第十二篇 政权政协
第一章 地方国家权力机关
第一节 选举

1953年4月中央选举委员会发出《关于基层选举工作的报示》，6月11日成
立佛山县选举委员会，由9人组成。8月底抽调42名干部，在佛山、新发两个村进行
试点。经过宣传动员；成立村选举委员会，划分选区，人口调查；建立选民登记站，进
行选民登记。选民资格审改张榜公布选民，划分选民小组；提出代表候选人，张榜公
布；9月23日确定正式代表候选人和选举时间、选举地点，并公布于众；然后召开选
举大会，进行选举；发代表证书，公布代在名单；搜集提案，召开村人民代表大会。到
10月16日全部结束试点工作。
同年10月22日又组织干部到乌拉嘎、保安、稻田、振兴、兴农村进行选举；历
经36天，于11月26日全部结束。
本次选举全县选民3351人，占总人口的68·4％。参加选举的选民3095
人；占选民总数的92·36％。在选举过程中，太平选区候选人夏文杰选举8次，得
票均不足半数而落选；非候选人当选；稻田选区，选两名代表，提出6个候选人，参加
选举大会60人，第一次投票均不足半数，迫使召开第二次选举大会。
1956年10月，进行第二次基层选举；1958年春进行第三次基层选举；
1960年10月进行第四次基层选举；1963年2月，进行第五次基层选举；
1965年11月进行第六次基层选举。以上五次选举的程序均比第一次简单。如
第四次基层选举工作，始于1960年10月17日，组织46名干部，到全县24个
选区，搞人口调查，选民组汇，选民资格审查，提出和酝酿代表候选人，进行选举。本
次选举，全县总人口11665人，选民5997人，占51·4％，共选出县代表
75人，乡（镇）代农118名。1967至1678年期间，因受“文化大革命”动
乱的影响，基层选举工作未能进行。
1980年按照国家颁布的《选举法》和《地方各级人民政府组织法》的规定，开始
在全县进行县级直接选举。并且和基层选举同时安排，结合进行。全部选举工作从6
月初开始，至8月85日结束。共划分57个选区，总人口为623181人，其中
男32968人，女89350人。经过登记和选民资格审查，发给选民证的选民
31809人，占人口总数的51％。被剥夺选举权的13人，不能行使选举权的169人，
停止行使选举权的66人。参加选举的写9962人，占应参加选举的96·2％。
采取差额选举的办法，共选出县代表155人；其中妇女代表11人，非党代表25
人，占代表总数的16·2％；基层代表293人。
根据中央和省、市的要求，按照《选举法》和《黑龙江省县、乡两级人民代表大会
代表选举工作实施细则》以及《黑龙江省实行政社分开建立政府工作方案》的规定，
1984年2月7日至4月24地进行了县、乡两级人民代表大会代表换届选举。全县
9个安镇，共划分59个县代表选区，158个乡镇代表选区，338个选民小组。经
过层层建立选举机构、培训骨干、宣传教育、选民登记、推荐酝酿代表候选人、正式选
举等步骤，共选出县代表117人，乡镇代表355人。这次选举，全县参加登记的选
民35981人，占总人口的57·32％；参加选举的选民35090人，占登记选民的
97·52％。在当选的117名县人民代表中，有干部代表291人，占24. 78％；
工在代表层44人，占87·61％；知识分子代表33人；占28.21％；非党
群众代表58人；占49·58％；女代表88人，占19·65％；少数民族代表3
人，占2·56％；县以上劳动模范之6人；占22.22％。