第四节 国营商业


一、机构
1948年，乌拉嘎金矿局在职工消费合作社的基础上创办企办商业，设北沟、南
沟、大结烈河、小结烈河、四十烈5个综合商店，至1952年停办。
1953年县始建国营贸易公司，并在县城朝阳镇设百货商店，当年有职工9人。
1956年建立糖酒专卖公司。
1957年撤销贸易公司，成立百货公司。
1958年，供销合作社并入国营商业，成立商业、服务、供销三台一的经营体
制。并撤销糖酒专卖公司，设立副食经理部。同年建立国营饭店。乌拉嘎供销合作社改
为国营综合商店。
1960年建立糖业烟酒公司、食品蔬菜公司和欢女服务公司。前两个公司合署办
公，统一核算，饮食服务公司下设旅店两处、饭店两处及照像馆、理发店、钟表修理部
各1处。
1961年，国营商业和供销合作社分开，1962年成立大众旅社（兼浴池）和
朝阳火车店。1964年建立煤本站，1968年改称煤炭建筑器材公司，经营煤、
木、油和五金、交电、化工、建筑器材等购销业务。同年又将供销合作社并入国营商
业，实行统一经营。
1970年春，在百货公司医药组的基础上组建医药药材公司；配工作人员10
人。设行政、中药调拨、西药调拨、地产中草药收购4个组和1个商店。
1972年供销合作社又从国营商业分出。1975年建立食品公司，下设食品加
工厂；将煤炭建筑器材公司分为燃料公司和五金公司。前者经营煤、石油、水排。五金
公司设五金商店，经营五金、交电、化工等商品。
1977年建立蔬菜公司，1978年又撤销。是年将燃料公司划给物资系统，商
业单独建立石油公司，下设加油站和汽车队。1983年1月，又将糖酒烟草分开，单
设糖酒公司和烟草公司。
1955年因房屋改建，大众旅社、浴池停业，第二饭店扩建并改名临江酒家。
截止1985年末，全县国营商业共有百货、五金、石油、糖酒、烟草、食品、农
食服务、医药药材8个公司、10处商店、2处旅店、2处饭店、2处理发店、1处钟
表修理部，职工391人，是1953年的43·4倍。
二、购销
1947年建立人民政权之初，以组织黄金生产为主，县治设在乌拉嘎金矿，市场
商品供应主要由金矿局职工消费合作社负责，1948年后改由企办商业承担，经营品
种，主要是粮、油、盐和生活日用品，年销售额197万元。
1953年建立国营贸易公司，国营商业开始担负起全县商品货源组织、调拨和批
发零销业务多进货渠道从省二级批发站采购；经营品种有日用百货、食杂、烟酒、五
金、医药等。是年采购总金额28·2万元，销售总额为38·2万元。以后，随着城
乡经济的发展，商业购、销额逐渐上升。1955年采购额达到46·8万元，销售额
达到56万元。
1955年农业大丰收，1956年农村社会购买力提高较快，大量中、高档商品
销往农村，一城镇国营商业销售额下降到25－26万多元。1958年供销合作社并入
国营商业，使国营商业购、销总额猛增，是年采购总额达到154·1万元，销售总额
达到173·4万元。1958至1961年，虽然连续2年遭受大水灾和国民经济发
展比例失调，但城乡商品购、销总额仍然保持增长的势头。到1961年，采购总额为
280·1万元，销售总额为178·9万元。
1962年进行国民经济调整，供消合作社从国营商业分出去。使商品购、销总额
分别降为179·1和109·7万元。1963年又继续回升。特别是1964年嘉
东公路通车、嘉荫农场建场以后，商业购、销业务有了迅速发展。虽然经历过“十年动
乱”、“左”的思想的干扰破坏，但商品购、销颔始终持续上升。到1979年，采购
总额达到962·1万元，销售总额达到974·2万元。
1980年开始贯彻执行改革、开放、搞活的方针，商品购、销额进一步扩大，特
别是呢绒毛料、电视机、收录机等高档商品销售大量增加。到1985年，采购总额已
达1110·6万元，销售总额达1051·1万元，分别又比1979年增长
15·44％和7·89％。
三、经营管理
（一）管理体制1948年至1952年，乌拉嘎金矿局企办商业由局经理科管
理。粮、油、日用百货及部分生产资料统一组织采购，分配给五个采金点的综合商店零
售。佛山区居民有时以粮、猪、禽等农副产品与其换取日用品。其时商业尚处于半商品
经济、半物资交换状态。
1953年佛山县贸易公司和百货商店设立时，为黑河第三百货商店派出机构，盈
亏统负，年终结算。
1954年至1979年，全县国营商业在统一调拨，统一管理，统一经营的管理
体制的基础上，逐步实行经济核算制。1954年至1967年，工业品采购由百货公
司从省二级站进货，然后批发给城乡各零售商店。1968年以后，由于国营商业经营
商品品种和购销量的增加，相继设立了五金公司、糖业烟酒公司、医药药材公司、石油
公司、食品公司、蔬菜公司等，各公司均按专业对口批发零售，独立核算。全局统计盘
石。
1980年后，逐步扩大企业自主权，并实行“三多一少”，对外开放，对内搞活
的商品流通体制。各公司、商店先后实行独立核算，自负盈亏。在商业局系统内不断完
善各种经济责任制：3个经营工业品公司实行“三定一提”（定销售、定品种、定库
存、提高服务质量）责任制；蔬菜产销见面，蔬菜公司撤销；生猪取消派养派购，放开
经营，议价收购，定价销售，定额补贴；两家旅社、两家饭店实行“国家所有，集体经
营”；理发店、修表店实行租赁经营。
（二）经济效益自1953年至1985年的33年中，全县国营商业有16个
年份盈利，17个年呼亏损。最高盈利额35·1万元，最大亏损额133·3万元，
大起大落，原因较多，分为4个历史阶段：
1953年至1957年，虽初建，规模狭小，铺面简陋，但由于规章制度健全、
执行严格；服务热情、周到；人员少，费用低，因而连年盈利。1953年微盈
1460元，1954年购进额36·9万元，资金占用15·3万元，周转1·93
次，费用4·4万元，利润3930元。1956年购进109·3万元，资金占用
32·9万元，费用10·2万元，利润15400元。
1958年至1972年，15年连续亏损。其主要原因有三：国营商业与供销合
作社两次会而又分，造成管理混乱，财产损失严重；商业部门实行“生产什么，收购什
么，生产多少，收购多少”的大购大销政策；省二级站将大量积压商品“泻”给三级
站，各公司均产生了库存商品大积压、大处理、大损失的连锁反应；1958年的“共
产风”和“文化大革命”初期的大动乱，废除了行之有效的规章制度，打乱了正常工作
秩序91966至1971六年，商品无购销计划，无经济活动分析，无检查总结，无
认真的经济核算。
1973年至1981年，9年连续盈利，累计盈利额192·1万元。盈利的主
要因素是大规模地开荒建点，农村人口增加，农业机械化程度提高，社会机动车辆增
多，石油销售量大幅度上升，石油公司每年盈利二三十万元；其次是1972年后，有
管理经验的老干部陆续回到原工作岗位，恢复并建立了一些必要的规章制度，比较注重
经济核算与经济效益。
1980年至1985年，头两年由于库存量过大，占用资金较多，加之猪、禽、
蛋、秋菜等12种农副产品收购价格平均提高23·3％，食品、蔬菜两个公司亏损增
大，1981年盈利额由1980年的31·5万元降到4·9万元。1982年各
公司、商店大量削价处理积压商品，全商业系统亏损12·2万元。1983年各批发
零售企业普遍开展了横向经济联系，多由经理带队到省外抓货源，他们根据县境地处僻
远，市场狭小吃特点，采取多进样，少进量，勤进快销的办法，抓住紧俏商品和人民生
活必需品货源，及时组织进货。实行办夜市、展销、预销（电视机），延伸网点，打出
去，请进来等多种形式销售，当年国营商业58％的企业经济效益突破历史最好水平。
总利润额增加到8·9万元。1984年特大水灾，国营商业财产损失107·6万
元，亏损133·3万元。1985年将国营商业系统历年盈利较高的石油公司三权上
收，尚扭亏为盈，实现利润13·6万元，比1981年的4·9万元增长1·8倍。
(见附图)
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