第一节 农业税

民国期间，乌、佛两县陈放它荒时每均收荒价现大洋四角外，国家从未收过田赋。
民国20年（1931年）‘鸡云县全境有荒地二十三万九千四百七十五均四亩八分四
厘，熟地一千六百垧。因连年水灾；并未升科。”“佛山县境内计已放官荒八个井。台
十三万七干七百垧，已里热地一百十七垧，均系下等地。每切应征祖洋三角，每年应征
大洋三十五元一角·当经呈准，援照本省十五年财政厅议复萝北县试种稻田缓限升科。
通案旧里熟地展缓三年办法，应予十八年升科征租，唯是年复受水灾，救灾成在七分以
上。按照灾欠条例第六条第二项之规定，蠲五缓五，呈准有案”．②．
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①《黑龙江志搞》卷十七、十八．
②《黑大江志搞》卷十七．
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民国5年7月，乌云设治局成立以后，征收警学捐，每垧土地征收4角．民国12
年实征地亩捐现大洋338·32元，15年实征江大洋768元，20年地亩捐现大
洋279元，均用干警察费。佛山县民国16年9月至17年6月征收土地警学捐，每
垧3角8分，共征收76元，用于警费61元，学费15元。
伪满政权建立之初，规定上等地每地纳税5角，中等地4角，下等地3角。
建国初期，农业税按土地分等定级、定产量，按税额比例进行征收。不仅农作物的
正产品纳税，农作物的副产品也同时纳税。1956年农业合作化以后，因土地属集体
经营，纳税办法改为按产量分级纳税（将生产队的土地论质定等级、定产量，然后按规
定的一定比例纳税）。1958年农业税征收实行依率计征，依法减免，增产不增税的
政策，1959年农业税征收的具体办法又有所改变：规定了农作物的副产品不纳税，
纳税单位的土地不再按土地定级、定产，定税额纳税，而是统一评定单产，然后按照一
定比例统一纳税。
关于农业税的减免，1962年以前实行“轻灾不减免，重灾多减免，特重全免”
的政策。1978年后，农村生产队改为按社员平均分配水平实行减戾，国营农、牧
场，机关副食品基地等单位仍然实行灾欠减免的政策。
在农业税征收中，下列情况实行优待政策：开生荒免征3年（1975年改为免
征5年）2新建村屯免征5年；社员自留地免征农业税；旱田改水田，4年内按原旱田
征税。
全县的农业税在富饶公社划入以前，除特殊灾年外，每年征收3万元左右，1966
年以后每年税收额10万元上下，1978年由于新增土地面积开始征税，收税额增加
到36万元，1982年达42·9万元。
1983好农业税征收管理方法，由过去的队交队结改为广交户结，由农业承包户
缴纳农业税。对种蔬菜和无商品粮出售的承包户，通过代金形式缴纳；有商品粮或有其
它农产品出售的产，采取以粮交送，以款结算的方法征收。为适应户交户结农业税工作
需要，在每个乡（镇）配上两名农业税专管员。