第十四篇 民政
第一章 优抚安置
第一节 优抚

建国以后，每年在春节、新年、“八·一”等节日，各级党政机关都召开不同形式的
烈军属、荣复转业军人座谈会、报告会，军、政、民联欢会，并组织慰问团、秧歌队，
对驻军、公安部队、武装部、烈军属、残废军人进行慰问；各乡（镇）、村（街）人民
群众和学生自党组织起来给烈军属担水、劈柴、清扫卫生、送喜报、赠光荣灯、对联；
在日常生活中群众帮助烈、军属修房子，做棉衣，做鞋等。
1951年根据中央人民政府颁布的《革命烈士家属、革命军人家属优待暂行条
例》，对缺少劳动力的优抚对象开始实行“代耕”。1954年根据“优待军属，人
人有责”及“合理负担”的精神，规定农村优抚费按人、畜、土地数量合理负担。据
1953年未统计，共有优抚对象160人，其中烈、军属24户、117人，荣复转
业退伍军人43人。
1955年县人委规定：在录用人员，工资待遇，工龄计算，分配土地、房屋，粮
油供应，收购农副产品，分配生活必需品和生产资料等方面，在同等条件下，对烈、军
属和复员转业军人给予优先照顾。
1956年全县实现农业合作化以后，县人委决定，对农村优抚对象实行优待劳动
日，城镇困难户实行定期定量补助和临时困难补助的办法。此办法一直实行到1981
年。当年享受优待劳动日的烈军属46户，优待劳动工分68300分，折合现金
10425元；享受定期定量补助的军烈属和带病回乡的复员退伍军人52户、58
人，补助标准城镇每人每月平均19元，农村每人每月平均9元，共支出补助费
19804元。
1982年8月，县政府批转民政科《关于在实行农业生产责任制的新形势下，加
强农村优待、供给、补助工作的报告》，决定从当年起，对农村义务兵实行普遍优待。
即仍实行工分制的生产队，按整劳力十年平均工分数的1／3优待；包产到组或包干到
户的单位，实行“优待金”，每个义务兵每年平均优待150元，年终决算时从生产队
的收入中提留，存入银行，做为军人退伍时安家费用；享受定期定量补助的烈军属和病
残复员、退伍军人，补助办法不变。1985年初，根据省人民政府通知，又改为“优
待金和优待土地相结合”两种办法由享受优待的军人或家属任选。优待金按当地承包户
年平均收入的2／3优待；优待土地按每个劳力平均承包土地数优待。当年末统计，全
县有军烈属 319户、1433人，复员退伍军人1814人，革命残废人员44
人。其中应享受优待的现役义务兵家属301户、1365人，享受定期定量补助的
军烈属11人，复员退伍军人43人，革命残废人员44人。全年国家支付优抚费
4·9万元。
为推动优抚工作，从1954至1935年，全县共召开过12次烈、军属和残
废、复员、转业、退伍军人代表会议，总结交流优抚工作经验，表彰奖励先进集体和个
人，选举出席省、市烈军属、荣复、转业、退伍军人先进代表。
（见附图）

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