厕所均无专人管理，靠镇都菜农
积肥时，随掏粪便随垫土，粪便清理不及时，卫生条件很差。
（八）卫生建国后，在70年代以前，镇内无专业卫生队，街道卫生采取“自扫
门前雪，自修门前路”和机关、企事业单位分段包干的办法清理。镇内垃圾无专人处理，
主要是通过春秋两季爱国卫生运动；由职工和街道居民分片包干突击拉运。从1980
年起，成立专业卫生队，隶属朝阳镇街道办事处，编制10人。1981年划归建
设科，定制15人，购置手扶拖拉机6台；设铁皮垃圾箱40个。1983年又划归朝
阳镇。1985年定编26人，有手扶拖拉机5台，又增设铁皮垃圾箱20个。水泥四
环路每日清晨扫一次，巷道垃圾按组分片包干，但冬季5个月停运，待积雪融化已充衔
塞巷，仍靠全镇动员突击清理。夏季基本做到了及时清理，使镇内街道卫生面貌有很大
改变。
（九）排水朝阳镇1976年前无排水设施，雨季靠大搞工；生运动挖沟排水，将
积水排到道路两侧边沟和镇内低洼处。1977年始在临江路抢阴沟2300米；
1978年在尚志跟挖阴沟1450米；1979年在江山路修水泥益密封沟1000
米，在新城路挖明沟2500米，有新街挖阴沟1220米；1981年在友谊路挖
阴沟600米；1982年在繁荣路修水泥密封沟1000米；1985年在朝阳路
和建设路挖明沟2000米；1986年在繁荣路挖阴沟800米。镇内排水工程虽然
有些进展，但未形成排水系统。