第六节 干部管理 一、干部来源
本县除建国前后从本地选拔录用了少量干部和1979、1980两年从代干中转
了一批干部外，绝大多数干部是从外地陆续调入的。建国初期，松江省委从部队和鹤立
县派一批干部来本县开辟工作，搞土改、建政，起了打基础的作用;1953年划归黑
河地区管辖后，地区陆续从地直机关和所属各县抽调一批干部来本县，充实加强干部队
伍； 1958年前后，省委从呼兰工农干校毕业的学员中，抽调一批干部来嘉荫县;
1963、1964两年，为加强边境地区工作，省委从内地各县和八五三农场选调一些
干部来边境县，充实加强县、社两级领导力量; 60年代省、地陆续分配一。些大中专毕
业生加强边境县;1970年划归伊春地区管辖后，省、她先后派3批领导骨干来嘉荫
县工作（这些同志后来多数都陆续返回）；粉碎“四人帮”之后，为了解决本县干部不
足，1979年从铁力县商调一批干部。此外，还陆续接收安置了一些军队转业干部。
二、干部分布
1949年全县有干部51人，党政机关17人，工交8人，财贸 9人，文卫
17人。农村一区三村有干部4人。以后随着各项事业的发展，党政机关、企事业
单位不断增多。1966年以前，干部多集中在县城，“文化大革命”以后，农村
干部增加较快。1966年公社干部56人。1976年增加到116人。
1985年，全县干部后总数1997人，其中党政机关360人，农林568人，工
交140人，财贸299人，文卫726人。
三、干部构成
（一）工龄
全县现有干部绝大多数都是建国以后和“文化大革命”中参加工作的。1946
年、1947年松江省派来的干部中，有几名是1945年9月3日前参加革命工作的
老同志，但1950年以后都陆续调出。到1981年末，在1843名脱产干部
中，1945年9月3目前参加工作的仅有3名，加上建国前参加革命的118名，仅
占干部总数的6·56％，其余均为建国以后参加工作。
（二）年龄
建国初期，全县干部年龄普遍较轻，如1956年在机关184名干部中，25岁
以下的81名，占干部总数的44％；40岁以上的6名，占3·26％。而到
1981年，35岁以下的干部只占干部总数的12·04％；40岁以上的干部占
17·4％。1982年以后，随着干部制度的改革，一大批年老体弱的干部逐渐离退
休，同时录用了一些年轻干部或代干，使干部的年龄结构发生了一定变化。
（三）文化程度
建国初期，干部文化程度都比较低。1956年全县184名脱产干部中，高小以
下文化程度的94名，占51％s初、高中文化程度的90名，占49％8大、中专文
化的一个没有。
1960年以后，干部的平均文化程度逐渐提高。到1981年，在1843名
干部中，大、中专文化程度的622名，占33·75％；初高中文化程度的1101
名，占59·74％台高小以下文化程度的120名，占6·51％。
1982年以后，由于干部队伍逐步更新，培训工作不断加强，到1985年来，
在1997名干部中，大、中专文化程度的增加到占39·6％，初中以下文化程度
的减少到33·19％。并且有414名干部取得了中、初级专业技术职称。
四、管理体制
建国以来，干部管理体制大体经历5个阶段：建国初期到1957年，全县干部由
县委组织部统一管理；1958年到1966年由县委各部和政府人事部门分管，即副
科级以上干部和党群部门干部，由县委组织部主管，工交、财贸、文卫部门股级以下干
部分别由工交部、财贸部、宣传部主管，农林部门和县公社股级以下干部由农工部主
管，县政府各科室股级以下干部由人事科主管；1967年至1973年所有干部均由
县革委政治部组织组统一管理；1973年8月以后改为以县委组织部门管理为主，政
府人事部门协助管，即股长以上干部和党群部门干部由组织部直接管，政府系统和各公
社一般干部由人事科管；各基层党委协助；1980年县人大常委会建立之后，县政府
和法院、检察院正科级以上干部，改由党委和政府提名、人大常委会讨论任命；1984
年干部管理制度改革，实行权限下放，县委组织部只管理副科级以上干部和党群系统干
部，其它各系统股级以下干部均交由本部门自行管理，报县政府人事监察局备案．
管理的内容包括：招用、调配，统计、登记，考核、培训和办理任免、奖惩手续等
项。
五、精简下放与离休退休
1958年开始干部精简下放、充实基层．到1960年末，共精简下放干部
114名，退职处理33名．1962年国民经济调整，精简职工867名，其中干部
50余人，分别安置到本县或外地农村。1968年以后干部轮流上“五、七”干校或
下放到基层劳动锻炼，全县先后到“五、七”干校劳动的干部38人，下放到生产队或
企业部门劳动的86人。1969年末到1970年初，先后接收安置上海市下放干部
219人。他们1973年以后陆续返回原单位，重新工作。
980年开始实行干部离休退休制度。到1985年末，全县共有离退休干部
173名，其中离休的113名，退休的60名。
(见附图)
@img 6W80092.jpg^JPEG^LINK
